不久前@@，国务院发布了@@《全国深化@@“放@@管@@服@@”改革转变政府@@职能电视电话会议重点任务分工方案@@@@》（国办发@@〔2018〕79号@@），文件从三@@各方面@@36项改革任务对深化@@“放@@管@@服@@”的工作进行了细化分工@@，并一@@一@@列出了时间表@@、工作思路以及牵头部@@门等@@@@，体现了加@@强@@“放@@管@@服@@”改革的重大决心和责任@@。简政放@@权@@、放@@管@@结合@@、优化服务@@改革已进入攻坚期和深水区@@，全国各地部门都不能松懈@@，要迎难而上@@，真抓实干@@，坚定不移地推动@@“放@@管@@服@@”改革取得更大的成效@@。
今年早些时候李克强@@总理就在中外记者会上指出@@“伤筋动骨@@”也要做到@@“六个一@@@@”：企业开办时间再减@@一@@半@@，项目审批时间再砍一@@半@@，乐动安卓app 一@@网通办@@，企业和群众办事@@力争只进一@@扇门@@、最多跑一@@次@@@@。
李克强@@：“放@@”要放@@出活力@@，“管@@”要管@@出公平@@，“管@@”也是要触动利益的@@。
“放@@管@@服@@”改革究竟要怎么改@@？清理涉及项目建设的一@@切不合理@@、不必要的审批事项@@？还是推进@@“不见面@@”、“零跑动@@”的审批模式@@？抑或是@@“全流程网办@@”、“一@@网通办@@”的改革措施@@？其实@@，无论怎么改都离不开@@“服务@@”二@@字的@@，“放@@管@@服@@”的本质就是通过不断优化体制机制@@，重塑政府@@和市场的关系@@，使市场在资源配置中起到决定性作用@@，从而更好地发挥政府@@的作用@@，是一@@场政府@@的自我革命的过程@@。
从前@@，一@@个企业想要开办可能需要经历工商局@@、税务局@@、公安局等@@多个部门@@，多个审批流程以及多个材料的准备@@，如今@@，也许只需要在网上动动手指就可以轻松的完成整个过程@@，数据的流动代替了办事@@人的奔波@@，删减@@的不必要审批流程及材料节省了整个办事@@的时间@@。实现这一@@目标不是拍拍脑子就能完成的@@，这需要我们政府@@部门付出很多的努力和工作@@。
“放@@管@@服@@”的改革路上@@，全国各地已经开始了争先恐后的赛跑@@，浙江的@@“最多跑一@@次@@@@”，广东的@@“粤省事@@”微信小程序@@，江苏的@@“不见面@@审批@@”等@@，而贵州建成的@@“云上贵州@@”平台@@，则在去年@@9月率先接入了国家平台@@@@，可共享信息率达@@94%以上@@。
但是不可否认的是@@，由于各地区@@的经济发展不均衡@@，市场开放@@程度及政府@@财政能力等@@存在很大差距@@，所以导致各地@@“放@@管@@服@@”的改革进程不一@@@@，群众和企业的获得感也有很大差异@@。在浙江@@, 不动产登记@@已实现@@“最多跑一@@次@@@@”, 百姓只需花二@@三@@十@@分钟的时间就可以办好了@@，但是在@@“互联网@@+政务@@”相对落后的北方@@，也许还是需要花费上几天的时间@@，往返于各个办事@@窗口@@。
“减@@时间@@、减@@材料@@、减@@流程@@”可以概括整个改革前期工作的思路和目标@@。《方案@@》称目前@@我们有@@1300多项行政许可事项@@（包括国务院部门行政许可事项和中央指定地方实施行政许可事项@@）需要进一@@步优化@@，有些是不必要的@@，有些是可以下放@@的@@，要在国务院审改办牵头@@，各部门负责的情况下进行一@@次@@全面的摸底清理@@。事项梳理工作只是最基础的摸清资源的前期步骤@@，真正要达到三@@个@@“减@@”的目标@@，我们需要完成以下几个任务@@：
一@@、事项清单标准化梳理@@
按照法律@@、法规@@、规章和@@“三@@定@@”等@@各类规范性文件@@，结合主管@@部门权力清单和责任清单内容@@，对现有服务@@事项进行全面梳理@@（行政审批@@、公共服务@@@@），列出目录并实行动态调整@@。规范统一@@事项名称@@、事项编码@@、适用依据@@、申请材料@@、办理流程@@、业务@@经办流程@@、表单内容等@@事项要素@@。
二@@、政务@@数据资源供需对接@@@@
全面梳理各事项办理过程中需要使用的数据@@，（含表单@@、证照@@、其他材料@@），业务@@办理部门提出共享数据需求@@，形成数据需求清单@@。数源供给部门逐一@@确认共享数据需求的主体@@责任@@，经确认的数据需求关联到数源部门政务@@信息资源目录@@，对共享数据进行定位@@，转化成数据归集目录@@。
三@@、完成数据共享机制@@
建立具有多样化数据存储@@、处理和分析能力的省数据资源中心@@。建成纵向贯通@@、横向覆盖的共享交换体系@@。建立安全可靠的公共数据共享机制@@，实现数据统一@@标准@@、统一@@管@@理@@、统一@@使用@@，促进事项相关数据资源的互联互通@@、充分共享@@。
四@@、一@@体化@@乐动安卓app 平台@@支撑@@
从全国来看@@，要建成@@“3十@@2”平台@@，“3”是指国家级@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、省级@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@、地市级@@一@@体化@@@@乐动安卓app 平台@@。“2”是指国家级@@乐动安卓app 平台@@中的国家@@乐动安卓app 平台@@和国务院部门平台@@@@；“3个联通@@”是指国家级@@乐动安卓app 平台@@、省级@@乐动安卓app 平台@@、地市级@@乐动安卓app 平台@@要联通@@、国务院部门政务@@平台@@要和国家政务@@平台@@联通@@，各地区@@乐动安卓app 平台@@要与本地区业务@@系统联通@@；“1延@@”是指推动网上@@乐动安卓app 向基层延@@伸@@；“3跨@@”是指依托国家@@乐动安卓app 平台@@办理跨@@地区@@、跨@@部门@@、跨@@层级的@@乐动安卓app 业务@@。
五@@、实现一@@网通办@@@@
实现一@@网通办@@@@既是资源整合@@、乐动安卓app 一@@体化@@平台@@搭建@@、业务@@协同的目的@@，同时也是@@乐动安卓app 体系一@@体化@@的目的@@。因此@@，要把推进@@“一@@网通办@@”作为整个@@乐动安卓app 一@@体化@@建设的重要工作任务来抓@@。
民之所望@@，政之所向@@。只有真正的以民为本@@，以群众的需求为导向@@，为老百姓办实事@@，疏通群众办事@@的@@“堵点@@”“难点@@”“忙点@@”，才能有效提高人民群众的服务@@获得感@@。
原创文章@@，欢迎转载@@，请注明来源@@@@ldsport乐动
附@@：营商通@@产品@@介绍@@
为促进营商环境@@发展@@，国脉@@研发出@@“营商通@@”产品@@。“营商通@@”全称是@@“营商通@@管@@理优化一@@体平台@@@@”，包含数据可视化@@、事项登记@@、事项清洗@@、事项优化@@、供需对接@@、主题服务@@@@、多表合一@@@@、模版库@@、营商环境@@评估等@@多个功能模块@@，希望通过@@“营商通@@”，助力我国营商环境@@提升@@。
作为咨询@@服务@@产品@@化的智慧成果@@，营商通@@系统具有极强业务@@针对性和实用性@@，主要解决法人办事@@材料多@@、环节繁@@、时间长@@、流程不清等@@难题@@，其优化思路是按数据流动逻辑实现流程再造@@，创新主题服务@@@@和多表合一@@@@步骤@@，借助数据流转与共享@@，以达到三@@减@@一@@优@@（减@@材料@@、减@@环节@@、减@@时间@@，优化主题服务@@@@@@），办事@@“最多跑一@@次@@@@”，从而全面提升营商环境@@@@，助力国家互联网@@@@+乐动安卓app 一@@体化@@平台@@建设@@。目前@@，国脉@@已承接过广东省营商环境@@企业开办@@、不动产登记@@、施工许可办理等@@主题事项的梳理@@、云南省手机办理事项梳理@@、深圳市法人主题事项梳理@@、山东德州@@“不动产登记@@”、江苏江阴@@“2440”、西咸新区@@“3450”等@@省市区营商环境@@优化项目@@。
