联合国去年发布@@《大数据@@促发展@@》白皮书@@，提示各国政府@@可由社交网络和手机短信的@@“情绪分析@@”预测失业率等@@。大数据@@来袭@@，恰逢中国@@“网络反腐@@”鼎沸之秋@@。随着微博实名举报@@、不雅视频流播@@，官方网络执政能力遭到全天候挑战@@。
其实@@，大数据@@时代主动收复网络失地@@，恰是促改革@@、反腐败的良机@@。原因在@@于@@：其一@@，网民在@@网络上能做的@@，不论证据打捞还是信息披露@@，反腐败专门机关都能做@@，而且能做得更专业@@；其二@@，不论原生态爆料还是原创性评论@@，网民所做的越界之处在@@很多发达国家亦难容忍@@。
在@@大数据@@时代@@，虽然人们可突破瓶颈改善公共治理@@，但网络不是法外之地@@、是非之所@@。今年@@6月@@生效的新加坡互联网@@媒体执照框架@@，对拒绝申领官方执照者以非法广播罪处罚金和监禁@@，网站传播违反公共治安或国家和谐等内容须@@24小时内删除@@。国内治理秦火火@@、尔玛等造谣红人和水军公司才@@“刚上路@@”。而斯诺登事件揭示了美国网络政策之虚伪@@，亦显示其国家@@“控网@@”能力之强大@@。显然@@，大数据@@凸显了信息规制@@、技术更新等官方优势@@，应借势收复百无禁忌的网络失地@@。
第一@@，重拾舆论监督话语权@@。今年@@1月@@，《人民日报@@》创头版单月@@@@12篇舆论监督报道的新纪录@@。如此传舆论监督正声@@，才能堵网络谣言@@“旁门@@”。应进一步增强主流媒体从网络大数据@@提取问题线索的能力@@，并建立新闻线索向纪检监察机关专题报送机制@@，增强舆论监督的权威性@@。
第二@@，提升网络议程设置力@@。在@@“人人皆有麦克风@@”的舆论场@@，把群众路线向虚拟空间@@延伸@@，把新媒体@@、自媒体变成官民@@“互媒体@@”，才能降低杂音噪音的发生率@@。提高党务政务@@的网络公开质量@@，让更多@@网络事件@@“第一@@落点@@”源出官网@@。把网络反馈作为感知国民心态的坐标谱系@@，使@@“隔空喊话@@”转为线上线下无缝交流@@，提升官方话语的网络到达率和网民接受度@@。
第三@@，反腐败工作@@“与数俱进@@”。世界银行以@@“开放数据计划@@”探索以大数据@@预防腐败@@，美国警方用数字地图和历史信息等预测犯罪热点并预先部署警力@@，这些做法值得借鉴@@。利用大数据@@打造高效反腐的体制机制@@，是收复网络失地之关键@@。如纪检监察机关在@@碎片化信息中建构主动搜索@@引擎@@，捕捉挖掘@@“网闹@@”、“吐槽@@”背后的问题线索@@，降低腐败发现成本@@；激活@@“休眠@@”状态的干部报告个人事项信息库@@，加强财政数据库监控@@、金融犯罪预防@@、国有企业合规管理等@@。
第四@@，建构网络传播新秩序@@。理性@@、规范及有序@@，是虚拟空间@@的@@“再平衡@@”动向@@。一是权责平衡@@。提倡网络行为兼顾表达权利和守法责任@@，“依法治网@@”，清扫网络垃圾@@。二是内外平衡@@。建设中国版@@“网军@@”、“网警@@”，维护网络信息安全@@，应对境外信源对中国网络社会的冲击@@。三是软硬平衡@@。既加大网络公共服务的硬件投入@@，又加大优质网络文化产品供给@@，提升全民网络媒介素养@@。如感测社交网络情绪并定制廉政公益广告@@，对腐败泛化心理形成@@“软对冲@@”力量@@。(作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长@@)
