如果全国很多地方能做@@到这样@@@@，那统计工作就变成一门艺术了@@。”这是日前国家统计局数据研究所所长万东华一行参观深圳福田@@经济数据监测@@预警系统时给出的高度评价@@。他认为@@，通过该系统@@，福田@@区统计局将统计数据服务做@@得更贴心@@，更到位@@，统计数据的应用和服务也大大延伸@@、拓展@@，便于政府@@经济决策更加科学@@化@@、精准化@@。
这套由福田@@区在@@全国率先建设的经济数据监测@@预警系统@@，今年@@@@2月@@正式上线@@。该系统集合统计局@@、区大数据@@中心@@、经济职能部门的各类经济数据@@，让数据可视化@@@@@@，同时@@实时分析福田@@经济运行的宏观@@和微观状况@@，对发现的问题及时预警@@@@，对未来@@的发展趋势做@@出预测@@，为区委区政府@@决策提供科学@@助力@@@@，成为福田@@建设@@“数字政府@@@@”生动实践@@。
可视化@@
让复杂繁多的数据容易看懂@@
“实施国家大数据@@战略@@，加快建设数字中国@@”是一项国家战略@@，而运用大数据@@提升国家治理现代化水平@@，是新的治理课题@@。如何建立健全大数据@@辅助科学@@决策和社会治理的机制@@，推进政府@@管理和社会治理模式创新@@，实现政府@@决策科学@@化@@、社会治理精准化@@@@、公共服务高效化@@，福田@@经济数据运行监测预警系统正是在@@这一理念下应运而生@@。
该系统搜集了统计部门历年@@普查@@、调查的数据@@，归集市监@@、社保@@、税务等部门相关数据@@，整合专利@@、土地购置@@、上市情况等网络数据@@，引入第三方企业@@社会征信机构的云数据@@，并应用网络数据智能抓取@@、大数据@@、商业智能等多种技术@@，建成全区最完整且可动态更新的经济管理数据库@@。目前@@共收集各类数据@@70万条@@，涵盖辖区宏观@@和行业@@经济状况@@、重点企业@@招聘@@、工商变更@@、四上变动@@、缴纳社保@@@@、税收@@、专利申请等方面@@，通过对统计部门基本名录库和纳税@@、社保@@等其他数据库的交叉比较@@，有利于及时发现并纠正错误数据@@，提升数据录入质量@@，改善纳统工作效能@@，使统计工作有的放矢@@。
同时@@，基于@@BI技术开发@@的@@“数据可视化@@@@”功能@@，更直观展现数据的特征@@，支持数据逐级下钻和联动@@，构建@@“宏观@@-行业@@-企业@@”三层透析式经济分析框架@@，串联街道@@、社区@@、楼宇@@、企业@@多维度信息查询@@，大大提升数据检索的速度和效率@@。敏捷分析功能@@可针对特定内容建立分析专题@@，整合相关的图表@@、指标和方法@@，生成图文并茂的分析报告@@，实现数据分析的模式化@@、区块化和自动化@@，大幅优化统计分析的效率和功能@@@@。
据介绍@@，福田@@经济数据运行监测预警系统的特点是将枯燥的经济数据@@、复杂的统计报表和抽象的经济运行态势进行可视化@@直观化和智能化地呈现@@。
比如@@，在@@经济分析模块@@，除了当前的@@GDP运行情况@@，还可以@@将十年@@走势情况@@、十区比较情况和指标的预警情况进行呈现@@，除了固定资产投资@@@@、社消零@@、进出口这些整体情况@@，还可以@@下沉到行业@@@@，展示与@@GDP核算相关的十个行业@@的运行态势与发展情况@@。
福田@@区统计局负责人表示@@@@，当初开发@@这套系统的初衷@@，是让非统计学专业的领导能看懂复杂繁多的经济发展统计报表@@，并能够及时对辖区经济运行情况@@进行监测预警@@。这样@@，一方面能为政府@@决策争取时间@@，另一方面也对政策的精准制定提供帮助@@。“在@@大数据@@时代@@，经济统计数据的即时性@@、准确性@@、可视性成为一道新课题@@。”
有专家表示@@，福田@@区经济数据运行监测预警系统系统@@，其质量监控@@、预警分析@@、可视化@@展示等多项功能@@在@@全国是首创和独创@@，是全国统计行业@@的标杆项目@@。
全方位监测@@
及时预警@@为决策提供重要依据@@
科学@@分析@@，及时预警@@，让决策更加精准@@、科学@@，是福田@@区经济数据运行监测预警系统的目标@@，也是该系统的亮点@@。
在@@该系统的宏观@@预警版块@@，包含地区生产总值@@、社会消费零售总额@@、固定资产投资@@、进出口等主要经济指标的运行态势@@，并通过横向@@地区对比@@、纵向@@历史对比@@、目标任务对比@@，寻找差距预测走势并发出预警@@；行业@@发展态势可对辖区主导产业@@、优势产业的发展情况进行监测@@，实时掌握行业@@的发展规律和趋势@@，挖掘福田@@区在@@经济发展中存在@@的亮点与不足@@；企业@@监测预警通过对辖区重点企业@@的招聘@@、工商变更@@、四上变动@@、缴纳社保@@@@、税收@@、专利申请等先行指标进行收集分析@@，找出影响企业@@迁移的特征和原因@@，对存在@@外迁可能的企业@@进行风险度评分并发出预警@@，为产业部门及时介入协调@@，改善企业@@服务质量提供线索@@。
福田@@区政府@@决策的背后离不开统计数据@@。区统计局负责人表示@@，通过运用经济数据运行监测预警系统对辖区主要经济指标发展监测@@，与深圳其他城区横向@@对比@@，和本区历史数据纵向@@对比@@。通过从@@横向@@对比中找差距@@、纵向@@分析中找不足@@，福田@@区发展短板显现@@。借助这一系统@@，促使福田@@区经济结构由@@“退二强三@@”向@@“强二固三@@”结构性战略转型@@，加强高技术工业@@、高端制造业的发展@@。
经过@@20多年@@的快速发展@@，福田@@区面临的问题@@、挑战@@、短板也积累较多@@。尤其是去年@@以@@来@@，第三产业是福田@@区的支柱产业@@，金融业占比达到@@35%，随着政策调整@@，福田@@区金融行业@@@@、房地产行业@@等都有一定程度下滑@@，对福田@@区整体经济带来一定影响@@。2017年@@，得益于该系统的及时预警@@@@，福田@@区政府@@各部门迅速联动@@，采取措施积极应对@@。
专家认为@@，该套系统不仅在@@经济数据的采集@@、整理@@、展示和分析方面实现了高度自动化@@，在@@节省大量人力物力的同时@@@@，也助推了政府@@部门逐步实现职能转变@@。包括基于@@历史数据制定@@、测算和调整各产业的扶持标准@@；基于@@企业@@报表数据对重点企业@@进行跟踪和预警@@，基于@@政策匹配结果对企业@@进行主动地@@、精准地政策信息推送@@。
基于@@该系统@@，福田@@区政府@@有望围绕政策制定的三个过程@@“事前预测@@、事中感知@@、事后反馈@@”来调整相关职能@@，提升产业部门经济决策效率@@，节省出人力物力研究重大疑难问题@@。进一步优化营商环境@@@@，打造@@“政策制定标准化@@——企业@@筛选程序化@@——企业@@扶持精细化@@——效果评估数量化@@”的企业@@服务闭环模式@@，探索构建@@现代化和系统化的经济管理体制机制@@。
“该系统的全方位监测@@也让政府@@政策制定可以@@更加科学@@透明@@。”福田@@区统计局相关负责人表示@@，该系统对防范政策风险提供精准的数据依据@@，避免因经济情况掌握不充分而导致的政策风险的同时@@@@，对政策在@@执行过程中的效果进行监控@@，真正实现了政策制定有依据@@，施行效果可量化@@，全过程阳光化@@、透明化@@。
科学@@分析@@
为企业@@发展提供高效精准服务@@
该系统将企业@@经营数据进行分类整理@@@@，为制定经济发展战略和企业@@服务政策提供重要依据@@。
“四象限@@”模块通过企业@@规模和增长速度两个维度@@，将各类企业@@做@@成散点图@@，为展现行业@@全貌筛选异常企业@@提供了便捷工具@@；“金种子@@”模块基于@@现有样本@@，可对企业@@扶持标准进行测量评估@@，判断政策出台后惠及的企业@@数量和范围@@，为政策可行性分析和预算评估提供参考依据@@；“绩效评价@@”模块通过对比政策实施前后@@，受支持企业@@的税收@@和增加值的差异@@，可为政策绩效考核和政策改进提供量化依据@@。
科学@@的数据将为企业@@提供更加精准高效的支持@@，从@@以@@前企业@@找政府@@要资金@@@@，转变为政府@@与筛选出合适的企业@@主动扶持@@。通过跟踪企业@@的相关统计数据@@，找出需要扶持的@@、成长潜力好的金种子@@企业@@@@，帮助企业@@做@@大做@@强@@，不断吸引更多@@的优质企业@@到福田@@来创业发展@@，让政府@@的经济工作走上良性循环的道路@@。
对一些指标和数据上有异动的企业@@@@，系统设置了专门分析模块@@，对其异动原因进行具体分析@@，并将结果及时推送给产业部门以@@便其精准服务@@。同时@@，在@@每个行业@@里面@@，系统将与行业@@发展相关的企业@@迁出和迁入情况进行了汇总@@。去年@@以@@来已经准确预测了全区迁出的@@200多家企业@@@@。
这样@@一来@@，针对大型企业@@有异动@@、有外迁迹象@@，政府@@部门能马上介入@@，及时调整相关政策@@，给予场地@@、资金@@、人才等方面支持@@，确保企业@@在@@辖区@@“健康成长@@”。前段时间@@，福田@@区某行业@@中小企业@@增速降低@@，区产业部门及时得到预警@@，产业部门迅速及时反应@@，出台相关扶持政策@@……
“两个月@@来我们打了@@600多通电话@@，就是为了让企业@@赶快来申报领取企业@@政策扶持资金@@@@。”福田@@区科技创新局负责人表示@@，目前@@福田@@区多数高新技术企业@@都在@@埋头苦干@@，却不知政府@@对企业@@的政策扶持@@，只能打电话通知企业@@在@@网上申请@@，而能够迅速地找到符合领取企业@@政策扶持资金@@的企业@@@@，就是要特别感谢区统计局的经济数据运行监测预警系统@@，节省不少时间@@，切实提高了工作效率@@。区科技创新局也成为了区统计局的@@VIP用户@@。
据了解@@，经济数据运行监测预警系统对产业政策进行梳理和录入@@，可精准匹配和推送符合产业政策数据要求的企业@@给相关部门@@，大幅提升数据比对的效率@@。像科技创新局这样@@的@@“VIP”用户@@在@@福田@@区统计局还有很多@@。福田@@区统计局在@@依法保护个体隐私前提下实现数据共享@@。此外@@，他们还在@@系统中定义好数据的口径范围和计算方法@@，即可享受@@“一次@@申请@@、长期使用@@”的服务@@，数据保持同步更新@@。
数据支撑@@
把数据转化为发展经济的新资源@@
与各个部门的数据共享@@，也为智慧福田@@@@的打造@@提供了极大助力@@@@。
在@@《统计法@@》数据保密的要求下@@，为了通过设计@@“一企一册@@”的板块@@，最大限度地协助经济部门查询企业@@经营数据@@，系统优化了自定义检索查询功能@@@@，还设计了权限设置和数据脱敏脱密的机制@@。通过对涉密数据进行打码或分层实现脱敏脱密@@，为各部门更便捷地查询使用各类经济数据提供安全保障@@。涉企数据在@@线审批和短信授权功能@@现也已实现@@，且所有查询行为均同步记录在@@系统日志@@，便于追溯查询@@。目前@@，包括经促局@@、科创局@@、发改局@@、企服中心等在@@内的@@14个产业部门均已获得系统账号@@，未来@@将在@@收集各部门业务需求的基础上@@，进一步更新系统功能@@@@，提高统计数据的生产力@@，优化部门间数据共享的@@。
对企业@@而言@@，福田@@区经济数据运行监测预警系统既是管理系统@@，也是服务系统@@。企业@@法定申报数据网上传送@@，减少人工环节@@，便捷高效@@；系统的多个服务板块给企业@@带来了大数据@@礼包@@，对企业@@的产业布局@@、经营策略都有很大参考价值等@@。
今年@@@@11月@@，国务院办公厅通报表扬国务院第五次@@大督查发现的典型经验做@@法@@。在@@130项受表扬的项目中@@，深圳市福田@@区项目@@“智慧化@@‘城市大脑@@’助力@@‘放管服@@’改革提速提质提效@@”上榜@@。
据了解@@，福田@@区落实国务院@@“深入推进简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革@@，加快政府@@职能深刻转变@@”的总体要求@@，将智慧化@@作为放管服@@的@@“核引擎@@”、“加速器@@”，构建@@“一中心@@、五平台@@@@、百系统@@”，即以@@@@“福田@@区智慧城市@@指挥中心@@”为枢纽@@，以@@“预警监测平台@@@@、综合治理平台@@@@、决策支持平台@@@@、公共服务平台@@@@、基础技术平台@@@@”为载体@@，开发@@“100+”应用系统@@，推进政府@@决策科学@@化@@、社会治理精细化@@、公共服务高效化@@，以@@智慧化@@@@“城市大脑@@”助力@@“放管服@@”改革提速提质提效@@。
福田@@区经济数据监测@@预警系统@@，即是@@“智慧福田@@@@”整体的一部分@@，也是重点版块@@。
有专家认为@@@@，该系统数据集成打通多个部门@@，整合难度相当大@@。该系统成功上线说明福田@@区委区政府@@推进大数据@@改革求真务实接地气@@，把经济数据转化为经济优质发展的新资源@@、新活力@@。
推动系统完善升级@@
助力@@福田@@建设@@“数字政府@@@@”
为进一步增强统计工作数据质量和效益@@，构建@@现代化经济决策预警系统@@，运用大数据@@提升经济分析和决策的科学@@性@@，福田@@区统计局牵头承办开发@@了该套系统@@。
从@@2016年@@底开始调研策划@@，到今年@@@@@@2月@@正式上线@@运行@@，这套系统凝聚着不少福田@@人的智慧和汗水@@。据了解@@，在@@该系统初具雏形时@@，适逢福田@@区第一季度经济形势分析会即将召开@@，区统计局负责人带领业务骨干与开发@@公司的程序员们焚膏继晷@@，通宵作业@@。从@@功能@@设计到统计算法@@，从@@操作界面到展示效果@@，逐项解决问题@@。分管该项工作的福田@@区委常委@@、常务副区长黄伟多次@@召开各经济部门共同参与的工作推进会@@，对建设方向@@@@、重点内容把关@@，对涉及到的部门协调问题攻坚克难@@。
在@@今年@@@@@@11月@@举行的福田@@区第三季度经济形势分析会上@@，福田@@区委书记吕玉印要求@@，各经济部门的领导带头熟悉该系统@@，今后福田@@区的经济工作汇报改变以@@往念文稿@@、做@@ppt的做@@法@@，用系统进行实时交互的汇报@@，并要求各经济部门的一把手逐个独立操作系统并进行经济情况分析@@，大力推动系统的使用和推广@@。同时@@，不断收集各部门在@@使用过程中遇到的问题@@，进一步促进系统建设更@@“合身@@”、内容更丰富@@。
据介绍@@，未来@@，该系统还将不断升级和完善@@，进一步推进大数据@@和信息技术在@@政府@@决策@@、社会治理和经济转型中的应用@@，探索出@@“效率高@@、成本低@@、服务优@@”的现代经济管理模式@@，为区委区政府@@经济管理决策提供数据支撑@@和技术保障@@，努力建设@@“数字政府@@@@”。
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