随着经济社会的快速发展@@@@，网络技术在人们的工作和@@生活中发挥着越来越重要的作用@@。建立在现代信息技术基础上的政府@@网站@@@@，已成为各级政府@@推进政务@@公开@@@@，服务@@企业@@和@@社会公众@@，加强同广大人民群众的联系与沟通@@，提高行政效能的重要窗口和@@平台@@@@。
“中国@@·荆州@@”政府@@门户网站@@建设自@@2003年启动以来@@，在市@@政府@@的高度重视下@@，经过不断探索和@@完善@@，已先后开设了@@“荆州@@概览@@”、“领导之窗@@”、“政策法规@@”、“政务@@公开@@”、“服务@@企业@@”、“服务@@市@@民@@”、“招商引资@@”等七大频道@@，设置了政务@@新闻@@、新闻聚焦@@、调研园地以及工业@@、农业@@、城建@@、旅游@@、卫生@@、金融@@、交通@@、科教@@、商贸等@@50多个栏目@@，开通了@@“市@@长信箱@@”、“投诉建议@@@@”、“百姓声音@@”等三@@个互动专栏@@，并与各县@@@@(市@@、区@@)政府@@和@@大多数市@@直部门及公用事业单位网站形成链接@@，初步建成了以@@“中国@@·荆州@@”门户网站为总平台@@@@，各县@@(市@@、区@@)政府@@和@@市@@直各主要部门为子网站的政府@@网站@@体系@@。但是@@，在政府@@网站@@建设过程中@@，也还存在许多亟待研究和@@解决的问题@@。主要反映在@@：网站设计不够规范@@@@，功能比较单一@@@@，应用层次@@低@@；信息更新速度慢@@，信息资源开发和@@利用滞后@@；部门网站各自为阵@@，缺乏联动机制@@，甚至还有极少数部门还没有建立网站@@。产生这些问题的原因@@，一@@是有些部门对建立政府@@网站@@重要性认识不足@@，把政府@@网站@@建设作为一@@项可有可无的工作@@；二@@是有的部门对政府@@网站@@角色定位不准确@@，将网站作为部门信息公告牌@@，仅仅满足于网上亮相@@；三@@是受传统工作习惯的影响@@，没有形成网上信息互通和@@行政服务@@的工作流程与环境@@。加快政府@@门户网站@@建设步伐@@，必须进一@@步提高思想认识@@，强化工作措施@@，加大工作力度@@，从以下四@@个方面着手@@，着力推进政府@@网站@@建设再上新台阶@@。
一@@、进一@@步提高对政府@@网站@@建设重要性的认识@@@@，切实加强政府@@网站@@建设@@工作的组织和@@领导@@
社会主义市@@场经济条件下@@，政府@@对经济社会的管理模式正在逐步从@@“管理型@@”向@@“管理服务@@型@@”转变@@。建立政府@@网站@@是政府@@转变@@职能@@，加强政府@@自身建设@@，推进政府@@管理创新@@，提高执政能力@@、管理能力和@@服务@@水平的现实要求和@@必然趋势@@，是密切党和@@政府@@与人民群众联系的重要途径@@。充分利用政府@@网站@@的强大功能@@，有利于推进政务@@公开@@@@，方便群众办事和@@监督@@，建立阳光政府@@@@；有利于推进依法行政@@，提高行政管理水平@@，建设服务@@型政府@@@@；有利于加强机关作风建设@@，增强政府@@的公信力和@@执行力@@，打造效能政府@@@@。各级各部门都应当站在实践@@“三@@个代表@@”重要思想的高度@@，提高对政府@@网站@@建设重要性的认识@@，把政府@@网站@@建设作为日常工作的重要内容@@，加强对政府@@网站@@建设的领导@@，加大对政府@@网站@@建设的投入@@，确定专班或专人负责本单位和@@本部门的网站建设@@，不断提高政府@@网站@@建设质量和@@管理水平@@，促进政府@@网站@@建设的健康@@、快速发展@@。
二@@、统一@@规划@@，规范@@管理@@，实现政府@@信息资源的整合@@和@@共享@@
在建设政府@@网站@@过程中@@，要将规划和@@管理放在首位@@。建设好@@“中国@@·荆州@@”政府@@门户网站@@，必须加强规划引导@@，打破政府@@网站@@条块分割的@@“壁垒@@”，统一@@规划@@、统一@@标准@@@@、统一@@标识@@，在各部门建立独立维护子网站的基础上@@，通过与政府@@门户网站@@的链接@@，建设以@@“中国@@•荆州@@”政府@@门户网站@@为龙头的政府@@网站@@群@@。同时@@，健全政府@@门户网站@@管理体系@@，制定政府@@门户网站@@内容保障方案@@，明确各子网站在政府@@门户网站@@运行过程中应当承担的义务和@@享有的权力@@，规范@@各子网站的网上信息来源@@@@，建立政府@@信息资源管理@@、使用和@@共享机制@@，整合@@“中国@@·荆州@@”政府@@门户网站@@及其各级各部门子网站的网上资源@@，实现政府@@门户网站@@与各部门子网站内容的自动同步和@@互联互通@@，保障政府@@网站@@所发布信息的权威性@@、一@@致性和@@时效性@@。这样@@，既可以保证各级各部门在网上拥有独立的信息发布与提供服务@@的窗口@@，又可以实现政府@@各部门政务@@工作与网站建设的有机结合@@，形成网上资源的@@“汇聚效应@@”，丰富政府@@门户网站@@的资源@@，从而促进政府@@门户网站@@和@@各子网站建设的良性循环@@。
三@@、建立和@@完善网上交互功能@@，加强政府@@与广大人民群众的联系沟通@@
网上互动功能的实现是政府@@了解民情@@、听取民意@@、加强与人民群众联系的一@@条重要渠道@@。在政府@@门户网站@@上开设交流互动平台@@@@，可以听到来自社会方方面面@@、各种不同的声音@@，了解老百姓对政府@@工作的意见@@。“中国@@·荆州@@”政府@@门户网站@@的一@@项网上调查显示@@，市@@民希望政府@@网站@@加强@@“网上投诉@@”栏目建设的赞成度@@、参与度达到了@@44%，比排在第二@@位的@@“网上查询@@”(即了解政务@@信息@@)高出@@22个百分点@@，说明广大市@@民对能够与政府@@加强交流和@@对话的愿望十分强烈@@。我市@@政府@@门户网站@@开设的@@“市@@长信箱@@”和@@“投诉建议@@@@”、“百姓声音@@”三@@个互动栏目中@@，每天都能够收到大量的市@@内外@@，甚至是国外发来的电子邮件@@。在这些电子邮件中@@，既有对政府@@工作的批评意见@@，也有对改进政府@@工作的建议@@@@，不乏真知灼见@@。通过听取他们的声音和@@意见@@，对政府@@减少工作失误@@、实现科学民主决策起到了重要作用@@。同时@@，通过对一@@些投诉意见的及时处理和@@回复@@，有利于消除社会不稳定因素@@，促进社会和@@谐稳定@@。实现与社会公众的双向@@互动@@，关键是要建立起一@@套切合实际@@，行之有效的管理和@@运行机制@@。要充分利用好@@“中国@@·荆州@@”政府@@门户网站@@的政务@@公开@@管理系统@@，建立健全政府@@与各部门以及各部门之间的网上回复运行机制@@，对网上互动栏目中群众提出的问题实行网上交办@@、即时受理@@、限时回复@@、跟踪督办@@、定期通报的管理办法@@，保证网上互动栏目中的意见@@、建议@@、咨询@@和@@投诉等的及时回复@@。同时@@，做好政府@@网站@@互动栏目中信息的分析@@、筛选工作@@，将其中带有共性的问题和@@好的工作建议@@@@，及时反馈有关部门或报送市@@政府@@领导决策参考@@。
四@@、坚持@@“服务@@公众@@，应用为本@@”的理念@@，逐步实现为社会公众提供优质高效的网上服务@@@@
当前@@，政府@@门户网站@@已从单纯发布信息向@@具有交互功能的门户网站演进@@。开通网上办事功能@@，提供网上公共服务@@@@，是政府@@网站@@建设发展的方向@@@@，也是推进政务@@公开@@@@，转变@@政府@@职能的具体体现@@。实现网上办事@@，必须在政府@@门户网站@@和@@各子网站上开设相关的网上办事栏目@@，对为社会公众提供的行政审批@@、行政许可的项目@@、依据@@、标准@@、程序@@、期限@@、结果以及服务@@承诺等内容和@@格式要统一@@@@、规范@@，逐步建立行政审批事项的网上受理@@、表格下载@@、资料提交等流程@@，设立统一@@受理@@、在线咨询@@@@、结果查询等网上办事系统@@，让广大企业和@@市@@民足不出户@@，在家里就能够享受到政府@@机关的良好服务@@@@。对申办事项涉及到多个部门的行政审批@@，也可以通过政府@@门户网站@@@@“一@@网式@@”办理完毕@@，使政府@@行政服务@@逐步实现@@“跨部门@@”、“自助式@@”、“全天候@@”服务@@。
政府@@门户网站@@建设意义重大@@，任重道远@@。必须按照市@@委@@、市@@政府@@的部署和@@要求@@，加强相关制度建设@@，加强组织引导@@，努力把@@“中国@@•荆州@@”门户网站建设成为宣传荆州@@的窗口@@、服务@@市@@民@@的桥梁@@、招商引资@@的纽带@@、政务@@公开@@的平台@@@@。
