“以前来办理@@业务要排队跑不同的@@窗口@@，现在@@只要手续齐全@@，当场就可以拿证@@，简直太方便了@@。”正在@@市行政审批服@@务@@@@局办事大厅@@办理@@营业执照的@@张女士高兴地说@@。张女士的@@切身感受是我市深化行政审批制度改革@@的@@一个缩影@@。
近日@@@@，国务院办公厅对第五次@@大督查发现的@@@@130项@@地方典型经验做法给予通报表扬@@，“西宁@@市持续深化@@‘放管服@@@@’改革@@，优化营商环境@@@@”的@@典型经验上榜@@。这一成绩的@@取得@@，是我市学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走@@、往实里走@@、往心里走的@@生动体现@@，也是我市全面深化改革@@的@@重要成果@@。这一成绩的@@取得@@，得益于省委省政府@@的@@战略决策@@，得益于市委市政府@@的@@精准施策@@，得益于各部门通力协作配合形成的@@合力@@。我市全力推进@@@@“放管服@@@@”各项@@改革@@@@，充分释放改革@@红利@@，增强群众幸福感获得感安全感@@。
做优@@“服@@”文章@@，
打造审批改革@@@@@@“西宁@@样本@@”
12月@@5日@@，西宁@@宁食集团的@@张女士来到@@市行政审批服@@务@@@@局的@@办事大厅办理@@营业执照@@，眼前没有过去那种人头攒动@@、熙熙攘攘的@@场面@@，每个窗口都只有很少人在@@排队@@，整个办证大厅秩序井然@@。办理@@过程中@@，工作人员热情周到@@的@@服@@务@@和简化的@@流程@@，让她倍感欣慰@@。
我市连续@@6次@@精减行政审批事项@@@@，市级@@事项@@从@@2014年的@@@@342项@@减少为目前@@的@@@@93项@@，精简率达@@72.8%。四区@@精简率达@@@@50%，三县精简率达@@@@60%。市级@@79项@@和县@@(区@@)16项@@非行政许可事项@@全部@@“清零@@”；率先构建@@“一目录六清单@@”政府@@监管服@@务@@体系@@，既加强了改革@@的@@整体性和系统性@@，也注重了权力运行的@@法治化和规范化@@。特别是在@@全国省会城市率先推出事中事后监管清单@@，破解了@@“谁来监管@@”“怎样监管@@”“标准如何@@”等现实难点问题@@。“双随机一公开@@”监管实现了@@“一次@@抽查@@、全面体检@@、综合会诊@@”。安全生产监管被列为全国@@8个进一步加强安全生产领域改革@@发展联系点的@@省会城市之一@@。
着力在@@优化@@行政审批服@@务@@@@上下功夫@@@@、求创新@@，组建市行政审批服@@务@@@@局@@，稳步推进@@相对集中行政审批权改革@@@@，做优@@“服@@”的@@文章@@@@，努力打造行政审批制度改革@@@@“西宁@@样本@@”。
“打包式@@”审批服@@务@@@@，
让企业群众办事更高效@@
“以往办理@@教育机构要先后经过教育@@、民政@@部门@@2个部门@@往返@@，跑路多@@，时间长@@，需要@@150个工作日@@@@。现在@@审批大厅@@‘社会事务处@@’集中办理@@@@，25个工作日@@@@就办完了@@，真的@@很方便@@”。西宁@@某民办培训学校负责人窦全秀说@@。
“我们始终把企业和群众办事满不满意@@、方不方便@@、受不受益作为检验工作的@@标准@@。改革@@后@@，我们共向@@23家企业提供了@@‘打包式@@’服@@务@@，审批时限大幅压缩@@，办事企业群众对我们的@@工作称赞有加@@”。市行政审批服@@务@@@@局社会事务处@@处长宋生霖说@@。
我市把落实@@“放管服@@@@”改革@@作为全面深化改革@@的@@@@“先手棋@@”和转变政府@@职能的@@@@“当头炮@@”，始终秉持改革@@理念@@，着力在@@优化@@乐动安卓app 上下功夫@@，对具有承接关系和互为条件@@的@@审批事项@@重组整合@@，实行@@“打包式@@”服@@务@@。将@@“民办学历教育@@、自学考试助学及其他文化教育机构设立@@@@”事项@@由原来的@@教育@@、民政@@2个部门@@3次@@循环分段审批@@，整合为市审批局@@“社会事务处@@”一站办理@@@@，办理@@时限由@@150个工作日@@@@缩减至@@25个工作日@@@@；“民办非营利性医疗机构设立@@@@”审批由原来的@@民政@@@@、卫计@@2个部门@@办理@@@@，整合为市行政审批服@@务@@@@局@@“医药卫生处@@”“社会事务处@@”同步并联审批@@，办理@@时限由@@原来的@@@@105个工作日@@@@缩减至@@45个工作日@@@@。行政审批实现了由@@“物理整合@@”到@@“化学反应@@”的@@转变@@。市级@@行政审批事项@@整体办理@@时效较改革@@前整体提速@@45%。
“分级式@@”网上审批@@，
让企业群众办事更透明@@
“现在@@办事少跑腿@@，动动手指@@、点点鼠标就可以了@@，真是太方便了@@”，谈起网上办事的@@经历@@，市民刘先生显得很兴奋@@。他告诉记者@@，随着@@公共服@@务@@事项@@网上办理@@@@、自助办理@@日@@益增多@@，大家在@@网上办理@@越来越得心应手了@@，窗口也不那么挤了@@，群众节省了大量时间@@，政府@@部门的@@办事效率也随之提高@@。
推进@@“互联网@@+乐动安卓app ”被视作推动政府@@服@@务@@模式创新的@@新引擎@@，市行政审批服@@务@@@@局紧紧抓住@@“互联网@@+”发展热潮@@，积极构建实体大厅@@、网上审批@@平台@@@@、移动客户端@@、自助终端相结合的@@线上@@、线下服@@务@@体系@@，实施了@@“一网多端@@”网上审批@@信息化建设@@，在@@乐动安卓app 中首次@@提出并明晰了网上审批@@事项@@层级划分@@，按信息系统服@@务@@公众的@@程度@@，对行政审批事项@@在@@线上运行状态进行划分@@。目前@@，市行政审批服@@务@@@@局办事大厅@@203件@@“事情@@”实现网上一级查询全覆盖@@@@；78件@@“事情@@”实现自助申报@@，占全局经办@@“事情@@”的@@38.4%。17件@@“事情@@”实现网上全流程办理@@@@，占全局经办@@“事情@@”的@@8.3%。通过把行政审批事项@@搬上网@@，行政审批从@@“面对面@@”变为@@“面对网@@”，申请人可像网上购物一般@@，自主完成事项@@网上申报@@、跟踪掌握审批进程@@，减少了奔波之苦@@，提升了办事的@@效率@@。
为进一步满足企业群众在@@下班后或节假日@@办理@@业务的@@需求@@，让审批服@@务@@@@突破时间@@、空间@@的@@限制@@，建成了西北地区@@首个行政审批@@24小时自助服@@务@@区@@@@，向企业群众提供全时段@@“不下班@@”自助查询和业务申报服@@务@@@@。
“跑一次@@@@”办理@@，
让企业群众办事更便利@@
市行政审批服@@务@@@@局在@@大厅内设置的@@西北省会城市首个@@“商事登记体验式服@@务@@区@@@@”最为惹眼@@。这里是大厅里最@@“热门@@”的@@地方@@，聚集了十来名网上办事的@@人@@。4台电脑成了@@“永不休息@@”的@@“工商人员@@”，接待每一个申请人的@@企业名称查询@@、登记申请等自助服@@务@@@@。
在@@“商事登记体验式服@@务@@区@@@@”，刘女士坐在@@电脑前注册新公司@@，在@@给公司名称预先核准后@@，大概@@5分钟就办好了业务@@。“没想到@@能这么快@@，以前填表交到@@窗口核准@@，需要@@等很长时间@@，现在@@不用排队@@，流程也简化了@@，而且时间上是大大缩短@@，真正实现了@@‘最多跑一次@@@@@@’。”
按照企业群众办事@@“跑一次@@@@是常态@@、跑多次@@是例外@@”的@@要求@@@@，市行政审批服@@务@@@@局对局属所有行政审批事项@@逐项@@优化流程@@，梳理出@@“一次@@办@@”“事情@@”72 件@@，占全局经办@@“事情@@”的@@35.5%；其中@@“马上办@@”“事情@@”45件@@，占全局经办@@“事情@@”的@@22%。特别是与企业群众办事密切相关的@@商事登记领域事项@@实现了@@“最多跑一次@@@@@@”全覆盖@@。
随着@@“放管服@@@@”改革@@深入推进@@@@，全市新登记企业持续增长@@，社会投资热情不断高涨@@，市行政审批服@@务@@@@局紧紧围绕国务院@@“企业开办时间再减一半@@”的@@要求@@@@，在@@商事登记制度改革@@上持续发力@@，积极协调公安@@、金融@@、税务@@、印章刻制机构@@，在@@全国首推企业开办@@“一照一章一户一票@@”全链条服@@务@@@@，争取使企业开办时间压缩至@@7个工作日@@@@。同时@@，积极响应@@“大众创业@@、万众创新@@”要求@@，推出创业事项@@@@“绿卡@@”服@@务@@，设立@@“中小微企业创业服@@务@@公社@@”，对各类人才@@、大学生@@、复转军人@@、残疾人等特殊群体创业提供@@“跟我办@@、代理代办@@、上门服@@务@@@@、预约服@@务@@@@、延时服@@务@@@@、创业咨询@@@@、承诺办结@@”等多方位服@@务@@@@。
