2019年@@3月@@5日@@，李克强总理在@@政府@@工作报告中总结道@@：“国务院及地方政府@@机构改革@@@@顺利实施@@。重点领域改革迈出新的步伐@@，市场准入负面清单制度全面实行@@，简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革力度加大@@，营商环境@@国际排名大幅上升@@。”
在@@具体讲到@@推进法治政府@@@@建设和治理创新时@@，李克强总理作了进一步总结@@。这说明@@，2018年@@中国各级政府@@的机构改革@@@@，进展非常顺利@@，不仅完成了预期的要求和任务@@，而且在@@提高政府@@效能@@，建设法治政府@@@@@@，强化重点政府@@职能@@，如开展大督查@@，进行审计监督等方面@@，也取得了重要的成果@@。
就生态环保大督察@@方面来说@@，其中最令人印象深刻的是@@，在@@2016、2017年@@连续两年@@进行环保督察的基础上@@，2018年@@在@@生态环保方面进行了@@“回头看@@”大督察@@。而且从效果上来看@@，各种污染物排放都明显下降@@。人民群众最有获得感的是空气质量的显著改善@@。过去来北京的人都感觉到@@北京空气污染严重@@，不敢来北京@@。连北京人都觉得要去外地买房子@@，逃避北京@@。现在@@大家不仅敢来了@@，而且北京人也觉得去外地买房子已经没有必要了@@。
这些成果的取得@@，从机构改革@@的角度来说@@，是因为@@2018年@@组建了新的生态环境保护部门@@，即国家生态环境保护部@@。更具体地说@@是在@@国家生态环境保护部里设了一个@@特殊的机构@@——中央@@生态环境保护督察办公室@@。这个@@机构和其他机构不一样@@，冠名@@“中央@@”，表明它不仅仅是国务院的机构@@，而且还是党@@中央@@的机构@@。
这个@@机构是@@2018年@@党@@和国家机构@@、国务院机构协同改革后的产物@@。因为环保部门是国务院的组成部门@@，但是环境质量不仅仅由各级政府@@负责@@，而是党@@政同责@@。如果要党@@政同责@@，就不能仅仅由国务院环保部门的督察机构来落实责任@@，而应该由中央@@机构来落实责任@@。中央@@生态环境保护督察办公室@@的成立@@，从机构上确保了生态环保的党@@政同责@@，从而让地方党@@委和政府@@高度重视生态环境质量@@。2018年@@的实践表明@@，这一机构改革@@@@，具有立竿见影的效果@@。
当然@@，生态环境领域的机构改革@@@@，只是政府@@机构改革@@@@的一部分内容@@。2018年@@，国务院从大的方面来说@@，机构改革@@成果主要体现在@@两个@@方面@@：一是整合机构@@，减少机构的总数@@，进一步实现了精简政府@@@@。二是新设了一些机构@@，进一步强化了部分公共@@管理职能的组织基础@@。
前者主要是体现在@@整合了部分机构@@，在@@整合后@@，国务院组成部门为@@26个@@，离理想的目标也就是内阁部门总数在@@@@15-20个@@左右@@，还有一定距离@@，但整体上正部级机构减少了@@8个@@，副部级机构减少了@@7个@@。
后者除了上文所说的组建了新的生态环境保护部外@@，还新组建了自然资源部@@、文化和旅游部@@、中国银行保险监督管理委员会@@、国家卫生健康委员会@@、退役军人事务部@@、应急管理部@@、国家市场监督管理总局@@、国家医疗保障局等@@，而国土资源部@@、国务院法制办@@、国务院三峡办@@、银监会@@、保监会等将退出了历史舞台@@。
这些新组建的部门@@，退役军人事务部@@整合了多个@@机构的相关职能@@，为进一步更好地解决退役军人的相关问题@@，更好地为退役军人服务@@，奠定了机构方面的基础@@。新组建的国家卫生健康委员会@@@@，则为进一步改变人口政策@@，更好地提供基本医疗服务和优质医疗服务@@，奠定了机构方面的基础@@。文化和旅游部@@的组建@@，则为事实上存在@@的文化搭台@@、旅游唱戏的文旅经济的发展在@@组织方面提供了新的保障@@。
在@@中央@@和国务院的机构改革@@完成之后@@，各级党@@委和政府@@也开始了机构改革@@方案的设计工作@@。到@@2018年@@10月@@份@@，各省市自治区的机构改革@@方案获得中央@@批准@@，并顺利实施@@。省级党@@委和政府@@的机构改革@@成果首先体现在@@数量上@@，按照中央@@的要求@@，都在@@@@60个@@以下@@，其中重庆市委@@、市政府@@机构总数略超@@，共@@64个@@。海南和宁夏省级党@@政机构最少@@，只有@@55个@@。各地党@@政机构@@，在@@总数上都有一定幅度的减少@@。
其次@@体现在@@和中央@@改革保持对应上@@。从原则上来说@@，地方政府@@机构设置@@，可以有自己的灵活性@@，不一定完全按照中央@@的框架来设置@@，从而反映地方特色@@。但中国是单一制国家@@，中央@@重要机构的变化@@，地方的党@@政机构也会有相应的变化@@。所以@@2018年@@地方党@@政机构改革@@@@，还反映在@@根据中央@@的变化@@，增设和减少相应的机构上@@。但各地还有因地制宜@@，保留了本地特色的机构@@。不同省市自治区@@，机构数量和名称的差异@@，就可以看出@@，不同地方在@@机构上的特色@@。
具体地说@@，广东省有省推进粤港澳大湾区建设领导小组@@，山东@@省在@@省委设置了海洋发展委员会@@，在@@省政府@@中设置了海洋局@@，浙江组建了省大数据发展管理局@@，山东@@、福建等新成立了大数据管理局@@，广东等省在@@省经信委内部设立了大数据局@@。广东和湖南舍友能源局@@。重庆和海南组建了规划和自然资源整合的机构等省@@。而海南组建的省旅游和文化广电体育厅@@，一个@@机构对应文化和旅游部@@@@、国家广电总局@@、体育总局等三个@@中央@@部委@@，可以说一定意义上保留了过去海南省小政府@@大社会建设的传统@@。
2018年@@的机构改革@@@@，是改革开放以来第一次@@党@@@@、国家和政府@@机构整体性的机构改革@@@@。过去的机构改革@@为了保持政治和国家稳定@@，重点基本都是国务院和各级地方政府@@的机构改革@@@@，主要为了适应经济改革开放和市场经济建设的需要@@，一方面逐步精简计划经济的部门@@，同时也逐步新设市场经济的宏观管理@@、市场监管和行业管理部门@@。当改革开放进入到@@一定阶段之后@@，开始新设和强化相关的公共@@服务部门@@。而在@@风险时代@@，着眼于风险防御的部门也逐步得到@@了强化@@。其目标是精简政府@@机构@@，调整内部结构@@，合理配置政府@@职能@@。
2018年@@的机构改革@@@@，从政府@@部门来说@@，可以说都是这些方面的继续@@，其特色则是中央@@@@、国家的相关机构和政府@@机构一起改革@@，所以@@，2018年@@的机构改革@@@@，一方面也是国务院和地方政府@@的机构改革@@@@，同时也是党@@和国家的机构改革@@@@。党@@、国家和政府@@的机构进行全面系统的深化改革@@，可以说在@@组织体制@@、机制和程序等方面@@，解决了相互之间不协调的问题@@，从而为更好地推进工作@@，如生态环保质量的改善@@，提供了组织的保障@@。
当然@@，2018年@@的机构改革@@@@，依然只是整个@@改革开放历史进程中的一环@@。未来还会根据实际需要@@，继续推进和深化政府@@机构改革@@@@@@，从而最终实现精兵简政和效能政府@@的目标@@，为更好地建设服务政府@@@@、法治政府@@@@，更好地管理社会@@、调控宏观经济和进行市场监管@@，高质量地提供公共@@服务@@，提供组织机构的保障@@。
