据报道@@，去年@@@@11月起@@，广东东莞政府@@官网陆续挂出@@15份文件向公众征求意见@@。半年@@多来@@，最多却只有@@1人@@参与投票@@，无人@@反馈意见@@。
对被@@“零意见@@”弄得尴尬不已的政府@@相关部门@@，我想建议他们去网上点开这一新闻的跟评@@，或许会受到触动@@。跟评中@@，大多数网民都认为零意见@@根源于@@“民众对政府@@缺乏信任@@”、“说了白说@@”等@@。报道中一位市民也说@@：“提意见也没用啊@@……征求意见也只是走过场而已@@。”信任基础的缺乏@@，至少是@@“零意见@@”原因之一@@。
“零意见@@”不是遽然出现的@@。报道表明@@，早在@@2010年@@，东莞法制局推出网络征求意见平台@@@@，第一份征求意见稿投票人@@数多达@@@@1225人@@。但从@@第二份征求意见稿开始@@，参与人@@数就急剧下降@@，大部分未能超过@@10人@@。从@@1225人@@到@@0人@@，这条不断下行@@、达到冰点的公众参与指数曲线@@，未尝不是一条政府@@与民众互动的指数线@@。
我也注意到另一个事实@@：自去年@@@@@@11月以来@@，尽管@@“零意见@@”，但东莞发布的@@15份征求意见稿都@@“最终被通过@@”。然而按照相关规定@@，起草行政规范性文件应当广泛听取公民@@、法人@@或者其他组织的意见@@，增加公众参与程度@@。增强公众参与并不意味着仅仅发布到网络就可以了@@。但在无人@@投票@@、无意见反馈@@、无公众参与的情形下@@，多达@@15份的意见稿为何都得以通过了呢@@？这是不是也印证了一些市民的猜测@@，公众有无意见@@、有无参与在相关部门眼中的确不那么重要呢@@？
相关部门固然需要广开言路@@，但更重要的是需要反思如何呵护与激励公民的参与意识@@。如果像专家所说的那样@@，“零意见@@”表明了公民意识的淡薄@@，但这绝不仅仅是公民自身的问题@@。公众参与的前提在于能否感到权利在手@@。由此而言@@，“零意见@@”或许才是最大的意见所在@@，才是最普遍的意见反馈@@。
对公民来讲@@，也应重视手中的权利@@，对政府@@文件要有较真的精神@@，既通过政府@@设定的议程积极表达@@，也借助大众传播渠道参与讨论@@，从@@而影响政府@@决策@@。
