加快电子政务@@@@建设@@@@，是深化政务@@公开@@工作的有效形式@@，也是转变政府@@职能@@、提高行政效率的重要手段@@。近年来@@，江苏@@省围绕打造阳光政府@@@@，大力推行政务@@公开@@@@，加快电子政务@@@@建设@@@@，取得了初步成效@@。目前@@江苏@@@@13个@@省辖市@@和@@所有县@@（市@@）普遍建立了政府@@门户网站@@，90%的省级政府@@部门设立了网站@@，初步形成了覆盖广@@、功能强的政府@@网站@@群@@，电子政务@@@@建设@@有了一@@定基础@@。
江苏@@省电子政务@@@@建设@@的主要做法和@@特点@@
江苏@@省各地在推进电子政务@@@@建设@@过程中@@，注重把政务@@信息公开作为重点@@，突出电子政务@@@@的公开功能@@，呈现出以下几个@@特点@@。
一@@、围绕公开信息@@，搭建网上发布@@平台@@@@。各级政府@@及其部门网站@@，注重把公开政务@@信息作为畅通社情民意的主渠道@@，切实维护人民群众的知情权@@、参与权@@、表达权@@、监督权@@。大部分政府@@网站@@建立了比较规范的信息采集@@、审核@@、发布@@、更新机制@@，及时上网发布@@政务@@信息@@，网上政务@@信息的数量@@、质量不断提高@@。在栏目@@设置上@@，大多开设了@@“政务@@公开@@”、“文件@@规章@@”、“人事@@任免@@”、“新闻发布@@@@”等专门版块@@，内容涵盖政府@@会议@@、文件@@规章@@、政务@@公示@@、政策解读@@、领导信息@@、机构信息等多个@@@@方面@@。信息发布@@量呈逐年增加之势@@。《江苏@@省政府@@信息公开暂行办法@@》明确规定@@，政府@@信息必须于生成之日起@@10个@@工作日内@@，在政府@@网站@@上进行公开@@，从而保证了政务@@信息公开的及时性@@。
二@@、围绕加强沟通@@，搭建网上互动平台@@@@。通过设置在线问答@@、行政首长信箱@@、行政效能投诉@@、举报热线等互动式平台@@@@，广泛听取群众意见@@，受理群众投诉@@，接受群众咨询@@@@，帮助群众解决实际问题@@，不仅畅通了政府@@联系群众的渠道@@，而且树立了责任政府@@的良好形象@@。目前@@，江苏@@省各级政府@@网站@@都设立了@@“行政首长信箱@@”。其中@@，“省长信箱@@”开通两年多来@@，来信数量不断增加@@，去年@@1至@@10月已达@@5683件@@，凡是符合国务院@@《信访条例@@》规定的受理条件@@的来信@@，都得到了及时办理并在网上回复来信人@@，受到社会和@@群众的广泛好评@@。
三@@、围绕方便群众@@，搭建网上服务平台@@@@。主要抓好以下三@@个@@方面的措施@@：一@@是发布@@办事@@指南@@。大部分政府@@网站@@都设立了办事@@指南栏目@@@@，涉及劳动就业@@、工商@@财税@@、医疗保障@@、土地房产@@、对外贸易@@、审批事项等方面@@，方便群众查询@@@@。二@@是实行网上办事@@@@。“中国江苏@@@@”网站整合网上办事@@资源@@，形成统一@@的网上办事@@服务平台@@@@，提供居民和@@企业办事@@项目@@720多个@@@@。各省辖市@@政府@@网站@@和@@省发改@@、人事@@、建设@@、公安@@、工商@@、卫生@@、税务等部门均在网站设立专门平台@@@@，受理群众申请@@，进行在线办理@@。三@@是提供便民服务@@@@。不少网站都设立了@@“便民服务@@”栏目@@，内容涉及天气预报@@、邮政编码@@、常用电话@@、交通信息@@、知识解答等与市@@民生产生活密切相关的服务信息@@。苏州市@@还依托政府@@网站@@在街头巷尾开通了近@@300个@@“公共信息亭@@”，提供信息@@、缴费@@、物流配送@@、电子商务等服务@@，更加方便群众知情@@、办事@@。
加快电子政务@@@@建设@@@@的计划和@@措施@@
江苏@@省的电子政务@@@@建设@@@@，对深化政务@@公开@@起到了积极的推动和@@促进作用@@。但目前@@总体上还处于起步阶段@@，发展不平衡@@，还存在着一@@些问题@@。主要表现为@@：一@@是重实施@@、轻计划@@。对电子政务@@@@建设@@总体布局和@@进程缺乏统一@@规划@@。少数地方和@@部门从各自需要出发@@，采用不同标准建设@@封闭的网络系统@@，形成了互联网@@上的一@@个@@个@@信息孤岛@@，互联互通@@性和@@资源共享@@性差@@。二@@是重硬件@@@@、轻软件@@@@。侧重网络和@@计算机系统建设@@@@，对软件@@开发与应用重视不够@@，导致@@“有路无车@@”、“有车无货@@”等现象的发生@@。三@@是重开发@@、轻运行@@。不少单位对系统建成后的日常运行和@@维护缺乏足够的重视@@，信息更新不及时@@@@，“死库@@”和@@“呆站@@”的现象依然存在@@。四是重应用@@、轻安全@@。少数单位安全保密意识淡薄@@，安全建设@@投入不足@@，网络防范措施不力@@，发布@@信息审查不严@@。对此@@，省委@@、省政府@@高度重视@@，认真研究解决@@。下一@@步@@，着重抓好以下几个@@方面工作@@：
一@@是制定电子政务@@@@建设@@规划@@。按照@@“统筹规划@@、统一@@标准@@、互联互通@@、资源共享@@”的方针@@，编制完善建设@@规划@@，制定标准体系@@，有组织@@、有计划@@、有重点地推动电子政务@@@@建设@@@@，建成省@@、市@@、县及部门之间互联互通@@@@、资源共享@@的网络系统@@。
二@@是强化政府@@网站@@的政务@@公开@@功能@@。要求各级政府@@网站@@按照@@@@“公开为原则@@，不公开为例外@@”的要求@@，编制政务@@公开@@电子目录@@，加大政务@@信息发布@@力度@@。建立信息更新维护的长效机制@@，确保@@信息发布@@准确@@、报送畅通@@、维护更新及时@@。进一@@步拓展互动应用的广度和@@深度@@，完善互动式政务@@公开@@平台@@@@。积极创造条件@@@@，逐步建立网上办事@@大厅@@，不断扩大网上审批@@、查询@@、交费@@、办证@@、年检@@、求助等服务范围@@，提高在线办理的能力@@。推行行政权力网上公开透明运行@@，从行政权力行使的依据到决策@@、执行@@、结果实行网上全程公开@@。
三@@是整合共享政务@@信息资源@@。本着@@“节约成本@@、提高效益@@”的原则@@，一@@方面要整合基础资源@@，加快建设@@互联互通@@所必需的战略性@@、基础性@@、公益性的政务@@信息公开平台@@@@，如统一@@的电子政务@@@@网@@、数据交换平台@@@@、协同办公平台@@及一@@些基础性@@数据库等@@。另一@@方面要整合信息资源@@，以政府@@关键业务为主线@@，通过基础平台@@@@，实现部门间应用的互联互通@@@@，逐步实现业务的优化重组@@，形成合理的信息流程@@，推动政务@@信息资源的开发利用@@，提高应用的综合效益@@。
四是处理好政务@@公开@@与安全保密的关系@@。严格按照@@政务@@公开@@和@@安全保密的有关规定@@，建立健全上网发布@@信息审查制度@@，逐步形成统一@@的以密码技术为基础的安全保障体系@@，确保@@“涉密不上网@@、上网不涉密@@”，杜绝@@“不及时@@”、“不规范@@”等问题的发生@@。
五是强化组织领导@@。建立健全领导责任制@@，定期研究电子政务@@@@建设@@的重大事项@@，及时解决工作中的问题@@。建立科学合理的管理制度@@，形成各部门各系统各司其职@@、通力合作的工作机制@@。以提高政府@@行政效能和@@公共服务水平为标准@@，建立群众评议@@、专家评审@@、专业机构测评相结合的电子政务@@@@评价体系@@。加强各级政务@@公开@@办与信息办以及电子政务@@@@办事@@机构的协调@@、沟通和@@配合@@，在加快发展电子政务@@@@的同时@@，不断推动政务@@公开@@的深入发展@@。
作者@@：江苏@@省委@@常委@@、常务副省长@@、省政务@@公开@@领导小组组长@@
