在接触的众多省市@@的政府@@门户网站中@@，杭州@@市@@余杭@@区政府@@@@门户网站@@是@@仅有的留给记者印象比较深的网站之一@@。作为一个区县级别政府@@的网站@@，其功能设置和栏目划分等@@方面完全可以与一些市@@级政府@@的网站相媲美@@。
也听过很多人感叹说@@，江浙一带经济发达@@，政府@@愿意在电子政务@@投钱@@。但是@@作为区县级的政府@@网站@@@@，其投资一定远远低于@@很多市@@级政府@@的网站@@。在政府@@门户网站或者电子政务@@建设中@@，钱固然重要@@，但更重要的是@@一定要有个好的规划@@@@。
重在规划@@@@“在网站的规划@@阶段@@，老百姓@@、领导和全区各部门集思广益@@，给网站建设提出了很多宝贵的建议@@，也让我们了解到了他们真正的需求@@。同时@@，也有助于@@统一各部门工作人员的思想@@，大家密切合作@@，劲往一处使@@，把我们网站真正做成执政为民@@、直接服务大众的窗口@@@@。”杭州@@市@@余杭@@区信息中心一位@@负责人告诉记者@@，“同时@@，这个阶段也让我们充分学习了别的地区的经验和教训@@，及时预见自身即将面对的困难@@，省了很多摸索@@。”
余杭@@，地处浙江省北部@@，位@@于@@杭嘉湖平原和京杭大运河的南端@@，是@@长江三角洲的圆心地@@，是@@“中华文明曙光@@”──良渚文化的发祥地@@，素称@@“鱼米之乡@@，丝绸之府@@，花果之地@@，文化之邦@@”。 全区总面积@@1220平方公里@@，辖@@14个镇@@、1个乡@@、4个街道@@，总人口@@80万@@。2003年@@社会经济综合发展指数列全国县@@（市@@）第@@20位@@。
早在电子政务@@建设之初@@，余杭@@就把政府@@门户网站建设@@作为电子政务@@建设工程的重要内容之一@@。 2003年@@10月@@“杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站进入规划@@阶段@@，经反复的需求调研@@、座谈@@、汇总@@、分析@@，同年@@@@12月@@拿出了@@《余杭@@区电子政务@@建设工程总体规划@@@@》初稿@@。此后@@，又经多方征求意见和专家论证@@，于@@2004年@@初正式定稿@@。
《规划@@》包括了余杭@@区电子政务@@应用软件系统建设@@、“杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站建设@@、电子政务@@硬件支撑平台@@以及全区政务@@网络建设四个方面的内容@@，总体上突出了纵向从区到镇乡街道@@，横向包含区委@@、区政府@@@@、区人大@@、区政协及其下属近百个组成部门及工作机构的@@“一体化@@”广义政府@@理念@@。其中@@“杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站作为这一@@“一体化@@”广义政府@@理念@@的外在体现@@，着重从政府@@和社会相互沟通的@@“桥梁@@”，政府@@服务公众@@、企业及社会@@，展示宣传余杭@@的@@"窗口@@"这一角度出发@@，对网站的内容和风格作了规划@@@@。
需求多@@ 推广@@难@@
整个门户网站建设工程从@@2004年@@7月@@正式开工建设@@，分栏目设计@@、资料收集@@、页面@@设计@@、使用培训@@、试运行@@、推广@@、正式运行等@@几个阶段于@@@@2005年@@3月@@26日正式开通运行@@。
建成的@@“杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站以@@“勤政@@、廉政@@、优政@@、便民@@、利民@@、惠民@@”为办站宗旨@@。公众可以在门户网站上查阅有关杭州@@市@@余杭@@区政务@@类@@、新闻类@@、办事类@@、咨询@@类@@、资料类@@、服务类等@@六大类信息@@。频道栏目设有@@“余杭@@概览@@”、“今日余杭@@@@”、“透视政府@@@@”、“余杭@@政务@@@@”、“投资余杭@@@@"”、“企业办事@@”、“公众办事@@”、“生活信息@@”；互动栏目设有@@“区长信箱@@”、“市@@民论坛@@”、“网上直播@@”、“网上调查@@”等@@。网站还具有@@“网上订阅@@”、“视频播放@@”、“电子地图@@”、“搜索@@引擎@@”等@@服务功能@@。
“由于@@我们在规划@@阶段工作比较到位@@@@，领导重视@@，全区其他部门也比较支持和配合@@，总体的工程进展还是@@很顺利的@@。要说困难主要的还是@@各类需求太多@@，需要放到门户网站的应用非常多@@，一下子难以全部实施@@，最后不得不采用分步走的实施策略@@。”谈到此间遇到的困难@@，余杭@@区政府@@@@信息中心这位@@负责人说@@，“此外就是@@在提高用户访问量和网站知名度方面@@，目前我们主要是@@采取使用手册@@、传统媒体@@、会议等@@多种宣传方式进行宣传@@。”
借力第@@三方@@ 优势互补@@
自身力量毕竟有限@@，余杭@@在网站的规划@@和建设过程中也寻求了一些第@@三方力量的帮助@@。对此@@，这位@@负责人给予了肯定@@：“应该说一家好的专业公司会给规划@@和建设带来相当大的推动和促进作用@@。不仅带来了技术@@，实现政务@@和技术实现的结合@@。而且带来了其原先接触到的各地建设的经验及教训@@，从而能在规划@@和建设过程中帮助避免走弯路@@，促进电子政务@@建设有一个较高的起点@@。”
“杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站及余杭@@区的电子政务@@系统@@，在建设过程中根据观念的进步和情况的变化@@，对起初的规划@@也作了一定的修改@@。特别是@@在政府@@门户网站开通运行后@@，又邀请了专业的顾问公司对@@ “杭州@@·余杭@@”政府@@门户网站进行了测评@@，分析@@了网站的长短处@@，并对下一步的建设提出了指导意见@@。
谈到余杭@@网站目前存在的不足@@，这位@@负责人指出@@：“主要还是@@政务@@公开的程度@@，一些部门内部数据不能即使公开给公众多少也造成了不便@@。下一步我们准备在增加便民@@服务功能和网站的人性化设计上下一些功夫@@。”
河北省沧州市@@信息中心@@ 陈杨@@————前期规划@@不能轻视@@
余杭@@区政府@@@@门户网站@@“杭州@@·余杭@@”，在建设中能够规划@@先行不盲目投入@@，注重听取基层群众的建议@@，注重实践@@，搞得可以说有声有色@@，在区县及政府@@门户网站的建设中形成了自己的特色@@，有一定的代表性@@，为许多地区的政府@@门户网络建设提供了宝贵的经验@@。
是@@否能做好政府@@门户网站的前期规划@@@@，是@@政府@@门户网站成败与否的关键所在@@。我们沧州市@@政府@@门户网站@@“沧州政务@@网@@”在不断发展中也深有感触@@。下面我主要谈一下沧州市@@政府@@门户网站在规划@@阶段的一些工作和体会@@，希望能给大家一些经验借鉴@@。
