有些政府@@网站@@主管单位在制订项目采购方案时很可能不知不觉中违反了@@《中华人民共和@@国政府@@采购条例@@》，这并非笑谈@@！?我们先看原文@@，《中华人民共和@@国政府@@采购条例@@》（下文将简称@@为@@《政府@@采购法实施条例@@》）在国网上是这个样子滴@@：
大家注意看该条例的第十八条@@
注意其中打红色波浪纹的文字@@，“为采购项目提供整体设计@@、规划编制或者项目管理@@、监理@@、检测等服务的供应商@@，不得再参加该采购项目的其他采购活动@@。” 回归到本文标题@@，小编为您解释一下最新版@@@@《政府@@采购实施条例@@》对政府@@网站@@集约化@@工作的具体影响@@。
简单说@@，关于国办政府@@网站@@发展指引中要求的@@“通过统一标准体系@@、统一技术平台@@@@、统一安全防护@@、统一运维@@监管@@”（简称@@“四统一@@”），其中的@@“统一标准体系制定方@@”和@@“统一运维@@监管@@方@@”不可以@@再参加集约化@@技术平台@@@@、安全防护的建设@@；或者说网站集约化@@平台@@建设方不能参与整个平台@@的技术体系制定及运维监管@@。
为此小编专门请教了资深的政府@@采购人士@@，新版@@《政府@@采购法实施条例@@》之所以@@这么规定@@，就是出于@@“保护政府@@采购当事人的合法权益@@”，避免政府@@项目出现一家垄断@@，项目内部缺乏监督制约的情况@@。以@@“集约化@@平台@@运维@@”为例@@，一个显而易见的常识@@：平台@@运维监管者一定不能同时是平台@@运维者@@！ 如两者合二为一@@，那么@@“项目运维者@@”基于趋利本能@@，一定会降低整体的运维质量@@，出现问题漏报不报@@、监管缺失的现象@@@@。 国办政府@@网站@@指引中的@@“统一运维@@监管@@”准确含义是指@@“统一运维@@、统一监管@@、运管分离@@”。
同理@@，集约化@@平台@@标准制定者和@@集约化@@平台@@建设者如果合二为一@@，必然会导致@@“建设技术标准降低落后@@”的现象@@。
如果政府@@在网站集约化@@项目不慎被厂商忽悠@@，让某一个厂商承包了集约化@@所有实施项目@@，有什么法律风险@@？
首先@@，项目审计会有问题@@！ 采购审计主要依据法规就是@@《中华人民共和@@国政府@@采购法实施条例@@@@》、《关于进一步加强政府@@采购管理工作的意见@@》（国办发@@〔2009〕35号@@）。目前几乎所有的重大财政支出都会有政府@@采购审计@@，采购审计的重点之一就是@@“采购程序合规性@@”；第二个审计重点就是@@“采购绩效评价@@”。很明显@@，违反政府@@采购实施条例@@的行为@@，这两条审计标准都无法通过@@！
其次@@@@，会引发行政监察@@！这种违反@@《政府@@采购法实施条例@@》的行为很可能触发投诉与举报@@，进而引起监察部门关注@@@@，《中华人民共和@@国行政监察法@@》第十八条规定监察机关具备@@“检查国家行政机关在遵守和@@执行法律@@、法规和@@人民政府@@的决定@@、命令中的问题@@”的职责@@。
关于政府@@网站@@集约化@@系统采购中涉及的法律法规@@，小编再罗列两个@@，大型政府@@信息化项目运维都需要第三方监管@@：
·《国家电子政务@@工程建设项目管理暂行办法@@》
·《信息工程监理@@暂行规定@@》
网站集约化@@平台@@项目属于大型政府@@信息化项目@@，平台@@建设需要监理@@@@，平台@@运维更需要监理@@和@@监管@@（而且要具备一定网站监测监管技术的监理@@机构@@），运维和@@监管要分离@@！ 当下政府@@网站@@及政府@@在线服务又是国家重点建设领域@@，社会瞩目@@，在集约化@@建设项目立项采购过程中严格遵循各项法律@@，对政府@@网站@@业主是明智之举@@。
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