随着秋季开学临近@@，威海@@市@@的@@“初升高@@”、小升初@@、幼升小等招生工作@@进入尾声@@。与往年不同的是@@，今年威海@@市@@在@@全省@@率先上线运行@@“市@@区高中入学招生信息审核系统@@”，环翠区@@、高区@@、经区@@、临港区@@8000多名学生不用跑腿@@，在@@网@@上申报后@@，实现了@@自动划片@@。
据统计@@，仅这一平台@@@@@@，就节省申报材料@@3.2万份@@，减少学生家长跑腿次@@数@@1万多人次@@@@，节约办理时间@@7000多个@@工作@@日@@，办事效率提高@@95%以上@@。
变@@“群众跑腿@@”为@@“数据跑路@@”，这一生动变@@奏的背后@@，是威海@@加快政务@@信息系统@@整合共享@@@@、深入推进@@“一次@@办好@@”改革@@的有力举措@@。
近年来@@，以群众和@@企业需求为@@导向@@@@，威海@@市@@充分利用信息系统整合共享@@“连@@”起信息孤岛@@@@，让@@办事@@“简@@”至一个@@窗@@、审批@@“放@@”进一个@@系统@@、服务@@“优@@”在@@一张网@@@@@@、权力@@“亮@@”在@@阳光下@@，在@@全省@@推进政务@@信息系统@@整合共享@@中树起样板@@、走在@@前列@@。
健全体制机制@@
打造更高效@@“服务@@型政府@@@@”
推进政务@@信息系统@@整合共享@@，打通信息孤岛@@@@，已成为@@近年来@@各级政府@@重点推进的工作@@之一@@。
去年@@8月@@，国家发展改革@@委@@、中央网@@信办@@、中央编办@@、财政部@@、审计署五部门印发@@《加快推进落实工作@@方案@@》，明确了打通信息孤岛@@@@的工作@@目标与任务@@。此后不久@@，《山东省政务@@信息系统@@整合共享实施方案@@》出台@@@@，确定了@@“12345”发展格局@@，着力打破@@“信息孤岛@@”，拔除@@“数据烟囱@@”。
威海@@市@@深刻认识到@@，加快政务@@信息系统@@整合共享@@，不仅是推进@@“一窗式@@”“一门式@@”乐动安卓app 模式改革@@@@的基础保障@@，更是深化@@“放@@管服@@”改革@@、推动@@政府@@提速的有效抓手@@。
市@@委@@、市@@政府@@高度重视@@，把优@@化提升@@乐动安卓app 管理作为@@服务@@型政府@@@@建设的重要内容@@，把政务@@信息系统@@整合共享@@、乐动安卓app 热线平台@@@@整合与政务@@督查整合列入@@《政府@@工作@@报告@@》“1+33333”工作@@体系@@，上升为@@全局性重点任务和@@必须不折不扣完成好的硬性任务进行推进@@。
为@@推进工作@@落实落地@@，威海@@市@@成立了由市@@长任组长的市@@电子政务@@和@@大数据发展专项@@小组@@，强化信息系统整合共享和@@@@乐动安卓app 工作@@的组织领导@@。同时@@组建市@@大数据和@@电子政务@@管理中心@@，承担具体推进落实工作@@@@。
与此同时@@@@，威海@@市@@将政务@@信息系统@@整合共享和@@@@乐动安卓app 管理工作@@列入市@@委@@@@、市@@政府@@专项@@督查@@，纳入全市@@目标绩效考核@@，对@@发现的问题实行挂牌督办@@、销号管理@@。
通过互联网@@@@@@、大数据与@@乐动安卓app 紧密结合@@，威海@@市@@加快推动@@@@“群众跑腿@@”向@@“数据跑路@@”转变@@@@，着力构建互联互通的@@“数据政府@@@@”，打造更高效@@的@@“服务@@型政府@@@@”。
攻克堵点痛点@@
推出独具特色威海@@模式@@
按照@@省@@“12345”发展格局@@，结合威海@@实际@@，去年@@底威海@@市@@制定出台@@@@了@@《威海@@市@@政务@@信息系统@@整合共享实施方案@@》，确定了@@机房大集中@@、网@@络大联通@@、应用大整合@@、数据大共享@@、服务@@大提速@@、业务大协同的@@“六大@@”工作@@模式@@。
走进威海@@云计算中心@@，整合全市@@各级各部门计算和@@存储设施的市@@政务@@云@@就设在@@这里@@，成为@@全市@@大数据服务@@的@@“智慧大脑@@@@”。
“原先威海@@各级各部门都有自己的机房@@，一方面造成资源的浪费@@，一方面形成了信息的条@@块@@化@@。统一集中到市@@政务@@云@@后@@，就解决了这些问题@@。”市@@大数据和@@电子政务@@管理中心负责人介绍@@。
按照@@省@@统筹@@“一片云@@”的要求@@@@，威海@@市@@大力推动@@现有计算和@@存储设施向@@市@@政务@@云@@平台@@@@整合@@。目前@@，全市@@政务@@云@@已部署虚拟服务@@器@@1190多台@@@@，市@@直部门机房集中率达到@@94%，8个@@区市@@政务@@应用加快向@@政务@@云@@迁移@@。
如果把政务@@云@@比作@@“大脑@@”，要使其指令传输到政府@@服务@@的每个@@神经末梢@@，就必须修建四通八达的@@“道路@@”。于是@@，网@@络大联通@@成为@@推进政务@@信息系统@@整合共享@@的题中之义@@。
围绕网@@络大联通@@@@，威海@@市@@建设了全市@@统一的电子政务@@网@@@@。“纵向@@上@@，这张网@@联通了省@@、市@@、县@@、镇四级@@，实现电子政务@@外网@@全贯通@@，部分区市@@延伸到了村居@@。横向@@上@@，打通了各政务@@部门的壁垒@@，实现资源的融通@@。”市@@大数据和@@电子政务@@管理中心负责人说@@，目前@@，市@@直接入单位@@270余家@@，接入终端@@6700台@@，统一提供互联网@@@@出口@@。
为@@有效推进政务@@信息系统@@上云工作@@@@，威海@@市@@围绕应用大整合@@@@，加快推进部门业务系统清理迁移@@。摸排梳理全市@@各级各类政务@@信息系统@@@@569个@@，制定系统清理@@、迁移上云清单和@@迁移计划@@。对@@80个@@市@@直部门@@283个@@业务系统进行逐一清理核查@@，清理僵尸系统@@13个@@，整合影子系统@@52个@@。年底前@@，完成全市@@业务系统上云工作@@@@。
破除@@“条@@块@@”分割@@，消除@@“信息壁垒@@”，最终目的是要共享应用@@。为@@此@@，威海@@市@@围绕数据大共享@@@@，建成全市@@统一的信息资源共享交换平台@@@@和@@人口@@、法人@@、宏观经济@@、空间@@地理@@、电子证照@@、公共信用基础信息库@@，按照@@“无条@@件归集@@、有条@@件使用@@”，深度推进数据资源跨部门@@、跨层级共享开放@@@@。
目前@@，市@@直部门数据提供率由整合共享工作@@开展前的@@6%提升至@@86.2%，数据结构化率由@@7.9%提高到@@96.2%，数据交换量达@@3.04亿条@@次@@@@。同时@@，威海@@市@@成为@@全省第一个@@以平台@@@@对@@接方式向@@省数据开放@@平台@@@@提供数据的地市@@@@。
居民家庭经济状况核对@@是民政@@各类救助工作@@的前置审批@@程序@@，涉及全市@@@@10余个@@部门的信息比对@@@@，每年比对@@复核@@10万人次@@以上@@@@。
自去年@@以来@@，依托市@@信息资源共享交换平台@@@@@@，民政@@实现了@@与公安@@、人社@@、国土等其他部门以及省级民政@@数据实施共享和@@比对@@@@，核对@@时间由原来@@15天@@缩短到@@5天@@，不仅提高了核对@@效率@@，还提高了精确性@@。
为@@了让@@数据为@@百姓跑腿@@、为@@企业服务@@@@，威海@@市@@围绕服务@@大提速@@@@，建成市@@级一体化的@@乐动安卓app 门户并完成前端整合工作@@@@，与省统一身份认证系统实现对@@接@@，做到@@“一站登录@@、全网@@漫游@@”。同时@@，建成统一技术架构的政府@@网@@站@@群@@，实现了@@政府@@网@@站@@的规范设置和@@站群内的信息共享@@，在@@全省@@17地市@@中较早具备了向@@省平台@@@@迁移的条@@件@@，被列入全省第一批试迁移试点@@。完成了市@@直@@40条@@乐动安卓app 热线的整合工作@@@@，全部整合县@@级热线@@，实现市@@级平台@@@@@@“一号受理@@”，打通与省级热线平台@@@@联接@@，实现即时受理@@，即时转办回复@@。
此外@@，威海@@市@@还围绕业务大协同@@，全面推广应用统一的电子政务@@办公平台@@@@@@，并与省政府@@公文交换系统完成对@@接@@，加快推广电子政务@@移动办公平台@@@@@@，实现桌面与移动终端业务的协同办理@@。
六大@@模式的交互推进@@，打通了条@@块@@分割@@的信息壁垒@@@@，提升了信息资源共享利用水平@@，让@@“数据多跑@@、流程快跑@@，群众不跑@@”从愿景逐渐走进现实@@。
创新审批@@服务@@@@
多项@@工作@@走在@@全省@@前列@@
推进政务@@信息系统@@整合共享@@，最终落脚点是整体提升政府@@信息资源的利用水平@@，促进各级各部门通过流程再造@@，提高行政效率@@，提升服务@@水平@@，让@@企业和@@群众少跑腿@@、零跑腿@@、好办事@@、能办事@@。
为@@此@@，威海@@市@@坚持问题导向@@@@、目标导向@@@@，围绕企业@@、群众关心的问题@@，大力推进@@“线下一次@@办好@@@@、线上@@一网@@通办@@@@”改革@@，倒逼服务@@态度@@、服务@@能力@@、服务@@水平全面提升@@，争当走在@@全省@@前列的排头兵@@。
“以往到镇上办一件事@@，要跑好多个@@部门@@，跑好几趟都办不完@@，现在@@趁赶集的功夫就把事情办了@@。”文登区大水泊镇村民杨海军感慨地说@@。
服务@@不集中@@、办事效率慢@@、环节多@@，曾是各级@@乐动安卓app 的一大诟病@@。为@@解决这一问题@@，威海@@市@@在@@全省@@率先开展@@“一窗式@@”“一门式@@”乐动安卓app 模式改革@@@@。
为@@推行@@“一窗式@@”改革@@，威海@@市@@在@@市@@区两级@@@@乐动安卓app 中心统一设置市@@场主体@@设立@@、建设工程项@@目@@、社会经济事务等三种类型的综合受理窗口@@，在@@乐动安卓app 平台@@@@开发建设了全市@@统一的@@“一窗式@@”综合受理系统@@，将进驻中心的@@乐动安卓app 事项@@@@承诺件全部纳入综合受理窗口@@，统一收件和@@发证@@。目前@@，市@@区两级@@“一窗式@@”改革@@已全部完成并稳定运行@@。
着眼于@@“一门式@@”改革@@，在@@全市@@@@72个@@镇@@、街全面实行了@@“一门式@@”柜员化服务@@@@，统一使用@@乐动安卓app 平台@@@@“一门式@@”综合业务系统办理进厅事项@@@@@@，进一步下沉服务@@重心@@、统一业务标准@@，提高服务@@效率@@。去年@@7月@@，大水泊镇便民服务@@中心投入使用@@，社保@@、农业@@、民政@@、计生以及加盖村级公章等业务全部进驻@@，成为@@全市@@推行@@“一门式@@”“一窗式@@”乐动安卓app 模式的示范之一@@。
先行先试@@，走在@@前列@@。威海@@市@@还在@@全省@@率先探索开展@@乐动安卓app 事项@@@@“三同一@@”工作@@，组织对@@建设工程项@@目@@链条@@上的@@137项@@乐动安卓app 事项@@@@，按照@@“同一事项@@@@@@、同一标准@@、同一编码@@”要求@@，实现了@@“三同一@@”标准规范@@，精简@@申办材料和@@证明事项@@@@@@21项@@，为@@实现@@“一网@@通办@@”、全程网@@办@@、全城通办奠定基础@@。
“把简@@单带给群众@@，把复杂留给政府@@@@”，威海@@市@@加快构建全市@@@@乐动安卓app 线上@@“一张网@@@@”，建成了全市@@统一的山东@@乐动安卓app 网@@（威海@@）和@@乐动安卓app 云平台@@@@@@，建立全市@@统一的@@乐动安卓app 标准化体系@@，涵盖基础支撑@@、事项@@@@管理@@、事项@@@@办理@@、综合管理@@、电子监察@@、法制监督六大@@系统@@，实现市@@县@@镇村四级统一规划@@、统一建设@@、统一使用@@。
依托全省统一身份认证系统@@，实现了@@市@@级面向@@公众服务@@的互联网@@@@网@@站用户的统一认证管理@@，申请网@@上办事的注册用户数量达到@@4.6万个@@@@。截至目前@@@@，全市@@所有依申请@@乐动安卓app 事项@@@@上网@@率@@100%，市@@级行政许可事项@@@@网@@上申报率@@81.1%。
此外@@，按照@@应进必进原则@@，推动@@乐动安卓app 事项@@@@集中进厅和@@窗口充分授权@@。目前@@，市@@乐动安卓app 中心进驻事项@@@@@@943项@@，实现进厅率@@、部门相对@@集中行政审批@@权两个@@@@100%。按照@@省@@里要求@@@@，梳理公布了@@“最多跑一次@@@@”事项@@@@清单@@，目前@@除涉密事项@@@@外@@，市@@区两级@@行政许可事项@@@@全部实现全程网@@办@@零跑腿@@或只跑一次@@腿@@。国脉互联政务@@信息资源整合方案@@：15173487786 王女士@@
