前不久@@,国家电子政务@@@@信息安全@@@@试点总结暨现场交流会在河南济源市召开@@。
会上@@，对一年@@前在济源开展的@@“基于互联网@@的电子政务@@@@信息安全@@@@系统@@”全国试点工作进行了总结@@，并宣告@@“试点任务圆满完成@@”。通过在河南济源市一年@@时间的试点@@，成功地探索了基于互联网@@的集政务@@办公与公众服务为一体的电子政务@@@@建设新模式@@—济源模式@@。据悉@@，该模式目前为国内首例@@。
紧贴互联网@@@@
试点之所以成功@@，关键在于大胆创新@@，按照@@“保安全@@@@，促应用@@”的思路@@，通过技术手段@@，探索出了一条电子政务@@@@建设的新路@@子@@。
负责这次@@试点安全@@工作的国务院信息化工作办公室网络与信息安全@@@@组王渝次@@司长曾表示@@，当今@@，以互联网@@为代表的网络技术迅速发展@@，各种网络之间的相互融合势在必行@@。如果我们仅仅建专网或者搞不必要的物理隔离@@，将意味着造成更多@@的信息孤岛@@。
在互联网@@上开展电子政务@@@@建设@@，符合电子政务@@@@的初衷@@。特别是省级以下的电子政务@@@@@@，主要的目的是要面向群众@@、面向社会提供服务@@，提高为群众服务@@、为社会服务的效率和@@质量@@。老百姓不可能上专网@@。如果费了很大精力@@、花费巨资建设的电子政务@@@@@@，只能在小圈子里应用@@，而不能对公服务特别是对老百姓服务@@，就违背了开展电子政务@@@@的初衷@@。
解读济源模式@@@@，我们可以看到@@，试点之所以成功@@，关键在于大胆创新@@，按照@@“保安全@@@@，促应用@@”的思路@@，通过技术手段@@，探索出了一条电子政务@@@@建设的新路@@。为了验证系统的安全@@性@@，相关科研单位组织专家对整个系统进行了综合评估@@。
2006年@@10月@@8日@@至@@10日@@，受国务院信息化工作办公室的委托@@，中国信息安全@@@@产品测评认证中心和@@解放军信息技术安全@@研究中心的专家对济源试点进行了安全@@检查评估@@，认为@@“自评估全面客观@@”，“济源市基于互联网@@电子政务@@@@安全@@体系@@设计规范@@、安全@@措施有效@@、工程实施合理@@，可以满足济源市电子政务@@@@建设的安全@@需要@@”。
从全球来看@@，利用互联网@@资源开展电子政务@@@@建设是大趋势@@。美国@@、欧盟@@、澳大利亚和@@新西兰等在建设过程中提出了开放电子办公平台@@的概念@@。据介绍@@，国外电子政务@@@@建设的总体特点是将公众服务放在首要地位@@，以信息共享为共同目标@@，以网络化办公为支撑@@，并以信息安全@@@@为核心@@，而其中又以信任与授权服务为信息安全@@@@的核心@@。
信息安全@@@@是重中之重@@
作为我国电子政务@@@@一个零的突破@@,济源模式@@另一个亮点就是做到@@了综合防范@@、适度安全@@@@。
试点工程的专家组在一开始就提出防范涉密信息泄漏等重大问题@@，确定了涉密信息不上网的原则@@。为了保障系统应用@@，整个系统的信息安全@@@@问题必须予以高度重视@@，并通过采取切实有效的技术措施和@@加强安全@@管理来保安全@@@@@@、促应用@@。王渝次@@表示@@,要让人们相信@@，通过合理的安全@@技术措施和@@科学的管理@@，可以保证互联网@@的安全@@利用@@。本次@@试点@@，并不试图解决互联网@@上的所有安全@@问题@@，而是要解决如何安全@@地利用互联网@@这个平台@@进行信息传递@@，向老百姓提供服务的问题@@。
对于这种特定环境@@、特定应用中的安全@@问题@@，专家认为@@可通过技术和@@管理措施解决@@。在这个试点中@@，专家组提倡适度安全@@@@@@，在安全@@问题上@@“算笔账@@”，就是要用风险评估的方法@@、用等级保护的要求进行安全@@建设和@@管理@@。互联网@@上情况复杂@@，保障安全@@的难度大@@，需要综合平衡安全@@风险和@@建设成本@@，合理配置信息安全@@@@资源@@。
在设计方案中@@，承担安全@@技术支撑的解放军信息工程大学工作小组@@,在深入研究和@@探讨后@@，制订了@@《济源试点建设方案@@》和@@《济源试点技术总体要求@@》，对试点网络体系@@、安全@@体系@@、应用体系进行整体规划@@，在保证方便应用的基础上@@，制定了非常严格和@@符合安全@@的技术标准@@,从整体上为试点建设搭建了互联网@@上电子政务@@@@的安全@@防御体系和@@应用体系@@。整个系统形成了一个完整的安全@@防御体系@@，构建了一个强大的基于互联网@@的电子政务@@@@安全@@支撑平台@@@@。
点燃星星之火@@@@
整个试点起步高@@，体现了很多新的理念和@@技术@@，包括了很多产品@@，有较高的技术含量@@。
“星星之火@@，可以燎原@@”。济源模式@@所体现的一些具有突破性的亮点@@，给国内构建高度安全@@的电子政务@@@@系统提供了宝贵经验@@。之前@@，由于互联网@@作为一个开放的网络环境@@，在安全@@方面存在着诸多隐患@@，基于互联网@@的电子政务@@@@建设面临着政务@@信息泄密@@、非法篡改@@、身份假冒等安全@@威胁@@。而此次@@试点的成功@@，解决了这一瓶颈问题@@。
据介绍@@，试点成功以后@@，济源市人民政府@@将在以下几方面大大收益@@。一是政务@@办公系统@@，主要实现公文交换@@、公文处理@@、文件批阅@@、会议通知安排@@、政务@@督察督办@@、信息上传下达@@、文件归档等功能@@。二是项目审批管理系统@@，主要实现网上项目的审批@@、核准@@、查询@@、备案@@，投资项目上报@@、进度查询@@等功能@@，提高办事效率@@，同时@@在网上对在建项目进行动态管理与跟踪服务@@。三是改造提升@@“12345”便民热线服务系统@@，实现由单一的电话接入方式@@，变为电话@@、传真@@、手机短信@@、网页表单@@、电子邮件等多种方式接入@@，实现网上事项办理@@、自动考核@@、自动语音功能与政府@@网站@@及其他办公系统整合等功能@@。四是农村综合信息服务系统整合了全市十个涉农部门的信息资源@@。
新模式除了让老百姓受益外@@，济源市政府@@各级工作人员更是切身感受到移动办公的快捷和@@效率@@。济源市委书记周春艳说@@：“基于互联网@@进行电子政务@@@@信息安全@@@@保障试点@@，给了我们机会@@：在世界上任一角落@@，只要有网络的地方@@，就有我们的办公桌面@@；只要有网络的地方@@，就有我们的信息平台@@@@。”
此外@@，济源试点没拉一条专线@@，没建一个专网@@，试点建设总投资@@620万元@@，仅网络投资就节约@@662万元@@。因此@@，单从节约费用的角度@@，就有不少专家认为@@济源模式@@点燃了星星之火@@@@。
济源国家电子政务@@@@信息安全@@@@试点的技术支撑由解放军信息工程大学承担@@，另有榕基@@、天融信等几家公司以招标形式进行方案与产品的技术参与@@。整个试点起步高@@，体现了很多新的理念和@@技术@@，包括了很多产品@@，有较高的技术含量@@。同时@@，我们也可以看到@@，基于互联网@@构建开放@@、安全@@、实用的电子政务@@@@建设新模式是适应我国电子政务@@@@发展的大趋势@@，标志着电子政务@@@@核心价值的提升@@，可改善政府@@的公共服务@@，提高公共服务的水平和@@质量@@，做到@@“便民高效@@、为民办实事@@”。
