推动审批服务改革@@@@、“减证便民@@”、建设国际贸易@@“单一窗口@@”平台@@……一个个微小的改革@@举措@@，实则都是一场重塑政府@@和@@市场关系@@、刀刃向内的政府@@自身革命@@，不断优化我国营商环境@@@@。
构建中国特色营商环境@@评价体系@@、开展营商环境@@评价是一项@@开创性工作@@，参与试评价的城市既是先行者和@@探索者@@，更是示范者和@@促进者@@。日前@@，全国营商环境@@评价现场@@会暨优化营商环境@@工作推进会在@@京举行@@，会上发布了全国营商环境@@试评价结果@@。厦门@@市@@发展改革@@委相关负责人告诉记者@@，通过@@几年@@的努力@@，厦门@@营商环境@@得到了极大改善提升@@，促进了企业增加和@@投资增长@@。
厦门@@市@@从@@@@2014年@@开始对标世界先进经济体做法@@，对照对照世界银行营商环境@@指标体系@@，在@@全国率先探索推动国际一流营商环境@@建设@@。
厦门@@市@@委市政府@@将打造国际一流营商环境@@作为改革@@创新的重点任务@@、提升城市竞争力的重要抓手@@，在@@2015年@@7月市委全委会上通过@@@@《关于打造国际一流营商环境@@的意见@@》，明确提出力争通过@@三年@@左右的努力@@，跻身国际一流营商环境@@城市行列@@，同时通过@@建立工作联席会议等协调@@机制@@，系统梳理@@、协同推进改革@@事项@@@@。
“2016年@@、2017年@@厦门@@新增商事主体@@分别增长@@24%、21.9%；去年@@实际利用外资增长@@11.2 %，民间投资增长@@20.9%。”厦门@@市@@发展和@@改革@@委员会相关负责人告诉记者@@。
工程建设@@审批制度改革@@的@@“厦门@@蓝本@@”
在@@改革@@创新方面@@，厦门@@市@@首创了@@@@“五个一@@”工程建设@@项@@目审批管理体系@@，审批主流程从@@@@246个工作日缩减到@@40个工作日以内@@，申请材料也从@@@@373项@@减少到@@76项@@。
厦门@@以@@“办理建筑施工许可@@”为重点@@，依托@@“多规合一@@”改革@@，通过@@“简@@、放@@、并@@、转@@、调@@”推动审批模式的转@@型升级@@，首创了@@“五个一@@”工程建设@@项@@目审批管理体系@@，即@@“一张蓝图@@”、“一个系统@@”、“一个窗口@@”、“一张表单@@”、“一套机制@@”，从@@立项@@到竣工验收@@，审批主流程从@@@@原来的@@246个工作日缩减到@@40个工作日以内@@，申请材料也从@@@@原来的@@373项@@减少到@@76项@@。
这一体系被国务院认可并@@作为标准在@@全国推广@@，成为工程建设@@审批制度改革@@的@@@@“厦门@@蓝本@@”，并@@入选国务院办公厅日前@@发布的@@28项@@优化营商环境@@典型做法@@。
与此同时@@，厦门@@市@@率先建设国际贸易@@@@“单一窗口@@”平台@@。针对外贸企业办理进出口贸易业务多头办理@@、材料繁杂@@、流程繁琐@@、费时费力问题@@@@，把口岸部门的申报数据@@“串@@”起来@@，做到@@“一单多报@@”，推动各部门办事窗口整合为综合窗口@@，由多头受理@@@@、多部门审批变为一口受理@@@@、一次@@审批@@，船舶进出口岸@@、跨境电商@@、一般货物报关报检等口岸核心业务实现@@@@“一个窗口@@、一次@@申报@@、一次@@办@@结@@”，申报效率提高了@@50%以上@@，通过@@该平台@@报关比例达@@97%，报检比例达@@100%，服务企业@@1.5万多家@@，年@@单证处理量破@@3000万票@@，被商务部推荐为全国自贸区最佳实践案例@@。
聚焦市场需求@@，打通便民服务@@@@“堵点@@”
围绕营商环境@@提升@@，厦门@@市@@聚焦市场主体@@反映强烈的一些@@“堵点@@”问题@@，打通便民服务@@@@“最后一公里@@”。
通过@@推动审批服务@@“马上办@@、网上办@@、就近办@@、一次@@办@@”，截至目前@@，厦门@@市@@2016项@@审批服务事项@@实现@@网上预审@@、网上办@@理@@，占全部审批服务事项@@的@@97.8%。其中@@264个实现@@全流程网上审批@@，362个实现@@全城通办@@，让@@“数据跑路@@”取代@@“群众跑腿@@”，从@@而实现@@大多数事项@@从@@@@“最多跑一趟@@”转@@为@@“一趟不用跑@@”、从@@“地上自助@@”转@@为@@“网上自助@@”、从@@“市区分办@@”转@@为@@“处处可办@@”。比如针对民生事项@@量多事杂等问题@@推出@@“e政务@@”便民服务@@站@@，老百姓在@@家门口的便利店就可以通过@@@@“刷脸认证@@”就可以办理交通违法处理等@@46项@@自助@@乐动安卓app 。
办理建筑施工许可@@方面@@，通过@@建立统一业务协同平台@@@@，推进多部门业务系统互联互通@@，实现@@“单一窗口@@”受理@@，审批大大提速@@，财政投融资项@@目和@@社会资本投资项@@目审批时间分别压缩近@@60%和@@40%；开办企业方面@@，依托@@信息化平台@@推动企业注册@@“一网流转@@@@、一表申报@@、一趟取照@@”全程电子化登记@@，企业在@@网上申请后备齐材料的@@，现场@@“立等取照@@”；获得电力方面@@，推出办电申请@@“一证启动@@”、工程建设@@“六个零@@”、供电服务@@“六个一@@”等具体措施@@，最大限度简@@化了电力申请流程@@，获得电力成本降低五成@@，总投资超百亿的三安光电项@@目@@，仅用@@32个工作日就办完了所有用电审批手续@@。
此外@@，厦门@@市@@还推动了@@“减证便民@@”专项@@行动@@，加大电子证照库建设力度@@，2016年@@和@@@@2017年@@共取消市直各部门要求相对人提供各类证明材料@@598项@@，2018年@@上半年@@再取消证明材料@@60项@@；深入开展@@“降成本@@、优环境@@”专项@@行动@@，2016年@@至@@2017年@@共出台实施@@75条减税降费降成本@@措施@@，累计为企业清费减负约@@600亿元@@，做到@@改革@@措施与企业感受同频共振@@。
厦门@@市@@坚持以评促改@@，增强改革@@成效和@@企业获得感@@。为此@@，厦门@@市@@连续三年@@委托第三方对营商环境@@建设成效进行评估@@。根据评估结果@@，逐项@@查找差距和@@短板@@。
第三方评估机构着重核查企业对营商环境@@改进工作的感受@@，同时广泛收集企业意见和@@建议@@。针对企业反应的问题@@@@，相关职能部门出台解决措施@@，并@@在@@下次@@评估时继续跟踪核查@@，形成@@“专项@@评估@@-发现问题@@@@-任务清单@@-整改落实@@-继续评估@@”的工作闭环制度@@，从@@而确保改革@@措施与企业感受同频共振@@。
厦门@@营商环境@@从@@@@2014年@@相当于全球经济体排名第@@61位@@提高到@@2017年@@的第@@38位@@。2016年@@、2017年@@厦门@@新增商事主体@@分别增长@@24%、21.9%；去年@@实际利用外资增长@@11.2 %，民间投资增长@@20.9%。
