编者按@@：2019，关键之年@@@@。作为社会主义市场经济的@@重要组成部分@@@@，民营经济的@@发展攸关全局@@。2019北京@@“两会@@”期间@@，北京@@商报推出@@“北京@@民企新动能@@”系列报道@@，分@@别从营商环境@@@@、雄安机遇@@、创新升级@@、融资上市@@、城市新文旅商机@@、冬奥与冰雪产业@@@@、新机场建设以及消费升级八个方面入手@@，聚焦民企成长新引擎@@。
北京@@市政协十三届二次@@会议第一次@@记者会聚焦在@@优化营商环境@@的@@主题上@@，营商环境@@改革重要性可见一斑@@。过去@@一年@@间@@，从全程电子化@@、数天@@内完成企业开办流程@@，到政府@@主动靠前提供精准@@“服务礼包@@”，北京@@营商环境@@改革取得突破性进展@@。而在@@这背后@@，是便利企业开办等软环境的@@建设和贯穿企业经营@@、产权保护等硬核护航的@@共同作用@@，两者@@“软硬结合@@”形成了北京@@营商环境@@的@@双保险@@。
简化流程企业开办成本为零@@
黄明自@@己也没有想到@@，从名称预查到设立申请再到工商审核@@，全程没到场@@，也没提供纸质资料@@，开办一家@@企业竟然如此顺利@@。
登录北京@@市工商企业登记系统名称自@@主预查模块@@，黄明仅用@@20分@@钟就通过了北京@@莱沃文化传播有限公司的@@名称预查@@；9时@@43分@@，在@@“e窗通@@”服务平台@@的@@全程电子化模块提出设立申请@@，填报企业登记信息后@@，随即发起业务确认@@，法定代表人@@、股东通过平台@@直接在@@线完成签字@@；11时@@6分@@，股东完成业务确认@@，并提交工商部门审核@@；14时@@32分@@，公司被核准设立并生成电子营业执照@@。
“过去@@在@@北京@@@@开办企业整个流程超@@过@@20天@@，现在@@只需要@@8天@@时@@间@@。在@@北京@@@@，开办企业的@@整个成本是零@@，全球能够做到零成本开办企业的@@只有两个城市@@，北京@@是其中之一@@。”在@@2018年@@11月@@2日@@优化营商环境@@高级别国际研讨会后@@，世行金融@@、竞争力与创新局高级经济学家@@马尔钦皮亚考斯基表示@@。
政策的@@便利和北京@@天@@然的@@吸引力@@，正吸引着一批创业者@@。杨腊梅便是其中之一@@，作为创始人之一@@，她成立的@@专注出境旅游学习服务与海外咨询@@的@@公司入驻了腾讯众创空间@@@@。回忆起创业之旅@@，杨腊梅说北京@@的@@政策支持和资金支持都是吸引她回北京@@创业的@@动力@@。
截至目前@@，北京@@已拥有@@20家@@国家@@级双创示范基地@@、超@@400家@@众创平台@@@@、3万个支撑服务双创发展的@@创业服务团队@@，中关村@@企业在@@海外设立分@@支机构@@近千家@@@@，成为了链接全球创新网络的@@重要节点@@。2017年@@以来@@，北京@@已累计新设立科技型企业@@11.2万家@@@@，相当于每天@@设立@@200家@@。“这些双创主体@@力量为北京@@科技发展注入了新活力@@。”市发改委党组成员王英建说@@。
从创新主体@@来看@@，2018年@@上半年@@中关村@@示范区新设立科技型企业@@16218户@@，同比增长@@16%，占全市新设立科技型企业总量的@@@@43.7%，平均每天@@新设立科技型企业约@@90家@@。
2018年@@3月@@12日@@，东城区就在@@全市率先设立了@@“新设企业全程联办服务大厅@@”，新设企业所涉部门按@@“应进必进@@”要求统一进驻@@，实现@@“一窗受理@@、后台流转@@；一厅申报@@、全程办结@@”的@@“一站式@@”审批服务@@。新设企业的@@三个环节@@——执照核发@@、印章刻制@@、发票申领@@，3天@@内全部办结@@。
“比以前快多了@@！原来至少需要来回折腾两周才能领到营业执照@@，现在@@有了这新办企业服务专区@@，效率实在@@是高@@，我这个证两天@@就办完了@@。没想到办证也有了高速路@@！”日@@前@@，在@@大兴区工商税务分@@中心内@@，刚刚办完业务的@@某投资公司招商部经理钱坤兴奋地分@@享@@着优化营商环境@@带来的@@喜悦@@。这是大兴区设立新办企业专区后@@，他第一次@@来办理业务@@，快捷和高效令他十分@@惊喜@@。
服务礼包@@为企业另类减负@@
北京@@首农电商科技有限公司总经理李志起表示@@，营商环境@@是企业最在@@意的@@软环境@@。对于民营企业来讲@@，企业在@@营商的@@整个生命周期过程中@@，需要和政府@@各个部门打交道@@。过去@@，这些环节存在@@这样或那样的@@不方便@@。比如@@，以前企业办执照时@@间往往长达一到两个月@@@@，漫长的@@办理过程在@@一定程度上影响了一些创业者做实体经济的@@积极性@@。
对于改革带来的@@变化@@，获得首张工程规划许可证的@@企业@@——国贸中心工程部副总监王善儒感受很深@@，他说@@“按照以往的@@审批流程@@，需要经过出具规划条@@件@@、土地预审@@、发展改革委立项@@、出具规划许可证@@、方案审查意见@@、人防审查等将近十个步骤历时@@@@113个工作日@@左右才能拿到规划许可证@@。不仅所需的@@时@@间长@@，且需要多次@@奔波于各个政府@@部门之间@@，若材料出问题@@，更是要往返好几次@@@@”。就在@@国贸中心为如此复杂的@@办理手续困扰之际@@，他们迎来了优化营商环境@@的@@改革新政@@。“不仅不需要跑那么多环节和部门了@@，而且我们报件后遇到的@@绿化率问题@@，市规划国土委@@、市园林绿化局也帮我们主动协调解决了@@。”
2018年@@10月@@19日@@，北京@@市委书记蔡奇到阿里巴巴集团北京@@总部@@、百度公司走访调研@@，上门听意见@@、送服务@@、谋发展@@。蔡奇强调@@，各级要念好服务这本经@@，立足首都城市战略定位@@，紧贴企业实际需求@@，量身定制@@“服务包@@”，为企业在@@京发展提供良好营商环境@@@@，助推北京@@创新发展@@、高质量发展@@。
在@@不久前召开的@@朝阳区优化营商环境@@行动大会上@@，壳牌@@、宝马@@、三星@@、中信集团@@、普华永道等@@10家@@企业也接到了为它们定制的@@@@“服务包@@”。“服务包@@”是北京@@市优化营商环境@@的@@创新做法@@，既根据企业定位提供普惠的@@政策集成@@，解决信息不对称问题@@，又针对企业设立和企业发展中遇到的@@瓶颈及需要协调帮助的@@困难@@，依法依规量身定制@@解决方案@@。
360企业安全集团董事长齐向东介绍称@@：“北京@@改善营商环境@@我们感受非常明确@@。360企业集团的@@服务管家@@是市经信局@@，在@@11月@@的@@时@@候@@，十几个委办局深入到西城区动批的@@清退现场调研@@，而且明确了我们提出的@@很多具体的@@需求@@，最后由经信局牵头@@，发改委和各有关部门也参加了@@，经过两个星期的@@沟通@@，编制了服务包@@@@，按照这个服务包@@来列单落实@@。现在@@做了不到两个月@@的@@时@@间@@，服务包@@里的@@老大难问题都得到了解决@@。比如@@说体制创新@@、实体登记@@，还有在@@提质改造过程中需要企业清理重组@@，在@@清理重组过程中涉及到税收@@，还有我们从国内乃至国外引进的@@高端人才在@@北京@@@@落户@@@@，还有一些专门人才的@@子女在@@北京@@@@上学@@，这些问题都顺利地得到了解决@@。”
2018年@@3月@@，北京@@发布@@《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖@@产业@@发展的@@若干措施@@》，这是北京@@市优化首都营商环境@@@@、服务高精尖@@产业@@发展一大举措@@。措施对海内外优秀人才的@@引进@@、评价@@、激励@@、流动@@、培养@@、服务保障等重要环节进行突破和创新@@。其中明确@@，符合条@@件的@@创新创业团队@@，可获得最高@@1000万元的@@一次@@性奖励@@。同时@@@@，“三城一区@@”引进人才@@，打破原则上不超@@过@@45岁的@@条@@件@@，可放宽至@@50周岁@@。
而政策在@@区一级已经率先落地@@。“今后@@，成长型@@‘高精尖@@’企业落户@@门头沟就有机会获得一次@@性@@300万元的@@启动资金支持@@；三年@@内将建成主要面向区内@@‘高精尖@@’企业人才的@@人才公寓@@、共有产权房@@、租赁型住房@@1500套以上@@……”早在@@一年@@前的@@@@2018年@@1月@@，门头沟区就推出了@@“高精尖@@19条@@”，除对@@“高精尖@@”企业提供启动资金支持外@@，还在@@@@“高精尖@@”人才引进方面提供政策支持@@。
产权保护护航企业硬核@@
有抽样调查显示@@，中国民营企业平均寿命仅@@3.7年@@，中小企业平均寿命更是只有@@2.5年@@；而在@@美国与日@@本@@，中小企业的@@平均寿命分@@别为@@8.2年@@、12.5年@@。与欧美国家@@相比@@，中国企业的@@平均寿命要短得多@@，引发业内讨论@@。
“营商环境@@问题是一个基础性问题@@，这个问题不解决@@，民营企业本身再强健@@，也难以有如愿的@@发展势头@@。更为重要的@@是@@，缺少健康良好的@@营商环境@@@@，民营企业本身很难强健起来@@。”日@@前@@，中央社会主义学院高端智库特约研究员@@、民建北京@@市委理论委副主任范笑天@@表示@@。
民营企业产权保护不仅包括保护物权@@、债权@@、股权@@，也包括保护知识产权及其他各种无形财产权@@。产权保护不到位@@，是民间投资下降的@@一个重要原因@@。对民营企业而言@@，诉讼难@@、执行难和以刑事手段干预经济纠纷现象时@@有发生@@。
在@@北京@@@@构建@@“高精尖@@”经济结构@@、推动经济高质量发展@@之际@@，“保护知识产权就是优化营商环境@@@@”。北京@@市政协副主席@@、北京@@市工商联主席燕瑛指出@@，产权保护特别是知识产权保护@@，是塑造良好营商环境@@的@@重要方面@@。然而@@，相对于知识产权创造的@@突飞猛进和知识产权运用的@@稳步发展@@，目前知识产权保护的@@效果仍不令人满意@@。维权成本高@@、侵权成本低@@、诉讼周期长@@，依然困扰着不少创新企业@@。
而北京@@在@@这一方面迈出了实质性步伐@@。据北京@@知识产权法院副院长宋鱼水介绍@@，作为第一批知识产权审判专门法院和司法体制改革试点法院@@，北京@@市知识产权法院组建了包括院庭长在@@内的@@@@50个审判团队@@，划分@@为@@12个技术类审判团队@@、8个著作权类审判团队@@、14个普通商标与竞争类审判团队@@。这些专业审判团队被分@@配的@@案件多以专业案件为主@@，搭配少量其他类型知识产权案件@@。此外@@，该院还有@@6个速审团队和@@10个综合审判团队@@。
不仅如此@@，去年@@@@7月@@底印发的@@@@《北京@@市关于全面深化改革@@、扩大对外开放重要举措的@@行动计划@@@@》，在@@改革优化营商环境@@方面@@，强调健全北京@@市知识产权办公会议制度@@，加快中国@@（北京@@）知识产权保护中心和中国@@（中关村@@）知识产权保护中心建设@@，在@@部分@@高精尖@@产业@@领域开展专利快速审查@@、快速确权和快速维权@@。《行动计划@@》还提出@@，提升知识产权专业化服务能力@@，大力培育知识产权运营试点单位@@，加速构建@@“平台@@、机构@@、资本@@、产业@@”四位一体的@@知识产权运营体系@@。
附@@：国脉@@，是领先的@@大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@@@、中央企业和金融机构@@@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@@@分@@支机构@@@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@@@2000余家@@@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价@@体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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