河南@@省首次@@公开@@“三公@@”经费支出@@情况@@，2012年@@，河南@@“三公@@”支出@@1.12亿@@元@@@@，其中@@公车消费占@@54.7%，占比超过五成@@。在@@“三公@@”消费范围之外@@，另一庞大的@@政府@@支出@@即会议费也多得令人咋舌@@。2012年@@审计结果显示@@，省直@@68个单位@@会议费支出@@@@6422万元@@@@，比公车消费额还大@@。
热点@@
省直@@68个单位@@
开会花了@@6422万元@@@@
关键词@@：三公@@经费@@支出@@@@
审计对@@象@@：省直@@14个一级预算单位@@、54个二级预算单位@@
昨天在@@郑州召开的@@河南@@省十二届人大常委会第三次@@会议上@@，省审计厅副厅长万明云作了@@《关于@@2012年@@度省级预算执行@@和@@其他财政收支的@@审计工作报告@@》。这份报告首次@@公开了@@2012年@@我省@@“三公@@”消费支出@@状况@@。
审计还发现@@，省直@@68个单位@@中有@@@@31个单位@@未制定公务接待管理办法@@，还有@@@@11个单位@@在@@专项经费中列支招待费@@450万元@@@@。
5个部门和@@@@9个二级预算单位@@
滞留闲置专项资金@@@@1.08亿@@元@@@@
关键词@@：资金@@“沉睡@@”
审计对@@象@@：17个省直@@部门@@、120个二级预算单位@@进行了审计@@
新农合信息平台@@建设资金@@@@2021万元@@@@，已@@“沉睡@@”近@@4年@@……2012年@@度审计报告体现我省部分单位没能充分利用好专项资金@@的@@慵懒作风@@。
2012年@@，17个省直@@部门@@、120个二级预算单位@@年@@初支出@@预算@@179.3亿@@元@@@@，占省级财政支出@@预算的@@@@19.9%；实际执行@@@@153.8亿@@元@@@@，执行@@率@@86%。年@@度追加预算@@16.3亿@@元@@@@，执行@@7.8亿@@元@@@@，执行@@率@@48%。
主要问题@@@@
1.预算编制不完整@@，8个部门和@@@@29个二级预算单位@@项目净结余@@、经营性收入等@@4.1亿@@元@@@@未纳入年@@度部门预算@@。
2.少数部门预算编制不细化@@，其中@@环保资金@@@@3532万元@@@@没有@@明确到具体项目和@@单位@@。
3.专项资金@@未充分发挥效益@@，5个部门和@@@@9个二级预算单位@@滞留闲置专项资金@@@@@@1.08亿@@元@@@@。其中@@新农合信息平台@@建设资金@@@@@@2021万元@@@@，已@@闲置近@@@@4年@@。
4.政府@@采购和@@招投标制度执行@@不严格@@，其中@@1个部门和@@@@7个二级预算单位@@未公开招标@@1.23亿@@元@@@@；4个部门和@@@@13个二级预算单位@@未政府@@采购@@743万元@@@@。
5.借出款项未及时清理收回@@@@，4个部门和@@@@13个二级预算单位@@借出资金@@@@4068万元@@@@，未及时清理收回@@。
6.决算报表信息失真@@，2个部门和@@@@5个二级预算单位@@决算报表不真实@@，涉及金额@@@@1356万元@@@@。
问题@@
A
税收征管公务卡@@
13个省辖市@@@@“漏征@@”3.49亿@@元@@@@企业所得税@@
截至@@2012年@@底@@，省级尚有@@@@1163个单位@@未使用公务卡@@，占已@@办理公务卡单位的@@@@62%。审计发现@@，我省公务卡使用率较低@@。
此外@@，国库集中支付审批不严格@@，造成部分单位提取现金超标准@@。有@@606个单位@@2414个项目超标准提取现金@@2.3亿@@元@@@@，占纳入集中支付管理预算单位的@@@@32%。
税收征管方面@@，全省@@18个省辖市@@@@中有@@@@13个省辖市@@@@地税部门未及时足额征收@@63户@@企业的@@企业所得税@@，共计@@3.49亿@@元@@@@。此外@@，有@@6个县@@@@(区@@)地税部门未及时征收@@38户@@企业耕地占用税@@2628万元@@@@。
还有@@@@16个省辖市@@@@地税部门应征未征@@1487家单位文化事业建设费@@4890万元@@@@。4个市@@@@(县@@)地税部门未及时将已@@征收的@@契税@@2.46亿@@元@@@@缴入国库@@。
B
保障房@@
19207户@@“违规@@”领取廉租房住房补贴@@
2010年@@至@@2012年@@，11个省辖市@@@@本级@@、77个县@@@@(市@@、区@@)土地出让收益中少提取保障性安居工程资金@@@@23.85亿@@元@@@@。
工程招投标不规范@@。12个省辖市@@@@本级@@和@@@@37个县@@@@(市@@、区@@)的@@126个项目存在@@违规@@评标@@、虚假招标等问题@@@@，涉及合同金额@@@@50.86亿@@元@@@@。另外@@，不符合保障条件的@@@@19207户@@领取廉租房住房补贴@@@@。
C
公积金@@
违规@@发放@@8459万元@@@@公积金@@贷款@@
审计调查发现@@@@，住房公积金@@缴存数额悬殊@@。全省@@有@@@@9个县@@@@(市@@、区@@)由于财力紧张@@，住房公积金@@实际缴存比例低于国家规定的@@职工工资@@5%的@@最低缴存比例@@，而金融@@、证券@@、移动通讯@@、烟草@@、电力@@、高速公路@@等行业又存在@@超基数限额缴存的@@情况@@。
与此同时@@@@，违规@@放贷现象时有@@发生@@。截至@@2011年@@底@@，部分住房公积金@@管理中心向第三套购房者或贷款手续不完备购房者发放贷款@@8459万元@@@@。
D
高速公路@@
4条高速公路@@工程款多结算@@7400万元@@@@
省审计厅对@@宛坪高速南阳至内乡段等@@4条高速公路@@进行审计发现@@@@，4条高速公路@@竣工财务决算@@(草案@@)金额@@97.22亿@@元@@@@，审计核定投资@@95.28亿@@元@@@@，节约投资@@1.94亿@@元@@@@。
总体来说@@，146家施工@@单位工程量计量不实@@、多结算工程款@@7400万元@@@@；挤占工程投资@@、多计建设支出@@@@1.2亿@@元@@@@；部分工程项目未公开招标@@，涉及投资@@3.66亿@@元@@@@，其中@@河南@@禹州至登封高速公路@@有@@限公司未经公开招标工程项目投资达@@3.29亿@@元@@@@。
同时@@，还有@@@@71家施工@@、监理等单位使用不合规票据列支费用@@4.38亿@@元@@@@；8家施工@@单位转包@@、违法分包工程@@2.13亿@@元@@@@。
E
药品采购@@
药品采购@@价格偏高成医院@@“通病@@”
审计部门对@@@@9家省属公立医院医疗卫生政策执行@@情况进行了审计调查@@。
审计调查发现@@@@，两家省属公立医院的@@@@35类用量较大的@@常用药品中@@，34类药品售价均高于医保定点药店售价@@，平均高出@@22.74%，通用的@@@@16种医疗设备器械和@@@@40种医用耗材采购价格均高于其他公司的@@采购价格@@。5家医院采购部分医疗设备@@、医用耗材未严格进行招投标@@，涉及金额@@@@2.1亿@@元@@@@。
对@@17个县@@@@(市@@、区@@)的@@基层医疗卫生机构进行审计调查中@@，也发现了一些高于医改前零售价格的@@@@“通病@@”。
此外@@，调查发现@@，112家乡@@(镇@@)卫生院和@@@@76个村卫生室在@@规定药品目录外购进和@@使用非基本药物@@，分别占调查单位的@@@@67.9%和@@73%。
配送公司还存在@@配送药品品种不全@@、配送不及时和@@擅自配送非中标厂家药品等问题@@@@。尤其是一些患者常用@@、价格便宜的@@药品@@，经常出现断货现象@@。
案例@@
案例@@一@@
郑州一种子基地@@
开工日期屡@@“放鸽子@@”
在@@对@@省级国有@@资本经营预算制度执行@@情况审计时发现@@，项目进展缓慢@@，影响资金@@效益@@。如省级安排国有@@资本经营预算支出@@@@2000万元@@@@，用于郑州粮食批发市@@场河南@@正粮种业种子基地建设@@，项目计划@@2012年@@8月完工@@，而截至@@@@2013年@@3月底@@，项目尚未启动@@。
案例@@二@@
项目设计不招标@@
在@@对@@农村饮水安全工程审计调查中发现@@，部分县@@@@(市@@、区@@)工程设计未经招标@@，直接委托给省辖市@@水利部门所属的@@设计单位@@。商丘@@、周口@@、开封@@3市@@所属县@@@@(市@@、区@@)全部委托给市@@水利局水利勘察设计院@@，设计费高达@@6183万元@@@@。驻马店水利勘察设计院承担上蔡@@、平舆@@、遂平@@3县@@的@@工程设计@@，该院将设计费的@@@@75%返还@@3县@@水利局@@，共计@@233万元@@@@。
案例@@三@@
省社会主义学院@@
迁建项目招投标不规范@@
部分省直@@单位建设项目工程招投标不规范@@@@：省社会主义学院@@迁建项目和@@省荣军医院病房楼主体@@工程投标单位串标@@，合同金额@@分别为@@7249万元@@@@和@@@@4919万元@@@@。
洛阳荣康医院整体搬迁项目外墙干挂石材未经招标@@，采购单价每平方米@@278元@@，比市@@场最高价超出@@118元@@，由此多支出@@工程款@@386.5万元@@@@。
