中共中央十六届六中全会审议并通过的@@《中央关于构建社会主义和@@谐社会若干重大问题决定@@》中强调@@，“建设服务@@型政府@@@@@@，强化社会管理和@@公共服务@@职能@@”。“推行政务@@公开@@，加快电子政务@@建设@@@@，推进公共服务@@信息化@@，及@@时发布公共信息@@，为群众生活和@@参与经济社会活动创造便利条@@件@@@@。”
2005年@@经过改版的黑龙江@@省政府@@门户网站@@——“中国@@黑龙江@@@@”（http:// www.hlj.gov.cn）是在@@黑龙江@@省委@@、省政府@@领导高度重视@@、关心和@@指导下建立的@@，是黑龙江@@省推进政府@@管理方式创新@@，建设服务@@型政府@@@@@@的重要举措@@，对于促进政务@@公开@@，改进公共服务@@@@，提高行政效能@@，便于公众@@知情@@、参与和@@监督@@，具有重要意义@@。在@@打造@@网上@@黑龙江@@@@、树立@@阳光政府@@@@形象@@方面发挥了网上@@平台@@和@@主渠道的作用@@。
一@@、以公众@@服务@@为中心@@，提高网站建设水平@@
省政府@@网站@@是全省电子政务@@建设@@的龙头@@。以整合全省电子政务@@资源@@，对公众@@与企业@@提供公共服务@@为建设目标@@，根据@@“面向公众@@发布政府@@信息@@、开展网上@@公共服务@@@@、听取社情民意@@、接受公众@@监督@@”的功能定位@@@@，按照@@一@@期建设以@@“突出政府@@特色@@，以政务@@信息发布为主@@，实现有限互动@@，方便检索@@，确保安全@@”的要求@@，综合考虑了内容的充实与完整性@@、信息的权威与时效性@@、风格的庄重与专业性@@、功能的实用与交互性@@、网站的安全性及@@信息的供给渠道@@。
“中国@@黑龙江@@@@”网站在@@内容上@@@@，从加大力度@@，加强交流@@，重视服务@@@@，勇于创新@@，开拓进取方面考虑设置了政务@@信息区@@、办事服务@@区@@、互动交流区@@、应用功能区@@、服务@@导航@@@@区等@@@@5个区域@@，“全省概况@@、省政府@@机构@@、龙江动态@@、政务@@动态@@、厅局动态@@、地市动态@@、法律法规@@、政府@@文件@@@@、省长信箱@@、投诉举报@@、网上@@听政及@@政务@@访谈@@、服务@@指南@@、网上@@办事@@、表格下载@@、网上@@调查@@、留言板@@、站内检索@@、服务@@导航@@@@”等@@50多个栏目@@。同时@@按服务@@用户类型@@，开设了@@“公众@@、企业@@、投资@@、旅游@@”四@@个子站@@，及@@“老工业基地建设@@、电子政务@@建设@@”两个专题子站@@。
政府@@各部门及@@各地市@@县政府@@网站@@的建设是省政府@@门户网站建设的重要组成部分和@@内容保障@@。为进一@@步提高各部门网站建设水平@@，省政府@@办公厅对全省政府@@部门及@@地市县政府@@网站@@每年@@举行一@@次@@@@“网站评测活动@@”。评测报告以办公厅文件@@形式下发并对优秀网站在@@全省进行表彰@@。这种@@“以评促建@@”的方式@@，不断引导各部门及@@各地市@@县政府@@网站@@规范发展@@，提高建设水平@@，逐步形成科学合理的竞争与激励机制@@，促进了各地各部门对省政府@@门户网站的内容保障工作@@。同时@@各级政府@@门户网站的管理部门在@@努力提高自身水平的基础上@@@@，加强对本级部门网站及@@下级门户网站的管理@@，全面推进全省电子政务@@建设@@@@，提高我省网站整体建设水平@@，树立@@“阳光政府@@@@”形象@@，为我省经济持续健康发展@@、社会和@@谐稳定创造良好的环境@@。黑龙江@@省的@@13个地市@@、51个县@@，以及@@@@48个省直部门建立了互联网@@网站@@，众多的网站形成了相对完善的网站群@@。
“中国@@黑龙江@@@@”网站自开通运行以来@@，运行平稳@@，安全顺利@@，网站内容更新实现了日常化@@，发稿量和@@访问量稳步增长@@，目前@@网站每日动态信息更新量近@@200条@@，同时@@定期和@@不定期更新其他静态信息@@；实现了良好开局@@，得到各界的大力支持与关注@@@@。在@@“2005（第四@@届@@）中国@@电子政务@@技术与应用大会@@”上@@，“中国@@黑龙江@@@@”省政府@@门户网站荣获@@“中国@@优秀政府@@门户网站@@”奖牌@@。在@@国信办@@《全国政府@@网站@@绩效评估@@》工作中@@，居全国省级政府@@网站@@排名@@第@@10位@@。比@@2004年@@上@@升了@@13名@@，取得了跨越式的发展成绩@@。
二@@、加强资源整合@@，推进政务@@信息发布力度@@
做好政务@@信息发布@@，推进政务@@公开@@，是门户网站的基本功能@@，也是网站内容保障的工作重点@@。几年@@来@@，省政府@@办公厅高度重视门户网站建设@@，对网站的内容保障工作给予了强有力的支持@@，下力气全力整合全省政务@@信息资源注重加强制度化建设@@，相继制定@@、出台了@@《关于印发黑龙江@@省政府@@互联网@@站管理办法@@（试行@@）的通知@@》（黑政办函@@[2005]50号@@）、关于做好@@“中国@@·黑龙江@@”门户网站内容保障工作的意见@@》（黑政办发@@[2005]77号@@）和@@《省政府@@办公厅在@@省政府@@门户网站发布政务@@信息实施办法@@》（黑政办文@@2006[10]号@@）等@@规范的信息采集@@、审核和@@发布制度@@，充分调动各方面的积极性@@，建立了正常的政府@@门户网站内容保障机制@@，显著提高了网上@@政务@@公开和@@信息服务@@水平@@。
采取多种形式@@，发挥各方力量整合信息资源@@。2006年@@6月@@，“中国@@黑龙江@@@@”网站与新华网黑龙江@@频道签署了网上@@合作@@、宣传黑龙江@@的协议@@。并首次@@联合对第@@17届中国@@哈尔滨国际经济贸易洽谈会进行现场报道@@、现场专访和@@现场直播@@，收到了较好的宣传效果@@。扩大了哈洽会的影响力@@，全方位@@立体地展示了哈洽会的全貌@@，树立@@了网上@@龙江的良好形象@@@@。同时@@也更进一@@步提升了双方网站的知名@@度@@。通过双方的强强联手@@，对整合黑龙江@@省政务@@信息资源@@、同步提升双方网站的影响力@@、形成黑龙江@@省对外信息发布的权威@@、强势网络平台@@@@，将产生深远的影响@@。
按照@@“以固定栏目体现规范性@@，以专题专栏体现特色性@@”的建设目标@@，对于各地区@@、各部门普遍存在@@的政务@@信息@@，通过固定栏目的形式体现@@，逐步形成各级政府@@规范性的政务@@信息公开目录@@，方便用户使用@@。对于各地区@@、各部门开展的专门工作@@，采用专题栏目的形式@@，以综合性的功能为支持展示和@@宣传重点工作@@。
三@@、面向社会公众@@@@，开辟为民办事的新窗口@@
以用户为中心@@整合资源@@，打造@@“一@@站式@@、一@@体化@@”的服务@@平台@@@@。在@@资源整合范围上@@@@，充分考虑用户的使用习惯@@，按照@@用户对象及@@应用主题聚类政府@@服务@@和@@社会服务@@@@，打破部门界限@@，提供覆盖用户全生命周期的@@“一@@站式@@”服务@@。在@@资源整合深度上@@@@，就每一@@事项提供办事指南@@、表格下载@@、法律法规@@、问题解答等@@@@“一@@体化@@”服务@@。
在@@服务@@内容范围方面@@，以政府@@服务@@为主@@，以社会服务@@为重要补充@@。将政府@@服务@@做为网站在@@线办事服务@@项目的主要内容@@，社会机构提供的服务@@作为政府@@网站@@在@@线办事服务@@内容的重要补充@@。同时@@要求全省各地区@@、各部门政府@@网站@@在@@线办事的实现过程充分考虑到地区和@@部门政府@@工作的特色@@，优先提供最为重要@@、最经常使用的服务@@@@。
“中国@@黑龙江@@@@”网站的在@@线办事水平比@@改版前有了较大提高@@，在@@线服务@@资源按照@@服务@@形式的不同深度进行了整合@@。特别是@@“网上@@办理@@”栏目整合了@@30多个各部门的办事系统@@，企业@@申请@@、企业@@报税@@、企业@@年@@检@@、著名@@商标认定@@、高科技成果报送等@@都可以通过网站受理@@。企业@@设立一@@网式审批系统大大提高了企业@@注册申报的便捷程度@@。同时@@，进一@@步加强了面向社会公众@@@@的行政服务@@@@。网站服务@@资源整合的框架体系结构也进行了完善@@，细化了为各类用户提供服务@@的应用主题@@，充分体现@@“以用户为中心@@”的服务@@意识@@。
四@@．加强公众@@参与@@，搭建政民互动平台@@@@
根据@@国务院新修订的@@《信访条@@例@@》规定@@，2005年@@“中国@@黑龙江@@@@”网站开通了省长电子信箱@@。此信箱由省信访办公室及@@省政府@@办公厅共同@@ 承办@@。经省政府@@领导同意@@，省政府@@办公厅以黑政办综@@[2005]12号@@文件@@下发的通知@@@@。
省长电子信箱是省政府@@了解民意@@，听取公众@@意见@@，接受公众@@监督@@和@@信息反馈@@，实现与公众@@双向互动的一@@项重要举措@@。同时@@，也是公众@@关注@@@@，社会反响较大的一@@项民心工程@@。各地市@@、各部门都高度重视省长电子信箱邮件@@的办理工作@@，及@@时妥善地处理群众反映的问题@@，为构建和@@谐社会发挥其应有的作用@@。目前@@，“省长信箱@@”共收到群众信件@@@@14590件@@。其中符合@@《信访条@@例@@》规定@@的受理条@@件@@的有效信件@@@@3369 件@@。受理办结@@3030件@@。网上@@发布@@265件@@。有效信件@@的提交地域及@@承办@@部门遍布全省@@13个地市@@。大量群众切身利益的信访问题得到及@@时解决@@。如@@：省农垦总局认真解决拖欠离休干部单信同志的医药费@@4万元@@。双鸭山市及@@时解决了宝清县西山煤矿在@@居民住宅区煤田开发的合理补偿和@@搬迁安置问题@@。黑河市彻底解决了五大连池风景区自然保护区金得利首饰店业主孙洪旭申诉多年@@的错案赔偿问题@@。黑河市公安局五大连池风景名@@胜区自然保护区分局就孙洪旭错案赔偿事宜举行了听证会@@，孙洪旭当场领到了赔偿金共计@@8.5万元@@，并就此进行了公证@@。省国税局就朱以山举报依安国税局偷漏热力增值税等@@问题进行了纠正@@。并向举报人反馈了处理情况@@。朱以山对此处理结果表示满意@@。省人事厅及@@时答复了部分群众对公务员考录中的意见和@@反映@@，得到了公众@@的认可和@@满意@@。
自省长电子信箱正式对外开展工作以来@@，一@@些群众给@@《中国@@•黑龙江@@》“省长信箱@@”发来邮件@@或在@@@@“中国@@•黑龙江@@”网站留言板@@上@@留言@@，对省政府@@开通省长电子信箱表示拥护@@，认为这一@@举措是保持共产党员先进性教育的丰硕成果@@，是实施@@《信访条@@例@@》，畅通信访渠道@@，为群众办实事的真情实意@@。有的群众直接给省长信箱@@发来感谢信说道@@： “感谢省政府@@关心我们老百姓的事情@@，感谢省长信箱@@为民解忧@@！我们只通过网络发信息给@@“省长信箱@@”，便能及@@时得到回复和@@办理@@。有事情找政府@@@@，这回让我亲自感受到什么叫人民政府@@@@、人民的公仆@@，谢谢您@@！”。有的投诉人接到信件@@处理复核电话后@@，高兴地说@@，真没想到省长对我们的问题这么关心@@，这么迅速@@、这么负责地为百姓解决实际困难@@，对省长信箱@@的高效率工作表示赞誉和@@满意@@。
为体现服务@@型政府@@@@@@，网上@@解读国家和@@地方新出台的法规条@@例@@、引导社会公众@@参与政府@@公共管理过程@@、采集合理化意见和@@建议提供另一@@种渠道@@，网站开设了@@@@“网上@@听政及@@政务@@访谈@@”应用系统@@，功能包括听政意见征集@@、听政预告@@、会客厅互动交流现场图文直播@@、听政回顾@@（图文转播@@）等@@功能@@。“网上@@听证及@@政务@@访谈@@”给网民提供与政府@@领导在@@线交流的渠道@@，互动性很强@@，群众关注@@的程度较高@@；至今@@，利用此系统开展了@@15次@@政务@@专访和@@@@2次@@听政活动@@，效果良好@@，公众@@参与热烈@@。
为继续提升@@“中国@@黑龙江@@@@”的建设水平@@，对网站互动性栏目将做更多@@的探索和@@实践@@。
