“真没想到@@，从照到证@@，只花了@@4天@@时间就办好了@@。在网上提交材料@@2天@@后@@，我就从手机上收到了营业执照@@、印章@@、税务登记@@、发票申领办理完成的通知@@，又过了@@2天@@，就收到了第三类医疗器械经营许可证已经办理完毕的通知@@。”北京某医药公司法人鲍传清回忆起办理证照的经历@@，仍忍不住感慨@@，“真是太快了@@，现在开办企业太方便了@@。”
2018年@@6月@@11日@@，鲍传清在北京市石景山区企业开办大厅领到北京市启动@@“证照分离@@”改革@@以@@来的首例营业执照和第三类医疗器械经营许可证@@。“我们公司经营的业务涉及人体植入的医疗器械@@，需要办理第三类医疗器械经营许可证@@，不像一@@、二类备案即可@@。”鲍传清说@@，“之前办理第三类医疗企业器械经营许可证大概要@@20个工作日@@@@。我虽然知道登记注册一直在改革@@@@，开办企业门槛更低更快捷@@，但还是没想到政府@@部门如此高效@@，完全超出我的预期@@。”
鲍传清的获得感@@，得益于一场重塑政府@@和市场关系的改革@@@@。
2013年@@，十八届三中全会审议通过@@@@《中共中央关于全面深化改革@@若干重大问题的决定@@》，提出全面正确履行政府@@职能@@。进一步简政放权@@，深化行政审批@@制度改革@@@@@@@@，最大限度减少中央政府@@对微观事务的管理@@，市场机制能有效调节的经济活动@@，一律取消审批@@，对保留的行政审批@@事项要规范管理@@、提高效率@@；直接面向基层@@、量大面广@@、由地方管理更方便有效的经济社会事项@@，一律下放地方和基层管理@@。
5年@@来@@，我国始终抓住@@“放管服@@”改革@@这个@@“牛鼻子@@”，着力减少政府@@的微观管理@@、直接干预@@，加快转变政府@@职能@@。作为厘清政府@@和市场边界的@@“先手棋@@”，我国行政审批@@制度改革@@@@@@成绩斐然@@——5年@@来@@，国务院部门行政审批@@事项削减@@44%，非行政许可审批彻底终结@@，中央政府@@层面核准的企业投资项目减少@@90%，行政审批@@中介服务事项压减@@74%，职业资格许可和认定大幅减少@@。中央政府@@定价项目缩减@@80%，地方政府@@定价项目缩减@@50%以@@上@@。全面改革@@工商登记@@、注册资本等商事制度@@，企业开办时间缩短三分之一以@@上@@@@。工程建设项目审批制度改革@@@@试点稳步推进@@……
这些看似是小切口的改革@@举措取得了大成效@@，有效激发市场活力@@，带动创业创新热潮@@，促进贸易和投资便利化@@，提升开放型经济水平@@，让群众有了更多@@获得感@@。以@@商事制度改革@@@@为例@@，5年@@来@@，我国各类市场主体@@数量增加近@@80%，目前已达@@1。09亿户@@。2018年@@前@@11个月@@@@，全国日@@均新设企业@@1。81万户@@，较改革@@前的日@@均新设企业@@6900户增长了一倍多@@。市场主体@@增多且日@@益活跃@@，有力支撑了经济社会发展@@，创造了大量就业岗位@@，5年@@城镇新增就业@@6600万人@@以@@上@@@@，每年@@均超过@@1300万人@@。促进了新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式@@蓬勃发展@@，加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级@@。
行政审批@@改革@@并不意味着要@@“一放了之@@”。放管结合@@，始终是改革@@的题中应有之义@@。如果说放权检验的是政府@@自@@我革命的勇气@@，那么监管创新@@，则考验着政府@@的智慧和能力@@。作为行政审批@@改革@@的重要内容@@，5年@@来@@，创新和加强事中事后监管一直在有序推进@@。以@@“双随机@@、一公开@@”监管为基本手段@@、以@@重点监管为补充@@、以@@信用监管为基础的新型监管机制逐步健全@@，大大减轻了企业负担@@。同时@@，信用监管实行守信联合激励和失信联合惩戒机制@@，让市场主体@@@@“一处违法@@、处处受限@@”，增强了对市场主体@@的威慑力@@，市场环境更加公平有序@@。
各地在着力破解审批@@“中梗阻@@”“最后一公里@@”等问题的同时@@@@，通过@@“互联网@@+乐动安卓app ”等举措@@，优化公共服务事项审批@@，将改革@@向更深层次@@@@、更高水平推进@@。浙江在@@“四张清单一张网@@”改革@@基础上@@，推行@@“最多跑一次@@@@”改革@@，2017年@@年@@底@@“最多跑一次@@@@”事项覆盖@@80%办事事项@@；江苏全面推进@@“不见面@@审批@@”改革@@，推动形成@@“网上办@@、集中批@@、联合审@@、区域评@@、代办制@@、不见面@@”的办事模式@@；湖北武汉深入实施审批服务@@“马上办@@、网上办@@、一次@@办@@”改革@@；天@@津市滨海新区@@“一枚印章@@管审批@@”，大幅提高审批服务效率@@；广东佛山以@@@@“互联网@@+”技术为支撑@@，实现进一个门可办各种事@@、上一张网可享受全程服务的@@“一门式一网式@@”乐动安卓app 新模式@@……这些改革@@举措@@，都让群众得到实实在在的获得感@@、幸福感@@、安全感@@。（记者@@ 陈晨@@）
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以@@来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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