编者按@@：党的十八大报告提出@@“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节@@”，对重点领域和@@关键环节的改革作出了部署@@。按照习近平总书记和@@中央要求@@，广东把@@“三个定位@@、两个率先@@”作为今后工作的前进方向@@、行动指南和@@总目标@@，全省各地各部门积极探索@@，涌现出一批治理创新的好做法@@、好经验@@。为在全省进一步营造改革创新的良好氛围@@，提供舆论和@@智力支持@@，南方日@@报@@社近日@@@@启动第二届@@@@“广东治理创新奖@@”评选活动@@。从今天起@@，本报陆续推出@@“三个定位@@两个率先@@之治理创新观察@@”系列报道@@，全面展示各地各部门治理创新的经验做法@@。敬请垂注@@。
“西樵官太路黄飞鸿纪念馆到太平路口段多年@@没有路灯@@，一到夜晚@@，路人@@、单车@@、摩托@@，甚至小车在该路段经过都有安全隐患@@。求解决@@！！”近日@@@@，网友@@“阿宽@@”发布此微博@@@@@“南海微力@@”。数小时后@@，“南海微力@@”回复@@：“经向西樵镇@@核实@@，预计@@10月@@份前可以修复好路灯@@，请留意@@！”
像上述这种通过网络手段向政府@@职能部门进行咨询@@@@、投诉@@，已在佛山@@市南海区普及开来@@。借行政体制改革的东风@@，南海利用信息化手段@@，以网络倒逼职能部门再造行政流程@@，对外提供一站式服务@@@@。市民轻点鼠标就能办理各种事项@@，还能通过网络监督@@职能部门的办事效率@@。统计显示@@，今年@@@@上半年@@@@，该区实现@@网上办事率超@@90%。
方便快捷@@
办事像在@@ATM机上操作@@
走进桂城街道癹岗社区服务@@中心@@，除了常规的办事窗口外@@，由电脑@@、摄像头@@、扫描仪@@等组成的网上办事窗口也赫然映入眼帘@@。
市民只要通过身份识别系统读取身份证信息@@、输入手机号码@@，就可进入南海区网上行政审批服务@@大厅@@；选择办理事项后@@，借助扫描仪@@@@、摄像头@@等工具@@，提供所需的资料@@，就可提交申请@@，领取回执@@；然后@@，到指定日@@期去相应的服务@@点取件@@即可@@。整个办事过程仅需六七分钟@@，还省却了以往排队等待的烦恼@@。
去年@@@@，南海继续深化行政体制改革@@，273个村居完成社区行政服务@@中心的高标准规范化建设@@，成为广东省首个实现@@三级行政服务@@中心全覆盖的县区@@。同时@@，南海的区镇@@村三级网上办事大厅全面开通@@。这意味着@@，鼠标轻点即可办事开始成为现实@@。对此@@，佛山@@市委常委@@、南海区委书记邓伟根直言@@：“改革到基层@@，办事在网上@@。”
此外@@，南海自@@主研发的网上办事自@@助终端@@“市民之窗@@”，也于去年@@@@@@10月@@亮相@@。这台形似银行@@ATM机的网上办事自@@助终端@@，将身份识别系统@@、扫描仪@@、打印等功能融为一体@@，使市民两三分钟即可完成事项办理@@。
按照南海区的计划@@，“市民之窗@@”不仅将覆盖区镇@@村三级行政服务@@中心@@，还将安装在社区群众聚集处@@。“届时@@，社区居民在家门口就可办理事项@@，就像到柜员机取钱一样方便@@。”南海区相关@@负责人表示@@。
及时到位@@
微博@@等提诉求@@93%办结@@
除了网上办事自@@助终端@@，微博@@和@@电话也成为政府@@服务@@市民的一站式窗口@@。
南海政务@@微博@@起步较早@@，发展较快@@。572个政务@@微博@@包括了区@@、镇@@、村三个层级@@，涵盖了各行业各领域@@。其中@@，“南海微力@@”定位为南海@@乐动安卓app 中心的政务@@微博@@@@。市民有咨询@@@@、投诉@@等事项时@@，不必亲自@@跑腿@@，只要发微博@@@@@“南海微力@@”即可远程@@“搞掂@@”。
今年@@@@2月@@1日@@，“南海民声@@81812345”服务@@热线平台@@正式开通@@。该平台@@第一批集中了@@82个成员单位的投诉@@电话@@，设计容量可同时@@接入@@30个电话@@，实行@@7×24小时服务@@@@。
南海区相关@@负责人介绍说@@，“南海微力@@”和@@“南海民声@@热线@@”让市民可以@@“随时随地进行咨询@@@@、投诉@@”。接到市民公共服务@@诉求后@@，这两个平台@@会第一时间帮助市民找到相应的负责单位@@，然后@@迅速落实办理@@、回复@@，有效避免了市民找不到职能部门或被职能部门@@“踢皮球@@”等现象@@。
据统计@@，今年@@@@上半年@@@@，“南海民声@@热线@@”、@南海微力@@及网上信访等收到有效诉求件@@共计@@4644件@@，按时办结@@率达@@93.41%。
传统的办事流程是群众围着政府@@部门转@@，办一件@@事要跑多个部门@@，盖公章@@，走流程@@。南海将网上办事自@@助终端@@、微博@@、电话等方便市民日@@常使用的工具作为行政服务@@的前台@@，不断向基层延伸@@，倒逼政府@@行政流程的改革@@，即按群众的办事需求重新设置办理链条@@，对内整合部门资源@@，对外提供一站式网络窗口服务@@@@，让政府@@部门围着群众走@@，改变了政府@@部门旧有的理念@@，极大地方便了群众@@。
公开@@透明@@
市民网上可查办事进度@@
网上的办事态度和@@效率如何监督@@？
去年@@@@6月@@，南海区成立监管监督中心@@，利用网络手段对各部门现行业务系统中的有效数据和@@视频图像进行实时监督@@@@、动态监控和@@全程监管@@。
目前@@，该中心的视频监控网络已经全面延伸至区@@、镇@@街@@、村居三级行政服务@@中心@@，可对行政审批及服务@@行为进行立体化@@、全方位的实时监控@@、跟踪监管和@@预警纠错@@，实现@@了对全区所有行政服务@@窗口的全覆盖@@。区镇@@村三级行政审批管理系统可对审批行为进行数据监督@@，量化对各部门的考评@@，使各部门的工作效果和@@效率得到最准确的评价@@。
同时@@，南海还开通了网络评价@@，引入群众监督@@，将评价结果纳入到机关和@@镇@@街@@的绩效考核体系和@@纪检监察部门的考核评价体系中@@。
通过网上办事自@@助终端@@，市民可以查看@@申办件@@的办理过程和@@办理结果@@，并就满意@@度打分@@。有关部门则通过媒体定期公布各单位办理群众申报件@@的即时办理率@@、上报率和@@群众满意@@率等情况@@。如此一来@@，行政审批流程就变得公开@@透明@@@@，促使职能部门提高办事效率@@。
例如@@，“南海微力@@”每次@@回复@@网友@@的咨询@@@@、投诉@@后@@，都不会忘记说上一句@@：“请对我们的工作进行满意@@度评价@@：A.满意@@；B.一般@@；C.不满意@@@@。”“如果居民对服务@@不满意@@@@@@，可以像网购不满意@@@@那样@@，直接在网上给差评@@。这些评价将被纳入部门考核体系@@。”上述负责人表示@@。
对话@@
南海区委副书记@@、区长@@ 郑灿儒@@：
“改革就是要便民利民@@”
南方日@@报@@：南海为何以网络为手段进行行政体制改革@@？
郑灿儒@@：改革唯一目的就是便民利民@@，促进发展@@。我们就是利用信息技术@@，把网络问政@@、网络行政@@、网络监督@@“三网融合@@”，把行政审批@@（服务@@）事项各个环节放诸网上@@，规范政府@@权力运行@@，减少自@@由裁量权@@，实现@@“公平@@、公开@@、公正@@”的执政理念@@，努力把权力关进网络的笼子里@@。同时@@，利用网络透明@@、便于社会监督的特性@@，倒逼职能部门不仅承担起自@@身的职责@@，而且还要再造行政流程@@，不断提高服务@@效率@@。
南方日@@报@@：南海网络行政@@下一步有何计划@@？
郑灿儒@@：接下来@@，南海将建立全方位网络监督@@@@。建设完善电子监察综合系统@@，充分利用网络手段对行政审批@@、乐动安卓app 、财政预决算@@、公有资产管理@@、政府@@采购@@、工程招标等工作实行@@集中监督@@，对各部门现行业务系统中的有效数据和@@视频图像进行实时监督@@、动态监控和@@全程监管@@。同时@@，大力推动行政权力网上运行@@、政务@@信息网上公开@@@@、行政活动网上可视@@、权力行使网上监控@@，为政府@@绩效管理和@@考核@@，源头防腐和@@行政问责提供重要依据@@。
相关@@
微博@@考核末三位将被通报公示@@
《南海区政务@@微博@@工作考核管理办法@@》自@@2013年@@1月@@起正式施行@@。其中@@规定@@，对网友@@提出的相关@@咨询@@@@，各单位官方微博@@要在收到咨询@@后@@1个工作日@@内予以初步回复@@@@，对不属于本单位职责范围内的事务@@，要指引网友@@到对应职能部门办理@@；对网友@@的投诉@@@@，要在收件@@后@@1个工作日@@内作出初步受理回复@@@@，5个工作日@@内基本完成调查和@@初步办结@@工作@@，并及时反馈给网友@@@@，无法及时办结@@的@@，要解释清楚@@。
除了与年@@终绩效考核挂钩外@@，南海还将对政务@@微博@@月@@度和@@年@@度考核实行@@排名@@。对于年@@度考核排名倒数后三位的@@，予以通报公示@@。
