共享和应用始终是网@@络@@资源利用及其信息系统的核心价值和发展方向@@。以互联网@@@@为@@代表的信息技术迅猛发展及广泛应用@@，给网@@络@@资源的传统共享服务带来了巨大的冲击@@。共享还是保护@@,网@@络@@环境下应该如何共享@@,是电子政务@@建设中面临的重大课题@@。同时@@，这也是面对应用服务的现状和不足@@，所带来的新的机遇与挑战@@。
2004年@@，河东政务@@网@@在@@天津@@市首届政府@@系统互联网@@@@网@@站评比活动中夺得优秀奖@@，并在@@全市率先建立了@@“三@@网@@一@@库@@@@”为@@基本框架的@@“电子政府@@@@”应用体系@@，在@@电子政务@@工作方面走在@@了全市的前列@@。随着电子政务@@建设的不断发展@@，在@@河东区政府@@领导的认可和支持下@@，河东区的信息化建设@@工作就信息资源共享@@建设的技术条件@@、数据政策和数据规范进行了卓有成效的创新工作@@,创造性地提出了@@“N点@@一@@库@@@@”、“N网@@合一@@@@@@”的新理念@@。
“N点@@一@@库@@@@”从数据库管理@@的角度出发@@，简单的讲就是对网@@站和系统进行的重新集成@@。N点@@，就是指河东区各委办局的网@@站@@，如河东社区网@@@@、河东招商网@@等@@，以及应用系统@@，如办公自动化系统@@、财务管理@@系统等@@，都是点@@@@；一@@库@@，就是将数据集中到区中心机房@@，这里的一@@库@@并非单纯指一@@个数据库@@，而是多个数据库的有机整合@@。通过运用先进的网@@络@@技术@@，将河东区可利用数据整合起来@@，突破了原来一@@网@@一@@库@@的网@@站建设模式@@，实现河东区@@所有网@@站数据的整合@@。这一@@设想将原有的从网@@站找数据的模式改为@@按需要提取数据@@，方便快捷@@，易于管理@@@@，减少投资@@。
“N网@@合一@@@@@@”则从硬件管理@@的角度出发@@，对网@@络@@部分进行整合@@。N网@@，就是指河东区各委办局的局域网@@办公系统@@；合一@@@@，就是将各单位的局域网@@通过先进技术集中到一@@个虚拟的局域网@@中@@。这一@@设想的提出@@，将会改善目前普遍存在@@的各部门局域网@@建设自成体系@@，设备采购@@、日常维护管理@@缺乏统筹规划的局面@@，避免资金@@、资源的浪费@@。
一@@、从技术角度讲@@：
为@@了达成这一@@目标@@，首先要解决的是数据共享的问题@@。在@@数据共享及其政策规范逐步成为@@全球热点@@的情况下@@，数据库与系统平台@@和资源建设一@@起构成了数据共享的整体解决方案@@。总体目标是在@@继续扩大数据资源的基础上@@,促进数据向知识的转化@@，完善信息化的科学环境建设@@，初步建成面向全区的信息化服务体系@@。
（一@@）归并网@@络@@@@，建设内网@@系统网@@络@@@@、数据平台@@@@
结合河东区的三@@层网@@络@@建设架构@@，利用已建业务应用系统的网@@络@@设备@@、线路资源@@、系统软件和服务器存储设备@@，并充分考虑未来业务应用系统的需要@@，协调移动@@、网@@通等线路提供商和已建业务应用系统建设牵头单位@@，以区党政信息网@@为@@核心@@，将各委办局应用系统统一@@依托内网@@系统平台@@运行@@。在@@网@@络@@融合@@、数据处理集中的基础上@@，实现核心软硬件设备的共享@@，达到信息资源的互通@@有无和深度开发利用@@，构建为@@全区党政机关办公服务的区域电子政务@@内网@@系统平台@@@@。
（二@@）统一@@后台数据库@@，建设外网@@系统平台@@@@
首先由区政府@@确定政府@@门户网@@站的阶段性目标功能@@；根据目标功能制订硬件整体配置和统一@@后台数据库@@开发方案并予以统一@@实施@@；已建网@@站的各委办局和相关部门@@，利用区里统一@@配置的硬件资源和统一@@后台数据库@@@@，按目标功能要求对已建网@@站进行改造@@；未建网@@站的相关部门利用区统一@@配置的硬件资源和统一@@后台数据库@@@@，按目标功能要求建设网@@站@@；统一@@后台数据管理@@及信息传递渠道@@。真正的实现全区的网@@络@@资源共享@@@@，信息通道合一@@@@@@。
（三@@）内外@@“互通@@”，建设内外@@网@@的两网@@合一@@@@@@@@@@
将原有的内@@、外网@@网@@络@@进行升级改造@@，两网@@合一@@@@@@@@，并通过逻辑隔离和加装防火墙的方式确保网@@络@@的安全性@@，为@@“N网@@合一@@@@@@”创造条件@@；另一@@方面@@，进行现有网@@站的数据库合库工作@@，目前已经完成河东人大网@@和河东招商网@@的合库@@，同时@@正在@@建设的和拟建设的网@@站都直接在@@@@“一@@库@@”中进行建设@@，为@@实现全方位@@、深层次@@的资源共享@@奠定基础@@。在@@高性能环境的支持下不断开发数据库的应用系统@@，使数据库建设成为@@未来河东区信息化建设@@的核心组成部分@@。
二@@、从管理@@的角度讲@@:
（一@@）遵循统一@@机构@@、协同实施的工作模式@@
“N点@@一@@库@@@@”、“N网@@合一@@@@@@”系统平台@@建设系统性强@@，技术含量高@@。统一@@机构建设系统平台@@有利于解决当前电子政务@@建设存在@@的分散@@、重复@@、浪费问题@@，有利于充分发挥现有人力@@、物力@@、财力资源作用@@，尤其是有利于解决区政府@@机关内部信息技术专业人才紧缺的问题@@。数据库应用系统建设是政务@@工作采用信息技术达到高效运作的必要手段@@，是电子政务@@的具体内容建设@@，依托电子政务@@系统平台@@展开@@。因此@@，数据库应用系统建设应在@@统一@@的基础上@@，由各职能部门协同实施@@。以建设区政府@@机关一@@流机房为@@中心主体@@@@，并赋予一@@定的协调权和组织权@@，来统一@@建设全区电子政务@@系统平台@@@@。区政府@@办公室负责区系统应用平台@@的建设和日常管理@@@@，各业务应用系统建设牵头单位在@@区政府@@办的技术依托下@@，实施各自的业务应用系统@@。
（二@@）坚持@@适度超前@@、循序渐进的工作原则@@
考虑到数据库业务应用系统的应用软件成熟使用时间远远超过系统软件@@、网@@络@@、服务器存储设备等系统平台@@建设时间@@，且信息技术高速发展@@，电子政务@@系统平台@@的软硬件核心设备配备只有适度超前@@，逐步投入@@，才能最大限度地发挥建设资金的效能@@，才能为@@全区的电子政务@@应用系统提供高性能的平台@@支撑@@。从技术角度来看@@，所有的政务@@工作均可以借助信息技术高效运作@@，但考虑到思想认识@@、工作习惯@@、应用水平@@、政策法规等多种因素制约@@，宜遵循循序渐进的原则@@，先在@@难以用传统办法开展且能用信息技术较好开展的政务@@工作中采用信息技术手段@@，以点@@带面@@，各个击破@@，整体推进电子政务@@具体内容建设@@。在@@具体的建设过程中@@，河东区就是充分利用了已有业务应用系统的软硬件资源@@，在@@追求系统平台@@的统一@@建设和业务应用的有效展开的同时@@@@，不盲目实施设备的一@@步到位和脱离实际的业务应用上马@@，这也是河东区推行电子政务@@建设所遵循的基本原则@@。
（三@@）完善分级管理@@@@、资源共享@@的工作机制@@
数据库业务应用系统是根据各类业务需求建设而成@@，理应由各业务应用系统建设牵头单位负责日常管理@@@@。各业务应用系统的业务数据只有互通@@有无@@，资源共享@@，才能真正达到政务@@工作的高效运作@@，才能真正为@@宏观决策提供坚实的数据保证@@。目前河东区已形成了以区政府@@办公室为@@龙头@@，以各业务应用系统单位职能科室为@@分中心@@，以业务应用使用者为@@落脚点@@的三@@级网@@络@@管理@@体系@@。各业务应用系统的业务数据根据需求通过系统平台@@达到互通@@有无资源共享@@@@。
三@@、从服务的角度讲@@:
（一@@）工作细化@@，高效运维@@，服务优质@@。网@@站运行维护质量@@，直接关系到为@@民服务的水平和河东区的形象@@。为@@此@@，河东区政府@@信息化科把网@@站建设@@、数据库合库工作及其运行维护等内容列为@@本年@@度重点@@工作@@，以构建@@“规范管理@@@@、素质过硬@@、协同高效@@”的运行维护队伍和管理@@体制为@@目标@@，加强督查考核@@。并对网@@站的后台管理@@@@、页面@@制作@@、信息搜集等工作作出详细而明确的分工@@，扩大了信息采集面@@，加快了信息更新度@@，健全了网@@站建设制度@@，推动了网@@站质量的提高@@。
（二@@）以民为@@本@@，服务于民@@，务实创新@@。坚持@@“以人为@@本@@、以服务对象为@@中心@@”推进河东区政府@@网@@站@@群建设@@，把实现好@@、维护好@@、发展好广大市民群众的根本利益作为@@网@@站建设的出发点@@和落脚点@@@@，这也是贯彻科学发展观的基本要求@@，也是网@@站的生命力所在@@@@。在@@为@@人民群众能够提供大量及时的新闻报道@@、政务@@公开@@、网@@上办事@@、便民服务信息的同时@@@@，也为@@各委@@、办局的广大公务人员提供学习@@、查询公务信息@@、干部培训等方面的服务@@。在@@当前保持共产党员先进性教育活动中@@，在@@“八荣八耻@@”的学习过程中@@，河东区政府@@和区委一@@起@@，组织了大量的信息资料@@，开辟了专栏@@，为@@全区的广大共产党员@@、人民群众提供了良好的学习氛围@@。
总之@@，河东区政府@@将继续以@@ “三@@个代表@@”重要思想为@@指导@@，落实科学发展观@@，对全区信息资源的开发和利用进行总体规划@@，加大对政府@@及社会各方面资源的建设和整合力度@@，加强信息资源的开发@@、管理@@、交换和共享等工作@@，理顺各信息系统间数据交流的体制和机制@@，满足全区国民经济和社会发展各个方面不断变化的需求@@，发挥综合优势@@，实现资源共享@@@@。为@@开创河东区信息化建设@@工作的新局面@@，实现河东区@@“十一@@五@@”信息化发展规划和@@2015年@@远景目标纲要@@，不断努力前行@@！
