今年上半年@@@@，全国市场主体@@总量突破@@1亿大关@@，达@@1.03亿户@@；日@@均新设企业@@@@1.81万户@@。新设市场主体@@的大量涌现@@，成为创业创新活力的重要标志@@，对促进就业@@、增加税收和@@促进经济健康发展发挥了重要作用@@。
水深则鱼悦@@，城强则贾兴@@。市场主体@@的壮大@@，创业创新的活跃@@，经济活力的涌动@@，离不开良好的营商环境@@@@。伴随着@@“放管服@@”改革的持续深入@@，我国营商环境@@不断优化@@@@，为经济高质量发展不断注入新动能@@，也让@@企业和@@百姓收获了沉甸甸的获得感@@。
做好简政放权的@@“减法@@”
“真没想到@@，只用了两天@@，就完成了企业设立登记@@。”中国@@（上海@@）自由贸易试验区行政服务中心内@@，上海@@义华劳务派遣公司负责人戴强激动地说@@，“我是第一次@@办企业@@，也不知道要准备什么材料@@，第一次@@来的时候@@，工作人员给我开了张清单@@@@，今天补齐了材料@@，立马就办了@@，速度是真快啊@@。”
戴强感受到的速度@@，是我国企业准入改革的速度@@，也是全国各地简政放权的速度@@。
在山西@@，260个企业投资项@@目承诺制改革试点项@@目有序开展@@，项@@目落地周期缩短三分之一以上@@；福建厦门建立@@“五个一@@”工程建设@@项@@目审批体系@@，审批主流程从@@246个工作日@@缩减到@@40个工作日@@以内@@，申请材料从@@373项@@减少到@@76项@@；广东推进强市放权改革@@，将经济发展@@、城市建设@@@@、科教文卫@@、生态环境等领域共@@202项@@省级政府@@部门微观审批管理职权调整由地市实施@@；湖北武汉在商事登记领域全面实施@@“四十五证合一@@、一照一码@@”；天津公布实施口岸服务@@“一站式阳光价格@@”清单@@，并将收费标准@@、服务内容等进行公示@@，累计约@@19.3万标准箱受益@@……
更宏观的层面上@@，国办印发@@《关于进一步压缩企业开办时间工作时间的意见@@》和@@《关于开展工程建设@@项@@目审批制度改革试点的通知@@》，分别提出到明年上半年@@@@，在全国范围内@@，压缩企业开办时间至@@@@8.5天以内@@、工程项@@目审批时间减至@@@@120个工作日@@的目标@@；商务部发布@@《外商投资准入特别管理措施@@（负面清单@@@@）（2018年版@@）》由原来的@@63条@@减至@@@@48条@@，推出一系列重大开放措施@@；海关总署加快推进国际贸易@@“单一窗口@@”建设@@，将通关时间压缩@@40%；国家@@市场监管@@总局推进企业简易注销改革@@，38.8万户@@企业通过简易注销程序退出市场@@……
万涓成水@@，汇流成海@@。
在改革投资审批等制度@@、便利企业开办和@@经营@@、提升贸易便利化水平等领域@@，一个个看似微小的改革举措@@，实则都是一场场重塑政府@@和@@市场关系@@、刀刃向内的自我革命@@，有力地做着简政放权的减法@@@@，不断优化我国营商环境@@@@——世界银行发布的报告显示@@，我国营商环境@@排名较@@2013年提升@@18位@@。
做强信用监管@@的@@“加法@@”
苟利于民@@，不必法古@@；苟周于事@@，不必循俗@@。变革@@，在市场准入领域发生后@@，就必然要随之在监管@@领域展开@@。
随机抽取检查对象@@、随机选派执法检查人员@@，将抽查情况和@@查处结果及时向社会公开@@，这场由海关先行探索的@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，目前已在全国推开@@。在监管@@理念和@@方式上有重大创新的@@“双随机@@、一公开@@”监管@@减少了监管@@中的重复@@、烦苛和@@自由裁量权@@，使监管@@更加规范@@。跨部门@@“双随机@@”联合抽查更是实现了@@“进一次@@门@@，查多项@@事@@”，减少了对企业正常生产经营活动的过多干预@@；及时公开抽查情况和@@查处结果@@，则实现了企业由对政府@@负责转变为对社会负责@@，无形中也给企业带来了严控生产质量的压力@@。
如果说@@，简政放权检验的是政府@@自我革命的勇气和@@胆识@@，那么@@，监管@@创新则考验着政府@@的智慧和@@能力@@。在对监管@@方式创新之路的上下求索中@@，信用监管@@成为规范市场秩序的@@“金钥匙@@”。
通过统一社会信用代码@@，建立全国信用信息公示系统@@、国家@@企业信用信息公示系统@@、守信联合激励和@@失信联合惩戒制度等举措@@，我国着力推动诚信建设@@@@、实现信用监管@@@@。以企业信用监管@@机制为例@@，今年上半年@@@@，企业年报公示率@@91.2%；已归集涉企信息近@@6亿条@@@@，向部门提供企业基础信息@@5000余万条@@@@；联合惩戒不断深化@@，至@@6月@@底@@，经营异常名录企业实有@@438.9万户@@，严重违法失信企业名单企业@@4.1万户@@，限制@@“老赖@@”任职近@@28万人@@次@@@@；国家@@企业信用信息公示系统@@社会影响持续扩大@@，上半年@@日@@均访问量达@@@@5356万人@@次@@@@。
截至@@@@6月@@底@@，国家@@发改委@@、中国@@人民银行会同有关部门签署@@37个联合奖惩备忘录@@，累计向全国信用信息共享平台@@提供黑名单信息@@1336万多条@@@@，254万名失信被执行人慑于信用惩戒主动履行义务@@，“一处失信@@，处处受限@@”的监管@@格局初步形成@@。
做大优化服务的@@“乘法@@”
“到医保中心补卡@@，只用在服务窗口验下身份证@@，填个表@@，几分钟后就能从自助制卡机取卡了@@，来办事的人没有不说好的@@。”8月@@6日@@，河南郑州市民刘先生在朋友圈晒出了自己的经历@@。
利民之事@@，丝发必兴@@。在浙江@@，一张全省统一的@@乐动安卓app 网覆盖了各级政府@@机关@@3000多个@@、乡镇@@（街道@@）1300多个@@、村@@（社区@@）2万余个@@，大力破除信息孤岛@@，让@@“数据跑路@@”代替@@“群众跑腿@@”；广东佛山对市@@、区两级@@1833项@@许可和@@公共服务事项@@@@编制办事指南和@@业务手册@@，推动实现@@“认流程不认面孔@@、认标准不认关系@@”的无差别服务@@；贵州开展@@“集成套餐服务@@”，对办@@“一件事@@”涉及的多个@@审批服务事项@@@@打包@@，为不同类型的企业和@@群众提供量身定制的套餐式@@、主题式集成服务@@；广东推出民生服务微信小程序@@“粤省事@@”，首批上线包括驾驶证@@、出入境证件@@、出生证@@、居住证等证件服务在内的@@155项@@乐动安卓app 事项@@@@；北京推行涉税业务@@“全市通办@@”，纳税人可通过网上办税服务厅@@、微信等方式预约全市任一实体办税服务厅@@，办理申领发票@@、申报纳税@@、税收优惠等@@300多项@@税收业务@@……
上半年@@，我国民间投资持续向好@@，同比增长@@8.4%，比上年同期加快@@1.2个百分点@@，对全部投资增长的贡献率达@@@@81.5%，拉动投资增长@@4.9个百分点@@；全国新增市场主体@@@@998.3万户@@，同比增长@@12.5%，新设企业@@327.4万户@@，同比增长@@12.5%；新设外资企业持续快速增长@@，全国新设立外商投资企业@@29591家@@，同比增长@@96.6%，实际使用外资@@4462.9亿元@@，同比增长@@1.1%；城镇新增就业@@752万人@@，同比增加@@17万人@@。
