在@@国务院办公厅日@@前通报部分地方优化营商环境@@@@典型做法@@，山西@@省开展@@“企业投资项@@目承诺制@@@@”获得肯定后@@，山西@@省又迎来了@@“大动作@@”，进一步深化@@@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@转变政府@@职能@@。
8月@@13日@@，山西@@省政府@@召开全省深化@@@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@转变政府@@职能@@电视电话会议@@，省长楼阳生在@@会议上强调@@，将@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@推向更深层次@@更高水平@@。他强调@@，要认真贯彻党中央@@、国务院决策部署@@，严格落实@@“三对@@@@”要求@@，以审批服@@务便民化改革@@为突破口@@，在@@更深层次@@@@、更高水平上深化@@@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@，加快打造@@“六最@@”营商环境@@，更好服@@务高质量转型发展@@。
8月@@3日@@，国务院办公厅发布的@@《国务院办公厅关于部分地方优化营商环境@@@@典型做法的通报@@》内容@@共涉及六大方面@@28项@@，即@@：“改革@@投资审批等制度方面@@8项@@”、“便利企业开办和经营方面@@3项@@”、“提升贸易便利化水平方面@@3项@@”、“创新监管@@理念和方式方面@@4项@@”、“提供优质公共服@@务方面@@4项@@”、“推进@@乐动安卓app ‘一网@@、一门@@、一次@@@@’改革@@方面@@6项@@”，其中@@，企业投资项@@目承诺制@@@@是改革@@投资审批等制度@@“大项@@@@”下的@@“子项@@@@”内容@@。
山西@@省开展@@企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@做法是@@，备案类企业投资项@@目报建阶段的@@28项@@审批事项@@中@@：
“7项@@政府@@承诺供地前服@@务@@”、“3项@@由政府@@@@、企业双向承诺@@，政府@@承诺在@@供地前完成相关服@@务@@，企业根据@@相关标准作出具有法律效@@力的书面承诺@@”、“3项@@开工@@前由企业作出信用承诺即@@可@@”、“3项@@转为政府@@内部审批流转@@”、“12项@@要求@@企业开工@@前完成@@”。
事实上@@，山西@@省人为营造良好营商环境@@一直在@@持续努力@@。据了解@@，在@@2017年@@5月@@，山西@@省委@@、省政府@@明确@@了对@@转型项@@目建设年@@和企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@先行逐步推广的总体思路@@；同年@@@@7月@@15日@@，试点在@@@@10个@@开发区先行落地@@；2017年@@10月@@1日@@，山西@@省晋中市率先开展全市域试点之后在@@全省域推开企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@@@。
随即@@@@，在@@2018年@@2月@@14日@@，山西@@省政府@@正式印发@@《山西@@省企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@方案@@》及配套办法@@。《试点方案@@》明确@@2018年@@在@@山西@@全省推广企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@@@，对@@山西@@省行政区域内@@《山西@@省政府@@核准的投资项@@目目录@@》外的企业投资项@@目试行承诺制@@@@，以企业投资项@@目@@报建审批事项@@改革@@为突破口@@，建立政府@@靠前服@@务@@、企业信用承诺@@、监管@@约束有效@@@@的管@@理模式@@@@。
据山西@@发展改革@@委主任姜四清介绍@@，《试点方案@@》其核心就是建立政府@@靠前服@@务@@@@、企业信用承诺@@、监管@@约束有效@@@@的管@@理模式@@@@，用政府@@的@@“辛苦指数@@”换取企业的@@”幸福指数@@”。企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@，是山西@@省贯彻落实党中央国务院全面深化@@改革@@重大决策部署的具体实践@@，山西@@省省委@@、省政府@@高度重视@@，省委书记骆惠宁研究制定改革@@总体思路@@，省长楼阳生多次@@召开专题会议对@@改革@@试点工作进行部署@@，对@@各个@@环节都一一把关@@、作出要求@@@@。
2017年@@7月@@以来@@，山西@@企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@先后在@@全省@@10个@@开发区和晋中市全域落地@@，以企业投资项@@目@@28项@@报建审批事项@@为突破口@@，以供地@@、开工@@、竣工投产为节点@@，按照政府@@统一服@@务@@@@、企业承诺的方式对@@报建审批事项@@进行流程再造@@。2017年@@年@@底@@@@，国家发改委正式批复@@《山西@@省企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@方案@@》，为山西@@省打造@@“六最@@”营商环境@@、形成新的比较优势奠定了坚实基础@@。截至目前@@@@，山西@@全省试点项@@目有@@260个@@，项@@目落地周期缩短三分之一以上@@。
据姜四清介绍@@，山西@@承诺制@@改革@@取得积极成效@@@@，主要体现在@@以下几个@@方面@@@@。
“项@@目落地周期大幅缩短@@”，通过试行企业承诺审批@@、政府@@统一服@@务@@、部门并联审验@@，大大缩短了企业项@@目落地周期@@。例如@@，晋中市开发区山西@@振东安特生物制药有限公司技术研究中心等项@@目试行承诺制@@@@，从立项@@到@@开工@@仅用了两个@@月@@@@，较以往大约缩减了三分之二的时间@@。
“政府@@服@@务更加优质主动@@”，试行承诺制@@在@@加强监管@@的同时@@，注重提升服@@务质量和水平@@。在@@供地前由政府@@提供统一服@@务@@，大大降低企业制度性交易成本@@。晋中市根据@@自身实际@@，在@@省级政府@@统一服@@务@@事项@@基础上@@，统一服@@务经费全部列入财政预算@@。
“事中事后监管@@得到@@加强@@”，相关部门根据@@服@@务监管@@办法@@，主动告知企业有关政策和要求@@@@，将@@项@@目建设过程纳入省投资项@@目在@@线审批监管@@平台@@进行全程跟踪@@，进一步加强对@@质量@@、安全@@、环保等重点领域的监管@@@@。投资吸引力明显增强@@。企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@工作的开展@@，使各地形成了更为明显的的比较优势和竞争优势@@，洼地效@@应进一步显现@@，投资吸引力明显增强@@，直接影响和带动了企业投资上项@@目积极性@@。例如@@晋中市@@2017年@@1—10月@@签约项@@目@@206个@@，总投资@@2292.4亿元@@，其中@@：7—10月@@份@@4个@@月@@共签约@@131个@@，占到@@总签约数的@@63.6%；总投资@@1558.8亿元@@，占到@@签约项@@目总投资@@的@@68%。
在@@8月@@13日@@山西@@省政府@@召开的全省深化@@@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@转变政府@@职能@@电视电话会议@@上@@，山西@@省省长楼阳生指出@@，党的十八大以来@@，山西@@省省委@@、省政府@@坚决贯彻中央部署@@，持续加大改革@@创新力度@@，“放@@”“管@@”“服@@”“效@@”一体推进@@@@，取得明显成效@@@@。但审批事项@@较多@@、监管@@科学化精细化水平不高@@、乐动安卓app 信息化滞后@@、企业和群众办事难办事繁办事慢等问题依然突出@@。各级政府@@部门要从战略和全局高度充分认识深化@@@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@的重要性和紧迫性@@，用非常之力@@、行非常之举@@，扎实解决企业和群众反映强烈的痛点堵点难点问题@@，持续优化营商环境@@@@@@。
对@@此@@，楼阳生强调@@，深化@@“放@@管@@服@@@@效@@@@”改革@@，必须紧抓审批服@@务便民化改革@@这一突破口@@。其中@@，对@@“承诺制@@改革@@试点@@”要求@@，要推动承诺制@@改革@@试点@@全面落地@@，抓好@@10项@@政府@@统一服@@务@@事项@@落实@@，探索@@“标准地@@+承诺制@@”模式@@，推进@@工程建设项@@目审批制度改革@@@@。
据姜四清介绍@@，目前@@，全省企业投资项@@目承诺制@@@@改革@@试点@@重点聚焦@@3个@@方面@@。一是把政府@@靠前服@@务意识作为重要前提@@，用政府@@部门的@@“辛苦指数@@”换取企业的@@“发展指数@@”；二是抓住@@“五统一@@”这个@@关键@@，事项@@办理实施@@“统一清单告知@@、统一平台@@办理@@、统一流程再造@@、统一多图联审@@、统一收费管@@理@@”；三是把信用约束作为重要基础@@，部门强化协同监管@@@@，企业严守承诺红线@@，守信践诺@@。
山西@@开展企业投资项@@目承诺制@@@@是该省全面深化@@改革@@@@、跻身全国第一方阵的重大举措@@，将@@力争到@@@@2018年@@底@@，在@@企业投资项@@目报建阶段的重点事项@@和关键环节取得重大突破@@，为全国深化@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@探索@@有益经验@@。
根据@@《试点方案@@》所设定的目标@@，到@@2018年@@底@@，改革@@试点初见成效@@@@，在@@企业投资项@@目报建阶段的重点事项@@和关键环节取得重大突破@@，形成一批典型经验@@。到@@2020年@@底@@，在@@推进@@报建审批事项@@简化和流程优化方面走在@@全国前列@@，优质主动的政府@@靠前服@@务机制基本完善@@，双向约束的信用体系基本建立@@，有效@@@@、透明@@、协同的事中事后监管@@体系基本形成@@，为全国报建审批制度改革@@创造一批可复制@@、可推广的改革@@经验@@。
