近几年@@来@@，新余@@市@@市@@委@@@@、市@@政府@@顺应时代发展要求@@，围绕建设@@@@“数字新余@@@@”目标@@，从实际需求出发@@，立足应用@@，面向服务@@, 在电子政务@@统一@@网络平台@@建设@@@@、政府@@门户网站建设@@@@、各部门应用系统@@建设@@等方面取得明显成效@@，我市@@电子政务@@建设@@@@已经进入了健康快速发展的阶段@@。
一@@、坚持五个统一@@@@@@，构筑统一@@网络平台@@@@
我们根据中办发@@[2002]17号@@文件精神@@，先后投入@@800多万元@@@@，集中建设@@内外网物理隔离的市@@政务@@信息网@@，构筑全市@@电子政务@@统一@@网络平台@@@@,实现了市@@@@、县两级党政机关和@@市@@直各部门的网络互联互通和@@信息资源共享@@@@。在建设@@中@@，我们始终坚持@@“五个统一@@@@”的原则@@：
1．坚持统一@@组织领导@@
市@@政务@@信息网建设@@@@，由市@@信息化工作领导小组负责@@，市@@信息化建设@@@@中心@@组织具体实施@@。
2．坚持统一@@规划实施@@
市@@政府@@下发了@@《关于加快我市@@电子政务@@建设@@@@的通知@@》（余府办发@@[2003]31号@@）和@@《关于加快我市@@政务@@信息网市@@县联网工程的通知@@》（余府办字@@[2003]104号@@）等文件@@，对市@@政务@@信息网建设@@@@做出了规划@@，县区和@@市@@直各部门都必须按照统一@@规划组织实施@@。
3．坚持统一@@标准规范@@
根据国家有@@关标准规范@@，结合我市@@实际@@，研究制定了全市@@电子政务@@建设@@@@的统一@@标准规范@@。市@@政务@@信息网在网络建设@@方案@@、信息交换模式@@、系统@@集成@@、网络产品的选购@@、应用系统@@的开@@发等都执行了统一@@标准规范@@。
4．坚持统一@@网络平台@@@@
目前我市@@电子政务@@统一@@网络平台@@已经建成@@，市@@委@@、市@@政府@@明确要求全市@@各级各部门必须依托政务@@信息网进行联网和@@信息交流@@，不得建设@@单个系统@@的独立网络@@。各部门原已建成的电子政务@@业务系统@@和@@网络@@，要逐步迁移到统一@@网络平台@@@@，新建的业务系统@@必须利用统一@@网络平台@@@@。
5．坚持统一@@安全管@@理@@
在市@@政务@@信息网建设@@@@中@@，我们始终坚持@@统一@@安全管@@理@@原则@@，注重安全系统@@与电子政务@@主体@@工程同步规划@@、同步建设@@@@、同步验收@@。具体实施时@@，将政务@@内网和@@政务@@外网之间实行物理隔离@@，政务@@外网与互联网@@之间做到逻辑隔离@@，有@@效地保障了网络和@@信息安全@@。
市@@政务@@信息网的建成开@@通@@，为我市@@电子政务@@建设@@@@打下了坚实的基础@@，推动了我市@@国民经济和@@社会信息化进程@@，取得了显著的经济效益和@@社会效益@@。
一@@是取得了良好的经济效益@@。我市@@政务@@信息网统一@@平台@@建设@@到目前总投入资金@@800余万元@@@@，探索了一@@条少花钱@@、多办事@@、办好事的新路@@。我们做过一@@个测算@@：如果各个市@@直部门分别建设@@自己的专用网络@@，经费需要@@150万元@@以@@上@@，以@@60个部门计算@@，预计网络建设@@的总投资将高达@@9000万元@@，而集中力量建设@@电子政务@@统一@@网络平台@@@@，满足市@@县二@@级联网需求@@，总投资只要@@900万元@@，直接经济效益显著@@。此外@@，如果各部门分散建网@@，通信费和@@运行维护费每年@@将高达@@600万以@@上@@，目前全市@@统一@@网络平台@@的通信费和@@维护费用在@@60万元@@以@@下@@，大大减轻了财政负担@@，以@@最小的投入实现了最大的效益@@。
二@@是促进了政府@@管@@理的创新@@。通过@@统一@@的网络平台@@把分散在各部门中独立的业务和@@系统@@整合为统一@@的业务流和@@信息流@@，在统一@@规划下实现跨部门信息流和@@业务流的整合@@，根据需求和@@条件@@，实现了业务和@@信息的条块整合@@、资源共享@@，消除了信息孤岛@@，把各部门对社会服务的信息和@@非保密的业务资源统一@@通过@@政府@@门户网站对外发布@@，更好地服务人民群众@@。增强了政府@@工作的科学性@@、协调@@性和@@民主性@@，全面提高了依法行政能力@@，加快了勤政@@、务实@@、高效@@、廉洁的政府@@建设@@步伐@@。
三@@是推动了电子政务@@的应用@@。以@@政务@@信息网为依托@@,已建成市@@@@、县互通的视频会议系统@@@@，实现了全市@@异地实时会议的召开@@@@；政务@@网的电子邮局系统@@为市@@直机关工作人员免费提供了电子邮箱@@，实现了信息方便快捷交流@@；同时@@在政务@@网上运行的应用系统@@还有@@@@：市@@委@@保密机要局党政机关密码通讯系统@@@@、政府@@办和@@市@@委@@办政务@@信息报送系统@@@@、水利局防汛抗旱指挥系统@@@@@@、统计局全国统计内部办公系统@@@@；在统一@@网络平台@@上正在组织建设@@的系统@@还有@@@@：财政资金拨付系统@@@@、工商管@@理系统@@@@、地税网上征税系统@@@@、农业@@经济计划系统@@@@等@@。
二@@、面向服务@@，建设@@好政府@@门户网站@@
“中国@@·新余@@”网站是新余@@市@@人民政@@府在互联网@@上面向世界@@、服务大众@@、宣传新余@@的窗口@@，是联系群众和@@政府@@的桥梁和@@纽带@@。在网站建设@@中@@，我们注重不断完善网站的各项功能@@，大力推行政务@@公开@@@@，实现网上办事@@，开@@展便民服务@@@@，接受群众监督@@，着力打造网上服务型政府@@@@，我们尤其是在为农业@@@@、企业@@、招商引资@@、教育@@、市@@民服务等方面下功夫@@，取得了很好的效果@@。
1．服务农业@@@@
我市@@虽然是一@@个新兴的工业@@城市@@@@，但农村人口仍占@@63.7％，要全面建设@@小康社会@@，必须着力于转变农民的传统生产方式@@。为加快农业@@结构调整步伐@@，推动农业@@产业化和@@农业@@现代化@@，我们以@@市@@政府@@网站@@为窗口@@，建立了以@@农业@@部门为主体@@@@，覆盖全市@@并延伸到乡镇@@、农业@@产业化龙头企业@@@@、农产品批发市@@场@@、经营大户的农村经济信息网络@@，针对农业@@生产和@@农村工作的特点@@，通过@@多种渠道@@，收集@@、发布各类农业@@信息@@。农民可在农村各上网信息点直接上网查看@@和@@发布信息@@。对没有@@能力上网的农民@@，一@@方面@@，我们与电信公司合作@@，开@@通了@@16822169农业@@信息台@@，将农民切实需要的病虫情报@@、当前农事@@、新优品种@@、农业@@技术@@、供求信息@@等农业@@信息输入@@16822169语音台@@，并对重要的@@、时间性强的病虫情报等信息通过@@电话铃声提醒的方式让农民收听@@；另一@@方面@@@@，与电视@@台合作@@，将网站上的信息通过@@电视@@台制作成节目进行播放@@，有@@效解决了广大农民没有@@电脑也能获取网上及全国各地相关的农业@@信息@@。我市@@广大农民借助市@@政府@@网站@@的农业@@上网@@窗口@@，销售早熟梨@@、新余@@蜜桔@@、柑桔等农产品@@5万多吨@@，产品销往上海@@、广东@@、湖南及省内各地@@。
2．服务企业@@@@
为提高企业@@开@@拓市@@场能力@@，提高企业@@知名度@@，增强企业@@制度创新@@、管@@理创新和@@技术创新能力@@，建立销售网络@@，我们在市@@政府@@网站@@上开@@辟企业@@上网@@专栏@@，通过@@赣西企业@@网@@、新余@@中小企业@@信息网@@，为企业@@及时提供政策咨询@@@@、行业动态@@、融资担保@@、供求信息@@、企业@@丰采等相关信息服务@@。同时@@，发挥政府@@网站@@在线服务功能@@，围绕企业@@注册@@、年@@检@@、项目报批@@、财税@@、金融@@、环保@@、质监等方面@@，将政府@@具有@@为企业@@服务职能的@@40多个部门的@@333项办事项目@@、办事程序在网上公布@@，并提供表格下载服务@@。一@@些部门已经实现了网上直接受理@@、查询办事@@、审批业务@@；有@@效促进了政府@@职能的转变@@，提高了工作效率和@@依法行政水平@@，转变了机关工作作风@@，大大方便了企业@@办事@@，改善了投资环境@@。
3．服务招商引资@@@@
紧紧围绕市@@委@@@@、市@@政府@@招商引资@@这一@@中心工作@@，努力建设@@好政府@@网站@@的子网站@@——招商网@@，开@@辟了网上招商的新途径@@。一@@是积极推介新余@@@@。充分利用现代信息和@@网络技术实时在线@@、双方互动@@、成本低廉的优势和@@因特网图文并茂@@、传递快@@、更新简便的优点@@，向海内外投资者全面宣传我市@@的投资环境和@@投资政策@@，吸引外商来我市@@投资@@。二@@是公布招商项目@@。公布近期我市@@基础设施@@、工业@@、农业@@、商贸旅游等各类投资项目@@100余个@@，让投资者及时了解我市@@的招商项目@@。三@@是实施在线招商@@。外商通过@@访问招商网@@@@，对感兴趣的投资项目@@，可以@@通过@@网络手段进行快速@@、高效@@的联系@@，在网络平台@@上进行反馈@@，我们及时在线给予答复@@，并提供相关信息服务@@，促成外商与项目单位的投资合作@@。四@@是开@@展视频招商@@。目前我们正积极探索网络远程视频招商@@，现已提出具体的技术方案@@，市@@政府@@批准后即可实施@@。
4．服务教育@@@@
2000年@@，我市@@被教育@@部列为@@“全国中小学信息技术教育@@实验区@@”，我们以@@此为契机@@，在市@@政府@@网站@@上开@@辟教育@@上网窗口@@，加快教育@@城域网建设@@步伐@@，建立各个层次@@@@、多种类型的网上学校@@。同时@@，面向全国知名院校@@，大力发展直通式电视@@教学和@@信息化教学@@，引进购置了教育@@资源库@@、教学平台@@@@、多媒体课件制作平台@@@@、教学阅览室等@@，使广大师生能够充分享@@受网上优质教育@@资源@@。新余@@教育@@城域网已有@@@@39所学校联网@@，各校都建立了自己的主页@@。开@@通的市@@民办教育@@网@@，充分展示了我市@@在国内有@@广泛影响@@、独具特色的民办教育@@事业@@。广大市@@民和@@学生只要通过@@市@@政府@@网站@@的教育@@上网窗口@@，就可获得丰富的教育@@方面的信息@@。
5．服务市@@民@@
我们坚持以@@人为本@@，整合信息资源@@，在市@@政府@@网站@@上开@@辟网上咨询@@@@、维权@@、参政渠道@@，全方位为市@@民提供及时便捷的信息服务@@。一@@是公布办事流程@@。将政府@@服务的内容@@、程序等信息编成数据库@@，及时把有@@关法律法规@@、工作动态以@@及市@@民非常关心的户籍@@、婚姻登记@@、水电气@@、人事@@、劳动社保等事项在网站上公布@@，现有@@@@51个部门公布了@@466项市@@民办事项目@@、办事程序和@@收费标准@@，有@@29个政府@@部门提供了@@279项办事项目@@的表格下载服务@@，大大方便了市@@民办事@@。二@@是提供服务信息@@。通过@@“便民服务@@”栏目@@，综合与市@@民生活密切相关的各项信息@@，如常用电话@@、衣食住行@@、供水供电供气@@、医疗@@、民政@@、通信等信息及时在网上公布@@，使广大市@@民足不出户就可以@@了解自己所需要的信息@@。三@@是听取市@@民意见@@。通过@@设置相关栏目@@@@，为市@@民提供了网上咨询@@和@@综合维权@@投诉渠道@@，每个相关部门在收到市@@民的咨询@@和@@投诉后@@，可在网上直接受理@@，予以@@回复@@。吸引市@@民参与政府@@重大决策的讨论@@，参政议政@@，献计献策@@，许多市@@民对新余@@的建设@@和@@发展提出了很多宝贵意见和@@建议@@，并开@@展在线大讨论@@，大大增添了网站访问与市@@民参与的人气@@，同时@@也促进了政府@@工作的改进@@。
三@@、立足应用@@，发展领域信息化@@
我们在构筑统一@@网络平台@@@@和@@建设@@好政府@@门户网站@@的同时@@@@，积极促进各领域的信息化@@。市@@直各部门紧密结合本单位的工作实际@@，立足应用@@，依托市@@政务@@信息网@@，改造@@、优化和@@完善业务流程@@，努力实现为社会公众的网络在线服务@@。
1．电子联行@@
建立了以@@中国@@人民银行主机为中心的电子联行@@@@“天地对接@@”系统@@，实现支付信息从汇出行到汇入行以@@及资金实时清算的全过程自动化处理@@，解决了电子联行@@@@“天上三@@秒@@，地上三@@天@@”的瓶颈问题@@，对改善金融@@服务@@，加快资金周转发挥了积极作用@@。
2．公共安全监控系统@@@@
该系统@@应用交通自动控制@@@@、光纤通信@@、开@@/闭路电视@@监控@@、电视@@电话@@、计算机网络等现代技术@@，实现动点@@/静点目标@@实时动态监测@@、交通自动控制@@、固定@@/移动无线报警@@、实时通信指挥四@@大功能@@，该系统@@以@@城南@@、城北为重点的首期工程已建成投入使用@@。
3．税收征管@@信息系统@@@@
全市@@税收信息系统@@建设@@现已在市@@@@、县建成征税中心和@@征税大厅@@，并实现了全省联网@@，为实行税收征@@、管@@、查分开@@的改革提供了重要的基础条件@@。
4．工商行政管@@理信息系统@@@@
全市@@工商行政管@@理信息系统@@@@实现省@@、市@@、县和@@基层所四@@级联网@@，实现有@@@@关部门@@（即与金融@@@@、税务@@、公安@@、海关@@、公共信息网络等@@）之间横向联网@@，并且提供公众在线查询服务@@。
5．行业信息系统@@@@
行业信息系统@@@@建设@@发展较快@@，为各单位省@@、市@@、县纵向系统@@网络建设@@提供技术支持@@@@，目前正在建设@@的有@@财政资金拨付系统@@@@@@、农业@@经济计划系统@@@@、防汛抗旱指挥系统@@@@、人口资源管@@理系统@@@@、空间@@地理系统@@以@@及公安@@@@、检察@@、司法@@、环保@@等信息系统@@@@。
四@@、落实措施@@，强力推进电子政务@@@@
推进电子政务@@建设@@@@@@，对于政府@@管@@理创新@@，深化行政管@@理体制改革@@，带动全社会信息化的发展@@，具有@@重要意义@@。电子政务@@又是一@@项复杂而又庞大的社会系统@@工程@@，工作难度很大@@。因此@@，要推进电子政务@@建设@@@@@@@@，就必须采取强有@@力的政策措施@@。
1．市@@委@@、市@@政府@@高度重视@@，为电子政务@@造就了良好的政策环境@@
市@@委@@、市@@政府@@顺应时代的潮流@@，提出以@@推进电子政务@@带动国民经济和@@社会信息化@@，建设@@“数字新余@@@@”的发展战略@@。去年@@市@@委@@通过@@的@@《关于加快区域中心建设@@若干问题的决定@@》（余发@@[2003]21号@@）进一@@步提出@@：加快发展信息产业@@，整合各类信息资源@@，完善信息基础设施@@，推进政府@@上网@@、农业@@上网@@、企业@@上网@@、教育@@上网和@@家庭上网工程@@。市@@政府@@在@@《关于加快我市@@电子政务@@建设@@@@的通知@@》（余府办发@@[2003]31号@@），对加快我市@@电子政务@@建设@@@@提出了明确要求@@。这些都为推进电子政务@@创造了良好的政策环境@@。
2．设立职能部门@@，为电子政务@@奠定了体制优势@@
2002年@@9月@@，在机构改革中@@，我市@@率先在全省组建了信息化工作专门机构@@—市@@信息化建设@@@@中心@@，为市@@政府@@直属正处级单位@@，市@@信息化工作领导小组办公室与市@@信息化建设@@@@中心@@合署办公@@，负责全市@@信息化建设@@@@的规划@@、协调@@、管@@理以@@及承办市@@信息化工作领导小组的日常工作@@，同时@@负责市@@人民政@@府网站@@的日常维护和@@信息更新工作@@。这是我市@@推进国民经济和@@社会信息化的重要举措@@，从管@@理体制上保证了全市@@电子政务@@健康有@@序发展@@。
3．建立专项经费@@，为电子政务@@提供了资金保障@@
电子政务@@建设@@@@，需要购置较多的软@@、硬件设施@@，资金投入是推进电子政务@@建设@@@@@@的重要保障@@。市@@财政设立了电子政务@@建设@@@@专项资金@@，主要用于统一@@网络平台@@@@、重大信息资源开@@发利用@@、信息安全保障等重点工程项目的建设@@@@。
4．加大宣传力度@@，为电子政务@@营造了良好氛围@@
为促使各级各部门领导干部转变观念@@，提高对电子政务@@的认识@@，我们充分利用广播@@、电视@@、报刊@@、网络等媒体@@，加强对电子政务@@重要作用和@@意义的宣传@@，强化政府@@的导向和@@示范效应@@，宣传电子政务@@工作@@，普及电子政务@@知识@@，营造了各级各部门关心@@、支持和@@参与电子政务@@建设@@@@的良好氛围@@。
今后@@，新余@@市@@将充分利用已建成的统一@@网络平台@@@@，积极开@@展各项应用@@，注重信息资源开@@发@@，开@@通网上综合业务@@，实现办公业务规范化@@、电子化@@、网络化@@，全面提高政务@@工作质量和@@工作效率@@；改善指挥调度手段@@，增强快速反应能力@@，为各级领导和@@工作部门提供多媒体服务@@、综合信息服务和@@决策支持服务@@。通过@@推动电子政务@@建设@@@@@@，使我市@@各级党委@@、政府@@部门的管@@理能力@@、决策能力@@、应急处理能力@@、公众服务能力得到进一@@步改善和@@加强@@，促进管@@理现代化@@、决策科学化@@，以@@电子政务@@带动我市@@国民经济和@@社会信息化@@。
