近年来@@，随着十九大建设@@“数字中国@@”的提出@@，各地如火如荼的开展政府@@数字化@@转型@@工作@@，政府@@信息化水平得到显著提高@@。前端表现为百姓可以通过网@@络@@（PC、移动@@）完成大部分申请工作@@，后端表现为利用@@AI、云计算@@、大数据@@等技术手段减少政府@@公务的人工支出@@，同时@@通过数据挖掘@@、数据分析等操作对@@数据资产进行管理和治理@@。在这样的大环境下@@，“最多跑一@@次@@@@”、“不见面审批@@”、“指尖办@@”等惠民利企的@@乐动安卓app 创新模式@@不断涌现@@，作为体现国家重要竞争实力的营商环境@@也成为@@“数字政府@@@@”建设的战略首选@@。我国作为全球最重要的经济体一@@员@@，在世界银行最新发布的@@2019年营商环境@@报告中总体排名第@@46位@@，比去年上升@@32位@@，为世界银行营商环境@@报告发布以来中国最好名次@@@@。尽管如此@@，我国营商环境@@的水平与其他前沿国家仍有着不小的差距@@，还有许多痛点和难点需要攻克@@。
过去@@，一@@个企业想要开办需要往返工商局@@、税务局@@、公安局等多个部门@@，多个审批流程以及多个材料的准备前后需要耗费几个月甚至一@@年的时间@@，在几天之内就可以完成企业开办是无法想象的事情@@。如今@@这样的愿景变成了现实@@，办事@@人只需要通过网@@络就可以轻松的完成整个过程@@，数据的流动代替了办事@@人的奔波@@，删减的不必要审批流程及材料节省了整个办事@@的时间@@，“数字政府@@@@”为优化办事@@环节和流程提供了技术支撑@@。然而实现@@这一@@目标并非容易的事情@@，它要求我们的政府@@工作人员及时响应企业办事@@人员的申请@@，更重要的是需要我们的政府@@部门打破传统的行政审批模式@@@@，简化办事@@流程@@、提高办事@@效率@@，借助数据技术推进营商环境@@改革@@，真正做到为企业@@“减负@@”。
当前@@乐动安卓app 领域我国营商环境@@主要存在以下几点问题@@：办事@@环节冗长复杂@@、办事@@系统繁杂独立@@、办事@@事项标准不统一@@@@、业务无法协同@@、服务方式传统老套@@。总的来说就是政府@@部门行政服务工作的不科学规范@@，政务@@数据流通不顺畅透明@@，造成了办事@@服务的效率低下@@、服务质量不高的现象@@。根据营商环境@@十大问题@@，国脉提出了@@“五化三@@减一@@优@@”原则@@，五化是指@@：建设应用成效化@@、数据管理规范化@@、数据管理智能化@@、数据管理标准化@@、数据资源共享化@@。三@@减是指@@ ：减材料@@、减环节@@、减时间@@。一@@优是指@@：优化主题服务@@@@。通过构建数字政府@@@@@@，打破政府@@部门信息孤岛@@，实现@@政府@@数据信息的汇聚和应用@@，大幅提升服务效率@@，优化营商环境@@@@，增强发展动能@@，从而为企业提供更好的生存和发展空间@@@@。
针对@@此如何进行营商环境@@的改革优化@@，国脉互联以@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”为着力点提出以下几点建议供参考@@：
（一@@）事项清单化@@，统一@@审批服务标准@@
全面梳理部门@@乐动安卓app 事项以及事项办理过程中自行采集@@、加工处理@@、结果输出等信息资源@@，同时@@，调研部门业务系统现状@@，特别是工商和市场监管部门@@，并进行最终的数源确认@@，真正做到底数清@@。建立统一@@的审批服务标准规范@@，对@@乐动安卓app 事项统一@@编码@@，实现@@乐动安卓app 同一@@事项@@、同一@@标准@@、同一@@编码@@。
为贯彻国家大数据@@发展战略@@，落实相关政策文件要求@@，多地开展了深化营商环境@@综合改革的行动@@，国脉互联也承接了广东省营商环境@@梳理服务及优化研究的工作@@、云南省手机办理事项梳理@@、深圳市法人主题事项梳理@@、山东德州@@“不动产登记@@”、江苏江阴@@“2440”、西咸新区@@“3450”等多个省市区营商环境@@优化项目@@。其中广东省营商环境@@梳理及优化项目是围绕企业开办@@、施工许可@@、不动产等专题@@，对@@各环节事项@@、申请材料@@、表单字段等进行梳理@@，并对@@各相关省直部门以及标杆地市进行实地调研@@，形成了最终的专题业务优化方案@@。
（二@@）服务一@@体化@@，强化服务多维联动@@
凡是涉及企业生命周期的服务事项@@，“应上尽上@@、全程在线@@”。整合各级政府@@部门分散的@@乐动安卓app 资源和网@@上服务入口@@，加快建设全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@，形成全国@@乐动安卓app “一@@张网@@@@”，建立用户统一@@身份认证体系@@，实现@@网@@上办事@@@@“一@@次@@认证@@、全网@@通行@@”。推动@@“互联网@@@@+乐动安卓app ”线上线下@@联动@@，实体大厅和网@@上办事@@大厅双融合@@，并向移动@@端不断延伸@@。真正做到以用户为中心@@，围绕企业发展生命周期提供更实用的服务内容@@，真正做到如同@@“网@@购@@”一@@样的体验@@。形成线上@@、线下@@、移动@@、自助的多维一@@体@@乐动安卓app 模式@@。
2018年由国脉海洋@@（国脉旗下子公司@@）承接执行的@@“海南省政务@@信息资源共享采集云项目@@”荣获@@2018海南省十佳大数据@@应用案例@@，作为海南省长工程之一@@@@，是海南作为全国政务@@信息资源目录编制试点之一@@@@。该项目采用一@@体化的数据采集@@、汇聚模式@@@@，以应用化数据平台@@@@A2D和海南省政务@@信息资源管理平台@@建设为支撑@@，进行应用化数据采集汇聚和填报编目工作@@，极大程度上提高了政务@@信息资源整合共享工作效率和质量@@。
（三@@）数据共享化@@，联通横纵两条资源@@
加强政务@@信息资源跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务互联互通和协同共享@@。运用互联网@@@@@@、大数据@@、人工智能等信息技术@@，打通纵向垂直部门@@、横向职能部门的数据壁垒@@，实现@@纵向横向数据流通@@，消除信息孤岛@@。
国脉集团总经理@@、首席规划师郑爱军@@女士针对@@如何实现@@基于数据共享的@@@@“最多跑一@@次@@@@”曾强调@@：实现@@“最多跑一@@次@@@@”要打造两个体系@@，一@@是数据共享体系@@，二@@是数据治理@@体系@@。共享体系有四大核心要件@@，即大平台@@@@、大系统@@、大数据@@和大支撑@@，依托四大体系来确保数据能够共享@@，资源能够流动@@。浙江省办件量前@@100高频事项已实现@@系统对@@接及数据共享@@，助力了@@“最多跑一@@次@@@@”。国脉互联通过对@@浙江省政务@@信息系统及公共数据资源进行普查梳理工作@@，为浙江省公共数据资源目录和共享开放目录的制定提供了基础支撑@@，最终促成与政务@@信息资源交换共享平台@@的对@@接支撑服务@@，实现@@全省范围内数据资产的管理@@。得益于数据共享@@，法人登录浙江@@乐动安卓app 网@@，申请表单会自动关联工商营业执照等企业基本信息@@，实际填写内容简化至只需填写企业拟申请的相关重点信息@@，节省了法人办事@@的时间成本@@。
如今@@，数字化@@、信息化已经渗透了各行各业@@，对@@于政府@@而言与其被动适应不如主动变革@@，而政府@@数字化@@其实是一@@场刀刃向内的自我革命@@，以数据为核心通过@@“权力瘦身@@”推动@@乐动安卓app 升级@@，为企业群众减负@@@@，为经济社会增添活力@@。
作者@@ | 刘敬@@
职务@@ | 吉林国脉@@研究员@@
属性@@ | 乐动平台怎么样 新春奉献@@-营商环境@@系列文章@@⑤
附@@：营商通@@产品@@介绍@@
为促进营商环境@@发展@@，国脉研发出@@“营商通@@”产品@@。“营商通@@”全称是@@“营商通@@管理优化一@@体平台@@@@”，包含数据可视化@@、事项登记@@、事项清洗@@、事项优化@@、供需对@@接@@、主题服务@@、多表合一@@@@、模版库@@、营商环境@@评估等多个功能模块@@，希望通过@@“营商通@@”，助力我国营商环境@@提升@@。
作为咨询@@服务产品@@化的智慧成果@@，营商通@@系统具有极强业务针对@@性和实用性@@，主要解决法人办事@@材料多@@、环节繁@@、时间长@@、流程不清等难题@@，其优化思路是按数据流动逻辑实现@@流程再造@@，创新主题服务@@和多表合一@@@@步骤@@，借助数据流转与共享@@，以达到三@@减一@@优@@（减材料@@、减环节@@、减时间@@，优化主题服务@@@@），办事@@“最多跑一@@次@@@@”，从而全面提升营商环境@@@@，助力国家互联网@@@@@@+乐动安卓app 一@@体化平台@@建设@@。目前@@，国脉已承接过广东省营商环境@@企业开办@@、不动产登记@@、施工许可@@办理等主题事项的梳理@@、云南省手机办理事项梳理@@、深圳市法人主题事项梳理@@、山东德州@@“不动产登记@@”、江苏江阴@@“2440”、西咸新区@@“3450”等省市区营商环境@@优化项目@@。
