近日@@@@，在湖北宜昌市夷陵区小溪塔街道仓屋榜村@@的便民服务室里@@，村@@乐动安卓app 代办员通过湖北@@乐动安卓app 网@@，为商户王沙兔申请办理小餐饮经营许可证补发@@。经当地食药监管所工作人员的审核后@@，王沙兔现场就领到了新证@@。省@@级@@“政务@@大厅@@”进村@@@@，全面打通市@@、县@@、乡@@、村@@乐动安卓app 与省@@级@@@@乐动安卓app 网@@“五级联通@@”的最后一公里@@@@，“一网@@@@通办@@”全事项@@@@联通的高质量覆盖@@，让市民真正意义上享受到信息化政务@@带来的便利@@。
随着各地@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”的推进@@@@，起源于浙江的@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@已在全国各地@@生根发芽@@。“智慧政府@@@@”、“最多跑一次@@@@@@”、“不见面审批@@”、“秒办秒批@@”、“一次@@@@认证全网@@通办@@”……各地区各部门不同的做法和说法@@，实则朝着一个目标推进@@@@——进一张网@@办全部事@@。
“只跑一次@@@@@@”跑出@@“加速度@@”
张女士去年@@退休后@@，决定到武汉和儿子一起生活@@，并将户口一并转过来@@。今年@@@@9月@@，她通过武汉公安云端窗口@@，办理了子女投靠业务@@，将相关材料的照片上传后@@，很快就通过了审核@@。随后@@，张女士将材料邮寄到武汉开发区@@（汉南区@@）政务@@中心@@，一个多星期后就收到了短信@@，被告知准迁证已经办好@@。9月@@26日@@一早@@，兴奋不已的张女士赶到政务@@中心@@@@，从民警手中领到了自@@己的准迁证@@。“我以前还以为要跑几趟@@，没想到这么方便@@。”张女士说@@。
当天@@@@，武汉市公安局还对外公布了@@7条@@“放管服@@”改革@@措施@@，宣布@@12月@@1日@@起@@，武汉将在云端窗口开通包括户籍@@、交管@@、出入境等在内的所有公安@@乐动安卓app 事项@@@@，实现各事项@@@@全程网@@办或网@@上受理@@。这是全国公安首次@@提出并实现@@乐动安卓app “全网@@办@@”。
武汉市公安局相关负责人告诉长江商报@@记者@@，武汉市公安窗口年@@均办件量在@@1500万件左右@@。但随着武汉市持续推进@@@@“放管服@@”改革@@，围绕群众@@“跑路@@难@@、排队难@@、证明难@@”等难点@@、痛点问题@@，采取下放@@、就近@@、上网@@等有效措施@@，将服务群众的工作做到极致@@。
2015年@@，“互联网@@@@+”被写入政府@@工作报告@@，提出要大力推行@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”，实现部门间数据共享@@，让居民和企业少跑腿@@、好办事@@、不添堵@@。随着移动互联网@@@@技术的日@@渐成熟@@，政府@@、机构合作的意愿大幅提升@@，越来越多的政务@@可在网@@上办理@@，技术也逐步升级@@，如今网@@上办事开始大幅度提速@@。
据悉@@，开始于@@2017年@@初的浙江省@@@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@可以说是到目前@@为止地方政府@@对@@“一站式@@”行政审批改革@@最为彻底@@、最为强烈@@, 也是最为引人注目的改革@@@@。与很多地方政府@@行政审批改革@@模糊化的目标不同@@, “最多跑一次@@@@@@”改革@@把目标确定为绝对量化的@@、刚性化的@@“最多一次@@@@@@”的结果硬约束@@。
有专家指出@@，“最多跑一次@@@@@@”改革@@不仅把改革@@目标硬化为@@“最多一次@@@@@@”的办事结果@@, 以此作为衡量改革@@成效的@@“标尺@@”, 而且把改革@@的@@评价简化为服务对象的最直接的感受@@。“最多跑一次@@@@@@”改革@@通过将群众@@、企业等社会主体@@的需求引入@@, 使其与政府@@之间的制度性交易成本内化为了政府@@部门之间的沟通成本@@。这需要从政府@@自@@身内部深层次@@的体系和结构入手@@, 把改革@@的@@“刀刃@@”向内@@, 从而实现结果的最优@@, 这意味着必须对现有@@“一站式@@”审批进行全面@@、纵深的改革@@@@。
互联网@@@@＋激发政务@@信息化@@
“运用信息化手段进行社会管理创新@@，可以让管理人员办事更高效@@，让民众感觉更便利@@，安全感幸福感就会更高@@。”湖北工业大学经济与管理学院副教授王海波告诉长江商报@@记者@@，“互联网@@@@+乐动安卓app ”体现了利用信息化手段进行管理创新的精髓@@。他认为@@，信息化是当下管理办公的重要辅助手段@@，可以让管理更高效@@、更便捷@@、更扁平化@@，减少很多流程化@@、减少中间环节@@。
作为一家科技企业的创始人@@，王海波在开发一个智慧社区平台@@项@@目时发现@@，很多时候并非街道@@、居委会的工作人员不热心办事@@，而是整个办事的相关流程和规定特别繁冗@@，导致服务周期太长@@。但是信息化平台@@建立后@@，这一切都不一样了@@。比如@@，办理居民医保@@，以前只能在户口所在地的居委会办理@@，而现在所有的居委会都可以办理了@@，因为信息化把所有东西都连通了@@，不需要到处跑@@。
“对老百姓来说@@，这种真正的便民服务解决了很多问题@@。”王海波说@@，信息化可以将一些繁冗的流程扁平化@@。“改进流程@@，节省@@了时间@@，管事的公务人员也轻松了@@，办事的老百姓也轻松了@@。”
今年@@@@3月@@，湖北省@@社会科学院发布了全国首份商事环境评估报告@@。报告显示@@，自@@2014年@@3月@@商事制度改革@@以来湖北营商环境@@有根本性改变@@，工商登记前置审批精简了@@85%，企业注册登记效率提升了@@93%，企业开办平均用时@@12.5天@@，湖北省@@营商环境@@明显改善@@。
湖北省@@社科院副研究员夏梁表示@@，推进@@“最多跑一次@@@@@@”、“一次@@@@不用跑@@”改革@@的本质是用数据代替人力@@“跑路@@”，这与强化信息化技术支撑密不可分@@。比如@@工商部门的企业登记@@“全程电子化@@”，税务部门的电子税务局@@、网@@上办税系统等@@，都是依托@@“互联网@@@@+政务@@”，让数据多跑路@@来换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿@@，切实降低制度性交易成本@@。“提升企业办事便利化水平@@，不但要重视企业开办时的@@‘最先一公里@@’，更要重视解决企业在经营过程@@‘最后一公里@@’遇到的复杂难题@@。”他认为@@，相关职能部门需要下大力气加以改善@@，多为企业着想@@，创新服务手段@@，提升服务效能@@。
改革@@红利遍地开花@@
6月@@22日@@, 国务院办公厅印发@@《进一步深化@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”推进@@乐动安卓app “一网@@@@、一门@@、一次@@@@”改革@@实施方案@@》, 其中对@@“最多跑一次@@@@@@”改革@@在全国的推广和落实进行了具体的部署@@。目前@@, 在全国各地@@, “最多跑一次@@@@@@”改革@@正在地方政府@@各个层面全面铺开@@, 成为当前地方行政审批改革@@中最为亮丽的风景线@@。从一开始行政审批形式化的@@“一站式@@”体制创新到@@“最多跑一次@@@@@@”的全面深化改革@@@@, 展示着地方政府@@治理体系和治理能力现代化的重要进程@@。
10月@@初@@，有网@@友发现广东省@@税务局新推出两个二维码@@展架@@，上面排满了国家税务总局各种办税事项@@@@的一次@@@@性告知@@，以及广东税务局@@“最多跑一次@@@@@@”清单@@的二维码@@图标@@。粗算之下@@，便有好几百个@@。
10月@@26日@@，吉林省@@对外发布了群众和企业办事@@“只跑一次@@@@@@”省@@级@@事项@@@@清单@@@@和放权与留权清单@@@@。截至今年@@@@@@10月@@8日@@，吉林省@@公布的群众和企业办事省@@级@@事项@@@@共计@@1227项@@，其中已实现@@“只跑一次@@@@@@”的事项@@@@共@@1198项@@，占@@97.6%。
打开广西一体化网@@上@@乐动安卓app 平台@@，11个清单@@板块简单明了@@。包括权责清单@@@@、一次@@@@性告知清单@@@@、“只需跑一次@@@@@@”事项@@@@清单@@@@、“一次@@@@不用跑@@”事项@@@@清单@@@@、收费事项@@@@清单@@@@在内的指南@@，让办事者一目了然@@。
近日@@@@，一位网@@友在微博上晒出了浙江某政府@@单位的@@“奇葩部门@@”，只见大门右边的那块招牌上写着@@：“浙江省@@最多跑一次@@@@@@改革@@办公室@@”。这张照片发布后@@，迅速获得了大量网@@友的转发@@、点赞@@。
全国多省@@市纷纷晒出@@“只跑一次@@@@@@”事项@@@@清单@@@@，各地省@@级@@一体化在线@@乐动安卓app 平台@@也在加紧建设@@。例如河北省@@政府@@日@@前印发@@《关于进一步加强全省@@一体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设的实施意见@@》，要求今年@@@@底前@@@@，省@@、市两级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率达到@@80％以上@@，县@@级@@乐动安卓app 事项@@@@网@@上可办率达到@@60％以上@@；2020年@@底前@@，实现全省@@@@乐动安卓app 事项@@@@“一网@@@@通办@@”与全流程效能监督@@，利用信息技术手段大幅提升@@乐动安卓app 工作水平@@。
“最多跑一次@@@@@@”改革@@到现在短短两年@@不到的时间@@，已在全国各地@@各行业开花@@，覆盖老百姓办事的方方面面@@。有专家认为@@，从短期来看较好提升了政府@@便民服务@@、商事登记和企业投资审批项@@目等的办事效率@@；从长远来看@@, 改革@@超越了行政管理意义上的效率提升@@, 它通过以事项@@@@为载体撬动了跨部门的流程再造@@, 倒逼各部门减少行政权力@@, 在推动简政放权@@、规范行政权力行使等方面成效显著@@, 已经初步显现出推动经济社会体制全面深化改革@@的撬动效应@@。
