21世纪是一个@@数字化时代@@，伴随着人们对@@于信息化@@、智能化的需求@@，全新的数字城市正向我们走来@@。政府@@通过门户网站为公众提供@@“一站式@@”服务@@；与百姓生活密切相关的餐饮住宿@@、金融保险@@、交通运输等信息@@，点击鼠标就能查询@@；城市内的建筑物@@@@、道路@@、河流@@，甚至@@道路@@窨井盖@@、路灯等@@，每个@@物体的相关信息均可足不出户便一览无余@@……这就是信息技术和网络带来的神奇@@，这就是数字城市的魅力@@。
加快城市化进程@@，进行现代化管理@@，都对@@数字城市建设提出了迫切需求@@。要建设数字城市@@，必须依赖地理空间@@框架的支撑@@。
2006年@@，国家测绘局@@启动数字城市地理空间@@框架建设@@试点工作@@，19个@@省自治区的@@30个@@城市@@经遴选进入试点工程@@。两年@@来@@，试点工作取得丰硕成果@@，在城市政府@@科学决策与信息化管理中发挥了重要作用@@。
框架建设@@ 意义重大@@
城市历来是国民经济@@和社会发展的焦点和中心@@。所谓数字城市@@，就是综合运用现代信息技术@@，对@@城市地理@@、资源@@、环境@@、人口@@、经济@@、社会等信息进行采集@@、更新和集成@@，实现城市管理@@、决策与公共服务@@的智能化@@。
地理空间@@框架是数字城市的@@“基石@@”，它为数字城市建设提供统一的空间@@定位@@与基础地理信息公共平台@@@@，进而实现城市信息资源@@按照地理空间@@位置的整合@@、共享和充分利用@@。电子政务@@@@、电子商务@@、数字规划@@、数字国土@@、数字工商@@@@、数字金融@@、数字卫生@@医疗@@、数字公安@@、数字城管@@@@、智能交通等数字化生活环境@@@@，都离不开数字城市地理空间@@框架的支撑@@。
打一个@@形象的比喻@@，城市的空间@@地理@@、公共设施@@、经济@@状况@@、人口@@、自然资源@@@@、环境@@等重要基础数据好比一个@@@@“信息仓库@@”，而城市地理空间@@框架就像一条@@“高速公路@@”，为城市基础信息传递和交换提供统一@@、标准的网络通道@@。只有拥有内容丰富的@@“信息仓库@@”和畅通的@@“高速公路@@”，城市内部的各信息节点才不会是互相分隔的信息孤岛@@。
打破部门间的信息壁垒@@，消除信息孤岛@@，实现各类信息的互联互通@@，促进信息资源@@共享利用@@，避免重复投入@@，可以说@@，建设数字城市地理空间@@框架@@，受益的不仅仅是一个@@单位@@、一个@@部门@@，而是各行各业@@、整个@@社会@@。
两年@@试点@@ 成果丰硕@@
2006年@@国家测绘局@@正式启动数字城市地理空间@@框架建设@@试点工作@@，并明确工作目标@@：充分运用遥感@@、全球定位@@系统@@、地理信息系统和计算机网络等高新技术@@，建设多尺度@@@@、多分辨率@@、多种类的城市空间@@数据体系@@，构建统一的城市地理空间@@基础平台@@@@，为城市政府@@@@、企业@@、社区和公众提供高质量的基于空间@@位置的应用服务@@@@。
试点中@@，国家测绘局@@首次@@尝试采用共建共享的建设模式@@，即按照统一的地理信息数据标准@@，由国家测绘局@@@@、省级测绘行政主管部门@@、城市人民政府@@三方合作共建@@、成果共享@@。两年@@来@@的实践证明@@，这种模式提升了地理信息资源@@统筹管理与开发利用水平@@，降低了信息资源@@建设成本@@。
为使数字城市地理空间@@框架发挥整体效益@@，各试点城市将建立权威@@、唯一的地理信息公共平台@@作为核心任务@@。该平台@@集成了多源@@、多尺度@@、多时态的空间@@数据@@，为其他专业信息的空间@@定位@@@@、集成交换和互联互通提供了标准的二次@@开发接口@@，各部门均可在政务@@专网上实时共享这些信息@@，还可以直接调用平台@@资源@@@@，快速地搭建起本行业的专题应用系统@@。
不仅如此@@，各试点城市还将数字城市地理空间@@框架建设@@作为弥补基础测绘@@“欠账@@”，完善城市基础地理信息数据库的一个@@契机@@，通过实施市区地形图更新@@，彩色航空摄影@@，GPS控制网@@、三等水准网布设@@，卫星定位@@连续运行跟踪站建设等一系列措施@@，夯实了城市信息化的基础@@，从根本上扭转了城市管理与信息化建设中地理信息资源@@匮乏的问题@@。
两年@@来@@，国家和省级测绘行政主管部门@@与各城市人民政府@@同心协力@@、统筹协调@@，试点工作取得累累硕果@@：对@@30个@@城市@@2万余平方公里区域进行了大比例尺@@、真彩色航空摄影@@@@；采集处理各类大@@、中比例尺基础地理信息数据@@12TB，建设各类基础地理信息数据库@@160多个@@@@；有近@@10个@@城市@@初步完成地理信息公共平台@@建设并开始试运行@@，有约@@20个@@管理应用系统完成或即将完成建设@@，在城市规划@@、管理及公共服务@@等方面发挥了重要作用@@。
应用广泛@@ 作用凸显@@
在试点工作启动之初@@，国家测绘局@@就将推广应用地理信息公共平台@@@@，为城市政府@@@@部门管理决策与公共服务@@提供科技支撑作为终极目标@@，大力推进公安@@、环保@@、工商@@、卫生@@、税务@@、城管@@、公众服务@@等典型应用系统建设@@。这些系统将专业信息与地理信息叠加@@，实现了对@@经济@@@@、社会和人文信息的空间@@统计分析和决策支持@@，效果显著@@，呈现出良好的应用前景@@。
山东省威海市以地理信息公共平台@@为基础@@，建立了警务地理信息系统@@，可以快速实现综合数据查询@@、定位@@、统计和分析@@。在以该系统为龙头实施科技强警工程后@@，市公安局破案率由@@56%提高到@@@@78%。
浙江省嘉兴市依托地理信息公共平台@@建立的工商@@管理信息系统@@，叠加了嘉兴市三维地图@@，街道@@、建筑物@@、绿地@@，甚至@@每栋房屋和门牌号都清晰可见@@。查询时@@，只要在相应位置点一下@@，企业@@法人@@、注册资本@@、业务范围@@、经营地址等详细信息全部显示出来@@。有了这个@@系统@@，工作人员在为企业@@办理营业执照进行地址审核时@@，坐在办公室就能完成@@。
在地理信息公共平台@@基础上建立的烟台市警用地理信息系统@@、潜江市卫生@@监测管理系统@@、太原市环保@@监测系统等@@，都在实际工作中发挥了重要作用@@。
两年@@来@@，各试点城市结合各自实际@@，在规划@@、国土资源@@@@、市政管理@@、公安消防@@、环境@@保护@@、公共交通@@、工商@@、园林@@、旅游@@、电力@@、统计等部门相继立项和建立了以地理信息公共平台@@为基础的各类信息系统近@@20个@@，有效提高了政府@@部门公共服务@@@@、社会管理和宏观决策的科学性与准确性@@，大大提高了工作效率@@。
全国推广@@ 任重道远@@
据预测@@，我国城市化水平@@2010年@@将达到@@@@40％，2020年@@将达到@@@@50％以上@@。一个@@以数字城市为旗帜的城市信息化行动正在全国展开@@。
面对@@如火如荼的数字城市浪潮@@，国家测绘局@@启动了数字城市地理空间@@框架建设@@全国推广@@计划@@，每年@@将遴选出@@30至@@50个@@城市@@，在技术@@、资金等方面继续予以支持@@。力争到@@@@“十一五@@”末@@，完成或基本完成@@100个@@左右城市的地理空间@@框架建设@@@@，建立城市权威统一的地理信息公共平台@@@@。到@@2015年@@，基本完成全国地级以上@@城市地理空间@@框架建设@@@@，使城市建设与管理的信息化水平得到@@明显提升@@，为城市政府@@@@科学决策提供可靠的地理信息保障@@。
在可以预见的将来@@，城市政府@@各部门各行业将在一个@@共同的地理信息公共平台@@上@@，充分共享各种信息资源@@@@，开展各种数字化应用工程@@，城市规划与管理@@、环境@@保护@@、人口@@管理@@、公共交通@@、物流等各项事业乃至@@与百姓生活密切相关的方方面面均将实现数字化@@、信息化的高效管理与运作@@。实现这一目标@@，测绘工作者任重道远@@@@。
