（二@@）突出体现信息共享@@、资源整合和业务协同@@。一@@是体现在工作过程中@@。三@@个系统在不同阶段@@，经常进行不同层次@@的交流和研讨@@，共享工作规范和工作经验@@。二@@是体现的成果应用上@@。试点工作开始前@@，将人口与人力资源系统制定的@@8类@@64项数据元素作为一@@个基础标准@@，输入到信息资源规划元库中@@，供三@@个系统引用@@。本次@@试点工作的成果@@，尤其是数据元素标准和信息分类@@编码标准@@@@，不仅供三@@个系统共享@@，而且还将为新的应用系统提供引用支持@@。三@@是体现在对现有系统的整合上@@。通过对现有系统的分析@@，继承其合理可用之处@@，并对不足和缺位之处进行完善和补充@@。例如公共卫生着重对卫统报表系统和十多个@@疾病控制直报系统进行了分析和继承@@。四@@是体现在数据环境搭建上@@。通过对公共信息需求和现有数据的分析@@，明确数据来源@@@@，构建共享数据库@@，以共建推动共享@@。例如网上审批系统分析出各部门需要共享的信息目录@@，涉及信息种@@类@@近@@300种@@。五是体现在系统之间@@、子系统之间的关系上@@。如公共卫生系统通过信息资源规划提出@@，以疾病控制@@、医疗救治@@、卫生监督三@@个子系统为基础@@，为突发事件应急指挥系统提供支撑@@，通过信息交换平台@@实现各子系统之间的数据交换和业务协同@@。
    （三@@）坚持从实践出发与理性创新@@。一@@是在解决方案的选择上@@。大连圣达公司的信息资源规划工具在企业的应用广泛@@，但在电子政务@@@@方面的应用较少@@，尤其是在省级层面解决跨部门@@、跨领域应用系统建设问题还是空白@@，有的专家提出异议@@。我们经过调研认为@@，能够满足应用系统建设和标准建设的基本需要@@，能够与我省信息共享体系相配套@@。所以@@，我们大胆选择@@，审慎试点@@。二@@是在组织方式上@@。本次@@试点虽只有三@@个系统@@，但涉及部门达@@50多个@@，为了确保工作质量和工作效率@@，采取了集中时间@@、集中地点@@、业务技术互动的工作方式@@，60多个@@工作人员在统一@@软件平台@@支持下@@，按照统一@@的规范和进度要求共同工作@@。三@@是在信息资源规划工具的完善上@@。针对政务@@应用的特殊性@@，对信息资源规划工具及时进行调整和修改@@。比如数据元素@@、信息分类@@编码等标准按国家电子政务@@@@的有关标准规范进行了调整@@，在成果的体现方式上增加了@@XML、PDF等多种@@输出格式@@。四@@是在顶层设计的实践上@@。信息资源规划是基于信息工程方法论的@@、应用系统级别上的顶层设计@@，河北@@恰恰处于应用系统建设的阶段@@，试点工作针对性强@@。虽不能全面反映顶层设计的所有含义@@，但在业务模型@@、功能模型@@、数据模型以及应用标准的建立上@@，在全国也都是第一@@次@@实践意义上的尝试和探索@@。

   四@@、几点体会@@

    （一@@）电子政务@@@@是推进政府@@管理创新的重要途径@@。通过信息资源规划中的业务梳理和信息需求分析@@，发现了现有职责设置及业务流程中存在的问题@@。比如在水产业务中@@，发现我省缺少对水产养殖对象的检疫检验@@，如鱼@@、虾@@、蟹@@、贝等@@，在养殖上存在疫病爆发的风险@@，在百姓餐饮过程中存在感染危险@@。省疾病控制中心发现内部处室在职能设置上有缺位和错位现象@@，许多调查表格出现信息采集重复和不合理设置@@，下一@@步要利用这次@@规划的成果@@，进一@@步调整和理顺内部处室设置@@，设计合理的管理表格@@，实现高效的业务管理@@。这次@@试点工作@@，使我们真正体会到@@，电子政务@@@@是政府@@管理创新的驱动器@@。
    （二@@）量化分析是应用系统预算编制的重要依据@@。在信息资源规划过程中@@，通过对用户视图输入@@、输出流的量化分析和统计@@，可以得出对网络带宽@@、处理能力的实际需求@@；通过对存储型用户视图的统计分析以及对基本表字段数@@、记录数的估计@@，可以得出对存储设备的阶段性需求@@；通过功能模块和程序模块的分析@@，可以得出开发软件的大概费用@@。因此@@，在信息资源规划的基础上@@，可以得到比较完整的投资分析报告@@，使我们在设备选型@@、软件开发等方面有了科学的投资依据@@，做到心中有数@@，不再受@@IT厂商的鼓动@@，而影响投资决策@@。
    （三@@）信息资源规划是电子政务@@@@应用标准建设的实用手段@@。标准建设尤其是应用标准@@，是实现信息共享@@、资源整合和业务协同@@的关键@@，但由于缺乏实用的方法@@，大家对电子政务@@@@应用标准建设都感到难度很大@@、无从下手@@。这次@@试点使我们切身感到@@，信息资源规划的过程就是标准建立的过程@@。信息资源规划工具集成了需求分析@@、系统建模@@、信息分类@@编码等三@@个阶段的标准@@、规范和方法步骤@@，通过使用统一@@的工具软件@@，按照统一@@的步骤和任务安排@@，引导工作人员在不同阶段执行相应的标准规范@@，建立标准的具体内容@@，标准化建设贯穿于信息资源规划的全过程@@。通过本次@@信息资源规划试点@@，形成了一@@套由数据元素标准@@、信息分类@@编码标准@@、用户视图标准@@、概念数据库标准@@、逻辑数据库标准组成的信息资源管理基础标准@@，以及数据交换标准和规范表达的信息资源规划方案@@。(作者系河北@@省政府@@信息办副主任@@) 

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