近日@@@@，有网友爆料称@@，在中国招标@@网偶然发现一份云南大理白族自治州安监局@@2012年@@的设备采购清单@@，其中@@“装备箱@@”一栏中赫然出现奢侈品品牌路易威登@@@@（LV），引起社会关注@@@@。一时间@@，如何规范政府@@采购再次@@成为热门话题@@。
8月@@15日@@，大理州安监局局长常建华公开回应称@@，网站上的采购单属实@@。去年@@年@@底@@，大理州安监局通过政府@@采购部门招标@@采购了一批工作必需品@@，其中@@有一项就是应急救援装备箱@@@@。当时工作人员报了@@“皇冠@@”和@@“新秀丽@@”两个品牌@@。按照政府@@采购的相关规定@@，每采购一种物品@@，都必须提供@@3个以上的品牌进行招标@@@@。工作人员在不认识@@、不懂行的情况下@@，稀里糊涂凑上了@@“路易威登@@”（LV）这一奢侈品牌@@，凑足了@@3个品牌进行招标@@@@。经过政府@@采购部门审核后@@，于@@11月@@28日@@发布了该批工作必需品的采购招标@@公告@@。经评标委员会审议@@，于@@12月@@11日@@开标@@，按照低价中标原则@@，应急救援装备箱@@一项最终审议通过的实际采购品牌为@@“皇冠@@”。
8月@@16日@@，大理州新闻办再次@@就此事在网上进行通报@@，称目前@@大理州监察局已成立调查组进行调查@@，将及时向公众公布调查结果@@。
中国青年@@报@@记者观察采购单子上所列的种种物品@@，发现除了@@LV，单子上还有意大利和@@德国的知名户外品牌@@“坎普@@”和@@“多特@@”；而登上装备箱@@招标@@公告的另外@@两个箱包品牌@@“新秀丽@@”和@@“皇冠@@”，只是名头不及@@LV，其价钱均不是普通百姓可以消费起的@@。因此@@，也有媒体称@@“由此推断@@，这位工作人员恐怕不是不懂行@@，而是太懂行@@；不是稀里糊涂@@，而是货比三家@@，看准了是@@"好东西@@"才出手@@”。
我国早在@@2003年@@1月@@1日@@起便开始施行@@《中华人民共和@@国政府@@采购法@@@@》（以下简称@@“政府@@采购法@@”），该法律对政府@@采购的程序及相关事宜作出了相应规定@@，但与政府@@采购相关的负面新闻依旧层出不穷@@。对此@@，中国青年@@报@@记者采访了北京市嘉和@@律师事务所律师覃华@@。
覃华认为@@，“政府@@在采购过程从审批到招标@@@@、公示等环节不够公开透明@@，且对于@@招标@@及最后竞标结果不够公开@@，或者说不是真正意义上的公开@@。”他道出了一个政府@@招标@@的行业潜规则@@，由于@@在政府@@采购法@@中对于@@采购信息公开的规定不够明确细致@@，因此@@招标@@环节有很多猫儿腻@@，比如在部门内部贴张纸也叫公开@@，在一个浏览量不高的网站上公布也叫公开@@，但这些都很难为大家发现@@，更谈不上及时监督@@。相反@@，注意到这些信息的多为有特殊关系的人@@（即参与竞标的人@@），从而导致政府@@采购并非大规模的公开招标@@@@，而是多采用邀请招标@@或竞争性谈判的方式@@。实际上@@，这些招标@@方式更容易出现@@“围标@@”等暗箱操作@@。如通过特殊关系召集几家单位一起竞标@@，但多数单位只是作为陪衬故意哄抬价格@@，最终使得招标@@的商品价格远远高于@@市场价格@@。
有人质疑@@“工作人员对奢侈品牌不了解@@，进而导致错误的发生@@”的说法@@。毕竟@@，政府@@采购流程有多道关卡@@，并不是表单一填就能算数的@@。政法采购法第五十九条指出@@，“政府@@采购监督管理部门应当加强对政府@@采购活动及集中采购机构的监督检查@@。”
据记者了解@@，政府@@采购商品价格虚高不是个例@@。2013年@@2月@@中国社科院公布的一份报告指出@@，2012年@@政府@@采购商品价格约@@有八成高于@@市场平均价格@@，约@@70%左右的商品价格高于@@市场价@@1。5倍@@。政府@@采购招标@@对商家而言属于@@市场竞争@@，通常而言@@，在质量差不多的情况下应是@@“价低者得@@”，且单一商品政府@@采购的数量往往比较大@@，本应享受低于@@市场价的@@“团购价@@”，而现实中政府@@采购价格往往高得离谱@@。此前也有媒体报道@@，一位参与过政府@@小额采购的供货商透露@@，政府@@采购中@@“不送礼送钱@@，很难拿到单子@@”，而采购者往往会和@@供货商@@“共谋@@”赚取差价@@。
除此之外@@，在公开方面不够细致也是政府@@采购频频曝出负面新闻的又一原因@@。以大理州安监局这次@@采购事件为例@@，网上只能查到招标@@公告而无中标结果@@，也无采购的整个流程@@。这样@@，民众实际上@@还是不知道政府@@花了多少钱@@，花得是否合理@@。
在政府@@信息透明化已成趋势的现在@@，近些年@@来@@，民间和@@学界一直在呼吁@@“阳光@@采购@@”，所谓@@“阳光@@”主要体现在采购程序的透明度上@@，即政府@@采购全过程必须有充分的信息公开@@，让民众可监督@@。其实这也是政府@@采购法@@第三条明文规定的@@，“政府@@采购应当遵循公开透明原则@@、公平竞争原则@@、公正原则和@@诚实信用原则@@。”
对此@@，覃华认为@@，政府@@采购应该是大公开@@、大数据@@的透明采购@@，即政府@@应该着眼于@@当下的网络自媒体日@@益发达的时代@@，建立一个大数据@@库@@，开设一个成体系的网络采购平台@@@@。另外@@，可要求政府@@各部门分门别类将采购的全套流程如审批@@、预算@@、招标@@、中标结果等逐一公布@@（除商业机密@@），让人一目了然@@。同时@@，不应屏蔽一些比价软件@@，这样@@使得那些价格高出太多的商品自动无法购置@@，从而使得政府@@采购商品的价格不会太高@@。
针对如何解决政府@@采购中@@存在的问题@@，覃华建议@@，除了建立大公开@@、大数据@@的采购制度外@@，国家应成立相应的惩罚机制@@，除了程序性错误要惩罚以外@@，还应保证采购过程公开透明@@，采购商品不得超过市场中间价@@。当然@@，有特殊要求的商品除外@@，不过则需注明商品购买的原因@@、用途等@@。
对于@@常建华的回复所引发的负面效应@@，武汉大学教授沈阳认为@@@@，官方单纯的书面回应@@，且还有推脱之嫌@@，是民众不满的原因之一@@。他指出@@，目前@@“三公消费@@”等与政府@@相关的公共开支已逐渐成为公众关注@@的焦点@@，且大家对政府@@的监督不再满足于@@看得见的行为举措等@@，而是更多@@地开始由表及里@@，关注@@人事@@、财务@@、权力运作等方面@@。此外@@，党的十八大后@@，八项规定等举措的出台@@，营造了一个更加良好的防腐环境@@，公众对腐败等现象高度敏感@@，因此@@，相关事件被曝光后@@，便急速升温成舆情焦点@@。
沈阳认为@@，实际上@@，官方应关注@@网络意见及网友的种种质疑@@，对此@@作出明确的答复@@。同时@@依法依规处理@@，如果涉及违法犯罪@@，则应司法介入@@，依法处理@@。如果只是违规@@，则应启动正常违规处理程序@@，对违规原因@@、违规事实@@、违规后果及如何防止此类事件再次@@发生和@@相关的责任处理等尽快作出答复@@。同时@@，应视情况决定纪委是否介入@@，且依法依规尽快理清责任人@@，开展对整个事件的调查@@。
