随着电子技术@@、网络信息技术的高速发展及其在政府@@领域运用的日趋成熟@@，发展一@@站式@@电子政务@@@@已经成为从先进发达国家向发展中国家蔓延的全球性政府@@改革运动@@。在国内@@，也已经有多个省@@、市提出并进行了一@@站式@@电子政务@@@@及相近概念的电子政务@@@@建设@@@@。在一@@站式@@电子政务@@@@浪潮即将袭来的背景下@@，广东@@汕头应当如何结合自身实际情况@@，充分利用现有资源和@@优势@@，推进一@@站式@@电子政务@@@@的建设@@，提高政府@@服务效率@@，全力打造服务型政府@@成为了一@@个重要的命题@@。
一@@、汕头发展一@@站式@@电子政务@@@@的意义和@@目标@@
“一@@站式@@”和@@“电子政务@@@@”本是两个概念@@，而这两个概念的结合具有十分重大的改革意义@@。从汕头的实际情况看@@，汕头现有的行政服务中心是政府@@一@@站式@@服务的典范@@，多部门集中办公@@、中午对外开放等举措提高了政府@@服务效率@@，然而此类做法亦带来了高额的行政成本等问题@@。与此同时@@@@，汕头虽然一@@早就进行电子政务@@@@建设@@@@，然而目前依然存在信息发布不及时@@、网上业务受理@@种类少@@、部门信息缺乏共享等问题@@。为此@@，只有把@@“一@@站式@@”和@@“电子政务@@@@”两种结合起来@@，通过网络提供一@@个有统一@@入口的服务平台@@@@，企业和@@公众只需要登录@@、访问政府@@的门户站点就可以获得政府@@的信息与服务@@。一@@站式@@电子政务@@@@的推进过程@@，在一@@定意义上来讲@@，也是一@@个政府@@业务流程再造过程@@。一@@站式@@电子政务@@@@的改革@@，能够重新整合政府@@内部资源@@，加强政府@@部门内和@@部门间信息@@、资源和@@业务联动@@，优化政府@@业务流程@@，提高行政效率@@，降低行政成本@@。
汕头一@@站式@@电子政务@@@@建设@@的首要目标应当是尽快建立起一@@个规范标准@@、方便快捷@@、安全可靠的电子政务@@@@应用系统@@，然后以此应用系统为平台@@@@，充分整合政府@@资源@@，优化业务流程@@，分步推进@@各部门业务的电子化@@、集中化@@。几个重要的具体目标应当包括@@：一@@、及时发布信息@@。比如政策法规@@、新闻动态等信息的实时更新@@、互动@@。二@@、实现业务网上查询@@、申报@@、受理@@。除部分必须现场查看@@等特殊要求的业务外@@，只要条件许可@@，都应当让公众有网上查询@@、申报@@的选择权@@。三@@、实现部门电子数据共享@@。比如工商@@税务信息@@、社保@@信息@@、户籍@@信息等在授权范围内的互联互通@@。四@@、系统的便捷性@@。系统应具有界面友好@@、操作方便的优点@@，尽量降低对低文化人群造成@@“数字鸿沟@@”的影响@@。
二@@、一@@站式@@电子政务@@@@建设@@的措施@@
（一@@）统一@@部署@@，分步推进@@。当前汕头各部门发展和@@运用电子政务@@@@水平参差不齐@@，还存在把办公自动化和@@电子政务@@@@相等同的误区@@，部门间重复建设@@、信息孤立的问题还比较突出@@。一@@站式@@电子政务@@@@一@@个显著的特点就是统一@@入口@@，为此@@，应当做到全市一@@盘棋@@，成立专门的工作小组@@，统筹规划@@，统一@@部署@@，制定统一@@@@、规范的网络平台@@和@@技术标准@@，将党委@@、人大@@、政府@@、政协及其他公共部门都纳入一@@站式@@电子政务@@@@的规划中@@。同时@@，应当注意不能盲目建设@@，要明确工作重点@@，分步实施@@，先易后难@@，先简后繁@@。要全力推动税务@@、工商@@、社保@@、户籍@@、信访@@、车辆管理等与企业@@、民众工作生活密切相关的业务尽早实现网络一@@站式@@办理@@。
（二@@）整合资源@@，互通数据@@。一@@站式@@电子政务@@@@在具体内容上@@，不单包括政府@@对企业的电子政务@@@@@@、政府@@对公众的电子政务@@@@@@，还包括政府@@部门内和@@部门间电子政务@@@@@@，具有实现政务@@入口和@@出口的双向功能@@。面对公众和@@企业要实现其入口功能@@，出口功能则是通过整合政府@@部门内和@@部门间业务流程来实现@@。要改变部门各自为政的传统观念@@，梳理各部门现有网络信息资源@@，将各部门通过改造后能够适应新标准的现有电子政务@@@@系统充分整合利用@@；建立集中大数据库@@，使各部门在规定权限内能够及时获取其他部门相关数据@@，实现信息公开与共享@@。
