玉溪@@地处云南@@中部@@，全市@@总面积@@1.5万@@平方公里@@，辖一@@区@@八县@@，人口@@206万@@。2003年@@,全市@@完成国内生产总值@@286.3亿元@@@@，实现地方财政收入@@24.9亿元@@@@，城镇居民人均可支配收入@@7706元@@，农民人均纯收入@@2588元@@。作为西部的一@@个中等城市@@@@，我们结合我市@@的实际情况@@，提出了我市@@现阶段电子政务@@@@建设的主要任务@@，即充分利用电信等网络运营商务的公共传输通道@@，构建覆盖党委@@、政府@@各主要业务部门的横向网络和@@连接市@@@@、县两级的纵向网络@@，以公共服务@@@@平台@@建设为突破点@@，大幅提升政府@@部门计算机应用水平@@，为进一@@步推动@@电子政务@@@@工程建设奠定坚实的基础@@。
一@@、基础网络建设和@@应用情况@@
玉溪@@市@@委@@、市@@政府@@对我市@@信息化建设高度重视@@，1996年@@，投资@@800多万@@元@@@@，启动@@了@@“玉溪@@市@@党政办公自动@@化综合信息网@@”的建设@@，按照统一@@规划@@、分期建设的原则@@，基本建成了覆盖@@29个党委@@、政府@@主要部门的局域网@@。由于受计算机应用水平的限制@@，1998年@@建成的公文处理与传输系统不能正常运转@@。针对这种@@情况@@，我们及时调整了建设方向@@，将推进政府@@上网工程作为工作的重心@@，统一@@建设了公共上网平台@@@@。从@@2001年@@开始@@，对政府@@办@@、计委等计算机应用水平提高较快的部门@@，我们又开发了文件库@@、项目@@管理库等基础数据库和@@公文信息报送系统@@。
从@@2003年@@开始@@，为加强信息化和@@电子政务@@@@建设工作的管理@@，我市@@成立了信息产业办@@，专门负责推进全市@@各部门@@、各县区@@的信息化建设工作@@，成立了市@@@@、县电子政务@@@@网络管理中心@@，具体负责电子政务@@@@的规划和@@建设@@。按照省电子政务@@@@工程的有关部署@@， 完成了市@@@@、县两级纵向传输网络和@@电子政务@@@@中心机房@@、视频会议室的建设@@@@，实现了省@@、市@@、县的互联互通@@。
根据云南@@省政府@@电子政务@@@@二@@期工程的总体方案@@，我市@@将加快建设市@@级电子政务@@@@核心交换平台@@@@，以形成市@@级电子政务@@@@网络的核心和@@枢纽@@，逐步构建一@@个上连省@@，下连县区@@@@，横向连接部委办局的全市@@电子政务@@@@网络@@。市@@级电子政务@@@@将抓紧实施主要党政部门的横向联网工程@@，各县区@@则加快实施党委@@、人大@@、政府@@、政协@@、纪委@@5套班子的联网@@。按照统一@@规划@@，分工负责@@，分阶段推进的原则@@，我市@@将充分利用电子政务@@@@网互联互通到县的有利条件@@，把开发应用的重点放在包括电子印章在内的电子公文交换@@、电子文档管理@@、信息采编@@、电子邮件等系统上@@，尽快建立起市@@@@、县区@@两级的电子政务@@@@门户网站@@@@，提供面向全体公务员的网络服务@@@@，真正发挥出网络的效益@@。
二@@、政府@@门户网站@@的建设@@@@
“玉溪@@网@@”作为玉溪@@市@@人民政府@@的门户网站@@@@，是玉溪@@市@@委@@@@、市@@政府@@及各部门利用互联网@@联系群众@@、服务@@群众的桥梁和@@对外宣传的重要窗口和@@公共服务@@@@平台@@@@，也是近年@@来@@，玉溪@@信息化建设和@@电子政务@@@@工程的一@@个亮点和@@重要成果之一@@@@。
玉溪@@网@@自@@1998年@@开通以来@@，经过@@6年@@多的建设@@@@，已逐步发展成为具有特色@@的全新的地方综合性门户网站@@@@，其内容丰富@@、信息实用@@、功能完备@@、运行稳定@@@@，已受到社会公众的热切关注@@@@，得到了社会各界的普遍认可@@。玉溪@@网@@共开设政务@@@@、经济@@、文化等@@7个主版块@@，60多个子栏目@@，涉及@@40多个党委@@@@、政府@@部门的工作@@，覆盖政府@@多项服务@@@@，并为@@100多家市@@内企业@@，提供了企业基本信息和@@产品信息发布服务@@@@。目前@@，玉溪@@1区@@8县政府@@及@@30多个部门依托玉溪@@网@@建立了自己的网站@@@@。
回顾玉溪@@网@@的建设@@与发展里程@@，我们深切体会到@@，政府@@门户网站@@的建设@@@@，仅仅依靠一@@两个部门的单打独斗是远远不够的@@，它需要政府@@各部门@@、社会各方面的共同参与@@。玉溪@@网@@的快速发展@@，得益于多方共建@@、资源共享@@，结合实际@@，博采众长@@，突出政府@@与社会的互动@@交流@@，着力于提供有价值的信息@@。
为改变政府@@网站@@@@内容少@@，信息旧@@，网速慢等的突出问题@@，从@@2001年@@开始@@，我们确定了@@“搭车跟进@@，联合发展@@”的思路@@，充分利用电信提供的设备和@@网络@@，将玉溪@@网@@建成一@@个统一@@@@、稳定@@、安全@@、高效的信息交流平台@@@@，为政府@@部门和@@企事业单位提供优质高效的网上服务@@@@。这种@@“一@@站式@@”服务@@，大幅降低了政府@@上网和@@企业上网的建设@@成本和@@运行成本@@，同时@@，又发挥了集中宣传的优势@@，真正做到让用户@@ “少转几个弯@@，少等几秒钟@@”。
在内容服务@@上@@，玉溪@@市@@各部门依托玉溪@@网@@@@ “办栏目@@”而不是@@“自办网站@@@@”，改变了以往政府@@网站@@@@各自为政@@、重复投资@@的局面@@。这样@@，各部门既突出了部门特点@@，又集中力量办好了自己的特色栏目@@。同时@@，纳入玉溪@@网@@统一@@宣传服务@@@@，利用玉溪@@网@@的庞大用户群扩大影响力@@，既节约了各部门的人力@@、物力@@，又丰富了玉溪@@网@@的服务@@内容@@，达到了双赢目的@@。
为走出中小城市@@政府@@网站@@@@@@“无人喝彩@@”的窘境@@，我们结合我市@@互联网@@应用水平@@，创造性地将政府@@门户网站@@和@@地方公众门户网站@@合二@@为一@@@@，扩大了网站@@的覆盖面和@@影响力@@，增强了市@@民对政府@@网站@@@@的访问兴趣@@，提升了玉溪@@网@@在市@@民心目中的地位@@。
受各方面条件的限制@@，玉溪@@网@@无法像北京@@、上海等发达地区@@@@，在网站@@上提供在线审批等电子@@乐动安卓app
项目@@，为让玉溪@@网@@真正@@“活@@”起来@@、“动@@”起来@@，而不是@@成为@@“名片@@”网站@@。我们树立了@@“市@@场观念@@”，通过调查@@、研究@@、用户反馈等各种方式@@，充分了解自己的@@“顾客@@/潜在顾客@@@@”需要什么@@，着力于提供有价值的信息@@，使网站@@信息@@“活@@” 了起来@@@@，解决了政府@@网站@@@@信息价值和@@利用率不高的弊病@@。与此同时@@@@，我们还借鉴了传统媒体的成功经验@@，加强了内容的策划和@@编排@@，坚持@@“有所为有所不为@@”，避免贪多求全@@，集中力量打造一@@批高质量@@，有特色@@，有稳定@@用户群的品牌栏目@@。玉溪@@网@@除了发布公众需要的@@“活@@”信息之外@@，还提供了在线咨询@@等互动@@服务@@@@，使玉溪@@网@@@@“动@@“起来@@，成为政府@@与社会和@@群众的@@“连心桥@@”。由市@@信访局承办的@@ “市@@长书记信箱@@”和@@“市@@长热线@@12345回复@@”，为广大投资@@者和@@群众的解决了各种困难和@@问题@@。截止目前@@@@，已在网上回复@@市@@民咨询@@@@4000余件@@（次@@），网上信访案件的办结率远远超过国内其他政府@@网站@@@@@@。除此之外@@，强市@@论坛@@、在线律师咨询@@@@、涉税案件网上举报@@、农业科技信箱等互动@@栏目@@，在社会上引起强烈反响@@，使玉溪@@网@@@@成为政府@@与群众沟通的重要渠道@@。
总体而言@@，目前@@玉溪@@的电子政务@@@@建设仍旧处于起步阶段@@，很多工作还需要在探索中不断调整完善@@。我们希望能学习借鉴兄弟城市@@的成功经验@@，让玉溪@@市@@电子政务@@@@工程建设的发展步子迈得更大@@、更稳@@。
