摘要@@:随着信息技术的突飞猛进@@,大数据@@时代已经来临@@,大数据@@行业的迅猛发展促进了全社会的经济@@、文化及政治的进步@@,生活@@在@@“地球村@@”的人们可以跨越时空界限@@,利用大数据@@手段方便快捷地获得需要信息@@。政府@@往往掌握着海量的信息资源@@,信息总量的显着增加对政府@@的信息公开工作提出了@@挑战@@,如信息发布@@不明确@@、信息版权归属模糊等@@,同时也带来了新的机遇@@,帮助政府@@推进信息的优化整合@@,推进服务型政府@@的建设@@。

  贵州@@省被誉为@@“数据之都@@”,在此@@@@,以贵州@@省为例@@探讨大数据@@背景下政府@@信息公开@@面对的机遇和挑战@@。文章的讨论重点在于大数据@@与政府@@信息公开@@的有机融合与共同进步@@,以及在实践中的不足和改进建议@@,有利于政府@@及工作人员树立大数据@@意识@@,实行政府@@信息公开@@的优化@@,建设透明政府@@@@。

  一@@、贵州@@省大数据@@与政府@@信息公开@@现状研究@@

  (一@@)贵州@@省大数据@@介绍@@

  2013年@@是贵州@@具有跨时代意义的@@“大数据@@元年@@@@”,在全国各地还处于观望状态时@@,贵州@@的大数据@@产业已经启动@@。2013年@@,富士康科技集团在贵安新区投资建设第四代产业园@@,之后@@,“中关村贵阳科技园@@”也正式揭牌@@,中国联通@@、电信@@、移动三@@大运营商数据中心相继落户贵安新区@@,形成了大数据@@中心基础框架@@。

  2014年@@,贵州@@省政府@@开始从顶层设计和产业规划上全面发展大数据@@产业@@。《关于加快大数据@@产业发展应用若干政策的意见@@》、《贵州@@省大数据@@产业发展应用规划纲要@@》相继出台@@,国内第一@@部信息基础建设地方性法规@@《贵州@@省信息基础设施条例@@》也迅速面世@@。2015年@@还成立了全国首个大数据@@交易所@@———贵阳大数据@@交易所@@,面对全国提供数据交易服务@@。这@@只是短短两年@@内贵州@@省大数据@@所取得的成就@@,贵州@@省大数据@@产业的发展气势如虹@@。

  (二@@)贵州@@省政府@@信息公开@@制度的建设@@

  贵州@@省政府@@在@@《政府@@信息公开@@条例@@》的指引下@@,积极转变政府@@职能和公开理念@@,制定了一@@系列法律法规@@。并结合贵州@@实际@@,提出了@@若干项具有贵州@@特色的亮点工作@@:

  1.开展非公开事项目录管理试点@@,对制作形成或在履行职责中获取的政府@@信息@@,实行公开属性源头机制@@,对信息公开的责任主体@@要求追根溯源@@,明确属性@@。2.提出了@@“政府@@开放@@日@@@@”的新设想并进行了完善和推@@。3.强调要加强办事公开力度@@,各级政府@@部门办事机构职能@@、范围@@、依据@@、流程@@、结果等信息都要公开@@。4.建立政府@@透明度第三@@方检测评估制度@@,委托第三@@方机构对省级行政机关和各市区政府@@透明度进行检测评估@@,并出具评估报告@@。关于推进重点领域信息公开方面@@,

  贵州@@省政府@@强调了@@9项公开重点@@,分别是@@:(1)推进行政权力清单公开@@;(2)推进财政资金信息公开@@;(3)推进公共资源配置信息公开@@;(4)推进重大建设项目信息公开@@;(5)推进公共服务信息公开@@;(6)推进国有企业信息公开@@;(7)推进环境保护信息公开@@;(8)推进食品药品安全信息公开@@;(9)推进社会组织@@、中介机构信息公开@@。这@@9项公开重点@@都是与公众日@@常生活@@紧密联系的内容@@,也体现了贵州@@省全面推进政府@@信息公开@@制度建设的决心@@。

  (三@@)贵州@@省大数据@@与政府@@信息公开@@制度的结合@@

  在大数据@@与政府@@信息公开@@的结合方面@@,贵州@@省也走在了全国前列@@。从大数据@@在贵州@@安家落户@@,政府@@和人民都在为了探索一@@条二@@者有机融合@@,造福大众的道路而努力@@。2016年@@11月@@1日@@,贵州@@省人民政府@@办公厅发布@@了@@《关于印发贵州@@省政务@@数据资源管理暂行办法的通知@@@@》,强调了大数据@@与政府@@信息公开@@结合的重要地位@@,此@@《通知@@》公布了政务@@部门在依法履行职责过程中生成@@、采集的@@,记录@@、保存的各类数据资源的共享@@、开放@@、利用办法@@,为公民利用政府@@信息乃至政府@@数据提供了良好的平台@@@@。

  二@@、大数据@@与政府@@信息公开@@的关系@@

  目前@@,贵阳市政府@@高度重视以云服务@@、大数据@@为代表的新兴技术产业的发展以及对政府@@转型的带动作用@@,一@@方面@@,将大数据@@技术充分运用于政府@@信息公开@@领域@@,可以进一@@步发挥政府@@信息资源对经济社会发展的积极作用@@,另一@@方面@@@@,大数据@@将受政府@@信息公开@@工作的制约@@:政府@@信息公开@@的方式@@、公开的程度和界限等@@,这@@些都影响着大数据@@行业的发展@@。

  (一@@)大数据@@背景下政府@@信息公开@@迎来的机遇@@

  1.通过大数据@@推动政府@@转型@@

  随着政府@@信息化这@@一@@概念的提出@@,政府@@部门办事效率的提高被视为政府@@信息化的标志@@,将一@@系列办事流程@@精简化和统一@@化@@,避免繁文缛节@@,减少人工参与量@@。而大数据@@是将大量的信息进行汇总@@、分析@@、预测@@,更加直观的了解公众@@、科研@@、生活@@、生产需要中的优势和不足@@。利用大数据@@丰富和支撑政府@@信息公开@@@@,使民众更方便快捷的查询有效信息@@,是政府@@加快转型步伐的新平台@@@@。

  当前@@,我国的政务@@信息资源急剧增长@@,传统的@@“发布@@———接收@@”模式已经不适合继续存在于政府@@和公众的信息关系中@@,这@@也显然不是大数据@@信息公开的特点@@。政府@@需要加快模式创新@@,改变传统的@@消极模式@@,提高大数据@@时代的政府@@服务水平@@。国务院办公厅于@@2015年@@4月@@发布@@的@@《2015年@@政府@@信息公开@@工作要点@@》中明确提出要积极稳妥的推进政府@@数据公开@@,并在国务院常务会议上进一@@步指出@@,运用大数据@@等现代信息技术是促进政府@@职能转变@@,简政放权@@、优化服务的有效手段@@。

  政府@@信息公开@@应该逐步实现一@@种@@“发布@@—反馈@@—调整@@”的共享模式@@:民众通过政府@@的信息公开了解政府@@工作动态@@,政务@@政要以及自己所需资源@@,再将自己的意见反馈@@给政府@@@@,政府@@由大多数民众的意见进行调整@@@@,进一@@步改善工作中出现的缺点和不足@@,政府@@和民众之间出于一@@种平等交流的地位@@,有利于由管理型政府@@向服务型政府@@的转变@@。

  2.通过大数据@@更好的保障公民基本权利@@,增加政府@@公信力@@

  现阶段我国处于一@@个转型时期@@,经济的快速发展@@,公民文化水平的普遍提高要求政府@@工作要求真务实@@,若政府@@工作的发布@@有不实之处@@,务必会导致民众的不满和怀疑@@,随之产生信任危机@@。所以@@政府@@信息是否透明@@、公开直接关系到人民群众对政府@@的信赖程度@@,也关系着社会政治经济的稳定@@。

  政府@@信息公开@@制度还与人民的知情权和人民主权有密切关系@@,《中华人民共和国政府@@信息公开@@条例@@@@》中明确规定政府@@信息公开@@是保障公民知情权的途径@@。所以@@,政府@@部门应该抓住这@@个节点@@,将自己的信息与大数据@@进行整合@@,真实准确的向民众发布@@@@,让公众获取信息时更多@@的看到政府@@的努力和诚意@@,让公众面对政府@@信息时更加理性@@,也促使政府@@不敢懈怠@@。

  针对这@@一@@点@@,贵州@@省各个辖区的政府@@网站@@做出了改变与进步@@。经调查@@,贵州@@省各个市区@@、各市区下属的分辖区的政府@@官网都设置了相应的政务@@公开网站链接@@,点击进去发现其中分类包括政府@@信息公开@@制度@@、政府@@公报@@、依申请公开@@、信息公开年@@报及意见箱等几项@@,细致而简洁的分类帮助公众更方便的查找所需信息@@,减少查询手续@@,减轻查询负担@@,做到了为百姓着想@@。

责任编辑@@:wanyan