关于做好@@@@《电子招标@@投标办法@@@@》贯彻实施@@工作的指导意见@@

 

　　国务院各部门@@、各直属机构@@，各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市@@、副省级省会城市@@、新疆生产建设兵团发展改革委@@、工信委@@（经委@@）、住房城乡建设厅@@（建委@@、局@@）、交通厅@@（局@@）、水利厅@@（局@@）、商务厅@@（局@@），各铁路局@@@@，民航各地区管理局@@@@，各计划单列企业集团@@:

　　《电子招标@@投标办法@@@@》（以下简称@@《办法@@》）已经国家发展改革委@@、工业和信息化部@@、监察部@@、住房城乡建设部@@、交通运输部@@、原铁道部@@、水利部@@、商务部联合发布@@，并于@@2013年@@5月@@1日起实施@@。现就做好@@贯彻实施@@工作提出以下意见@@。

　　一@@、充分认识@@《办法@@》贯彻实施@@的重要意义@@

　　完善电子招标@@投标制度@@，充分发挥信息技术在提高招标采购透明度@@，节约资源和交易成本@@，解决招标投标领域突出问题方面的独特优势@@，是落实党的十八大关于大幅提升信息化水平@@、推动信息化和工业化深度融合要求的一@@项重要举措@@，也是落实中央惩治和预防腐败长效机制建设的一@@项重要任务@@。《办法@@》在总结我国实践经验和存在问题的基础上@@，规划了电子招标@@投标的系统架构@@，确立了互联互通的技术规范@@，建立了信息集约的共享机制@@，提供了交易安全的制度保障@@，创新了监督管理的方式方法@@，为电子招标@@投标活动提供了制度保障@@。做好@@《办法@@》贯彻实施@@，对促进招标采购市场的健康发展@@、推动政府@@职能转变@@、推进生态文明和党风廉政建设@@，具有重要意义@@。各级人民政府@@有关部门要高度重视@@，采取有效措施抓好落实@@。

　　二@@、贯彻实施@@《办法@@》的基本要求@@

　　（一@@）坚持统筹规划与分步实施相结合@@。

　　电子招标@@投标市场发展的最终目标@@，是在全国范围内推动建立起由交易平台@@@@、公共服务平台@@@@、行政监督平台@@构成@@，分类清晰@@、功能互补@@、互联互通的电子招标@@投标系统@@，实现所有招标项目全过程电子化@@。鉴于全面建成满足各类采购需求的电子招标@@投标系统不可能一@@蹴而就@@，《办法@@》没有对实行电子招标@@投标的项目范围及其环节作出强制要求@@，留由各地方各部门和有关市场主体@@根据实际情况分阶段逐步实施@@。

　　（二@@）坚持政府@@引导与市场调节相结合@@。

　　各级人民政府@@有关部门要按照中央关于机构改革和职能转变的要求@@，从发展规划@@、技术标准@@、交易规则@@、安全保障@@、公共服务等方面@@，积极引导市场主体@@采用电子化方式进行招标投标活动@@。在此过程中@@，要妥善处理好政府@@与市场的关系@@，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用@@，在交易平台@@的建设运营和选择使用等方面@@，鼓励平等竞争@@，提高效率@@、改善服务@@。