“给政府@@做减@@法@@@@，给市场做加@@法@@@@。”这是李克强@@自就任总理以@@来一@@以@@贯之的@@施政理念@@。他常说@@：“要让人民过上好日子@@@@，政府@@就要过紧日子@@。”2018年@@以@@来@@，我国发展面临多年@@少有的@@国内外复杂严峻形势@@，经济出现新的@@下行压力@@。在@@这种背景下@@，我们梳理一@@下@@，李克强@@总理@@今年@@@@的@@@@《政府@@工作报告@@》中@@，又做了哪些@@“加@@减@@法@@@@”。
（一@@）企业税费的@@@@“减@@法@@”与市场活力的@@@@“加@@法@@”
短短@@200字内@@，李克强@@总理@@连续做了多个@@“减@@法@@”。
“实施@@更大规模的@@减@@税@@。普惠性减@@税与结构性减@@税并举@@，重点降低制造业和小微企业税收负担@@。”李克强@@说@@，“深化增值税改革@@@@，将制造业等行业现行@@16%的@@税率降至@@13%，将交通运输业@@、建筑业等行业现行@@10%的@@税率降至@@9%，确保主要行业税负明显降低@@；保持@@6%一@@档的@@税率不变@@，但通过采取对生产@@、生活性服务业增加@@税收抵扣等配套措施@@，确保所有行业税负只减@@不增@@，继续向推进税率三@@档并两档@@、税制简化方向迈进@@。抓好年@@初出台的@@小微企业普惠性减@@税政策落实@@。”
一@@条条税收@@“减@@法@@”，引发全场代表委员数次@@热烈掌声@@@@，也迅速成为中@@外媒体聚焦的@@热点新闻@@。
在@@更大规模减@@税之余@@，李克强@@又明确给社保费率做@@“减@@法@@”：要明显降低企业社保缴费负担@@，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例@@，各地可降至@@16%。稳定现行征缴方式@@，各地在@@征收体制改革@@过程中@@不得采取增加@@小微企业实际缴费负担的@@做法@@，不得自行对历史欠费进行集中@@清缴@@。
总理在@@报告中@@庄严承诺@@：“全年@@减@@轻企业税收和社保缴费负担近@@2万亿元@@@@。”
企业税费的@@@@“减@@”，是为市场活力的@@@@“加@@”。李克强@@表示@@，减@@税降费是减@@轻企业负担@@、激发市场活力的@@重大举措@@。要切实让市场主体@@特别是小微企业有明显减@@税降费感受@@，坚决兑现对企业和社会的@@承诺@@，困难再多也一@@定要把这件大事办成办好@@。
“只要市场主体@@有活力@@，就能增强内生发展动力@@、顶住经济下行压力@@。”总理说@@。
（二@@）政府@@开支的@@@@“减@@法@@”与民生保障的@@@@“加@@法@@”
在@@经济下行压力加@@大@@、经济增速预期目标下调@@、实施@@更大规模减@@税降费的@@紧要关口@@，李克强@@明确提出@@，要给政府@@开支做@@“减@@法@@”。
“为支持企业减@@负@@，各级政府@@要过紧日子@@，想方设法筹集资金@@。中@@央财政要开源节流@@，增加@@特定国有金融机构和央企上缴利润@@，一@@般性支出压减@@@@5%以@@上@@、‘三@@公@@’经费再压减@@@@3%左右@@，长期沉淀资金一@@律收回@@。地方政府@@也要主动挖潜@@，大力优化支出结构@@，多渠道盘活各类资金和资产@@。”总理说@@。
然而在@@民生领域@@，财政支出不仅没有降低@@，反而在@@一@@些领域持续做@@“加@@法@@”。李克强@@强调@@，要发展更加@@公平更有质量的@@教育@@，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持@@在@@@@4%以@@上@@，中@@央财政教育支出安排超过@@1万亿元@@@@。保障基本医疗卫生服务@@。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平@@，居民医保人均财政补助标准增加@@@@30元@@，一@@半用于大病保险@@。降低并统一@@大病保险起付线@@，报销比例由@@50%提高到@@60%。
“今年@@@@财政收支平衡压力加@@大@@，但基本民生投入确保只增不减@@@@。支持社会力量增加@@非基本公共服务供给@@，满足群众多层次@@@@、多样化需求@@。”李克强@@说@@，“要坚持以@@人民为中@@心的@@发展思想@@，尽力而为@@、量力而行@@，切实保障基本民生@@，推动@@解决重点民生问题@@，促进社会公平正义@@，让人民过上好日子@@。”
（三@@）政府@@权力的@@@@“减@@法@@”与企业群众办事便利的@@@@“加@@法@@”
针对上届政府@@以@@来一@@直力推的@@@@“简政放权@@”，今年@@@@总理在@@@@《政府@@工作报告@@》中@@，又做了这些@@“减@@法@@”。
李克强@@表示@@，要以@@简审批优服务便利投资兴业@@，进一@@步缩减@@市场准入负面清单@@，推动@@“非禁即入@@”普遍落实@@。持续开展@@“减@@证便民@@”改革@@行动@@，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众@@。要以@@公正监管促进公平竞争@@。加@@快清理妨碍统一@@市场和公平竞争的@@各种规定和做法@@，对违法者依法严惩@@、对守法者无事不扰@@。
“让企业多用时间跑市场@@、少费功夫跑审批@@。”“政府@@部门做好服务是本分@@，服务不好是失职@@。”“用公正监管管出公平@@、管出效率@@、管出活力@@。”对李克强@@总理@@的@@坚定表态@@，代表委员报以@@一@@次@@又一@@次@@的@@热烈掌声@@。
政府@@权力的@@@@“减@@法@@”，换来的@@是营商环境@@和企业群众办事便利度的@@@@“加@@法@@”。李克强@@明确要求@@，今年@@@@，要对所有涉企经营许可事项实行@@“证照分离@@”改革@@，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营@@，坚决克服@@“准入不准营@@”的@@现象@@；在@@全国推开工程建设@@项目审批制度改革@@@@，使全流程审批时间大幅缩短@@。推行网上审批和服务@@，加@@快实现一@@网通办@@、异地可办@@，使更多@@事项不见面办理@@，确需到现场办的@@要@@“一@@窗受理@@、限时办结@@”“最多跑一@@次@@@@”。
“各级政府@@要勇于自我革命@@，深入推进简政放权@@@@，加@@快转职能@@、提效能@@，增强政府@@公信力和执行力@@，更好满足人民对美好生活的@@新期待@@。”总理说@@。
（四@@）提速降费@@、降低涉企收费@@、发展科技@@、改进政府@@工作@@，都有@@“加@@减@@法@@@@”
在@@1小时@@40分钟的@@@@《政府@@工作报告@@》中@@，李克强@@总理@@还在@@另一@@些政策上做了@@“加@@减@@法@@@@”。
谈及@@“持续推动@@网络提速降费@@@@”，李克强@@强调@@，今年@@@@中@@小企业宽带平均资费再降低@@15%，移动网络流量平均资费再降低@@20%以@@上@@，在@@全国实行@@“携号转网@@”，规范套餐设置@@。“让用户切实感受到网速更快更稳定@@，使降费实实在@@在@@@@、消费者明明白白@@。”
部署@@“以@@改革@@推动@@降低涉企收费@@@@”，李克强@@要求@@，一@@般工商业平均电价再降低@@10%。推动@@降低过路过桥费用@@。加@@快收费清单@@“一@@张网@@”建设@@。“让收费公开透明@@，让乱收费无处藏身@@。”
讲到@@“提升科技支撑能力@@”，李克强@@表示@@，要充分尊重和信任科研人员@@，赋予创新团队和领军人才更大的@@人财物支配权和技术路线决策权@@。“大力简除烦苛@@，使科研人员潜心向学@@、创新突破@@。”
对于政府@@工作@@，李克强@@总理@@提出的@@要求也是一@@组@@“加@@减@@法@@@@”。他强调@@，各级政府@@要坚决反对和整治一@@切形式主义@@、官僚主义@@，让干部从文山会海@@@@、迎评迎检@@、材料报表中@@解脱出来@@，把精力用在@@解决实际问题上@@。压减@@和规范督查@@检查考核事项@@，实施@@“互联网@@+督查@@”。减@@少开会和发文数量@@，今年@@@@国务院及其部门要带头大幅精简会议@@、坚决把文件压减@@三@@分之一@@以@@上@@@@。
“为政以@@公@@，行胜于言@@。各级政府@@及其工作人员要求真务实@@、力戒浮华@@，以@@推动@@改革@@发展的@@成果说话@@，以@@干事创业的@@实绩交卷@@。”
以@@“文山会海@@”的@@“减@@”，换取务实干事的@@@@“加@@”，全场代表委员连续用@@4次@@热烈掌声@@，回应了总理关于@@“为政以@@公@@、行胜于言@@”的@@“加@@减@@法@@@@”。
