根据@@《2008年@@上海市信息化工作要点@@》，结合区县信息化工作实际@@，特制定本要点@@。
一@@、指导思想@@
以@@党的十七大精神为指导@@，深入贯彻落实@@@@科学发展观@@，按照@@全市信息化发展战略的要求@@和@@总体部署@@，着眼区县发展需求和@@中心任务@@，继续推进区县电子政务@@总体框架建设@@@@，促进政府@@职能转变和@@服务@@创新@@；积极推进农村信息化@@，进一@@步统筹城乡发展@@，缩小城乡@@“数字差距@@”；鼓励和@@支持区县发展信息产业@@，促进信息化与工业化融合@@@@，不断推动区域产业结构优化和@@经济发展@@；落实@@国家和@@本市重大任务@@、重点@@工作@@，注重发展创新@@，发挥信息化在促进社会和@@谐方面的积极作用@@。
二@@、主要工作@@
（一@@）依照@@《上海市区县电子政务@@总体框架建设@@指南@@》，深入推进区县电子政务@@建设@@@@
1.完善电子政务@@基础支撑体系@@。结合年@@度区县电子政务@@总体框架评估情况@@，研究完善各区县的电子政务@@总体框架建设@@方案@@；继续完善市@@、区两级电子政务@@网络的互联互通@@，配合有关业务部门将业务专网应用转移到统一@@的市@@、区两级电子政务@@网络平台@@@@；不断推广@@800兆数字集群政务@@共网的应用@@；完善以@@门户支撑@@、信息交换@@、认证授权@@、基础服务@@为重点@@的应用支撑平台@@建设@@@@，为条块协同应用奠定基础@@。
2.深化信息资源开发利用@@。进一@@步完善人口@@、法人@@、空间@@地理三@@个基础信息资源库建设@@@@，形成更新及时@@、共享有序@@、促进应用的工作机制@@；以@@开展@@国家电子政务@@综合试点为契机@@，探索信息资源目录体系的建立规则@@，以@@及基础信息库与专业信息库相结合的信息资源库体系的建设@@@@、应用管理@@规则@@。
3.推进政务@@信息系统建设@@与应用@@。围绕电子监察@@、城市图像监控@@、应急管理@@@@、公共卫生等领域的市级重要信息系统建设@@@@，配合建立市@@、区两级互联互通的渠道和@@工作保障机制@@；继续深化区级@@GIS统一@@平台@@建设@@@@，为各类应用提供基础性的公共平台@@@@；配合有关部门实现市区和@@郊区中心城镇的网格化管理@@全覆盖@@；进一@@步拓展政府@@门户网站的信息公开@@、网上办事和@@互动功能@@，提高应用成效@@。
4.加强信息化管理@@制度建设@@@@。完善信息化项目审核审批制度@@，确保应用项目与电子政务@@总体框架的有机衔接@@；探索项目绩效评估制度@@，注重项目的应用成效@@；继续落实@@重要信息系统的功能测试和@@安全测评制度@@，确保系统正常运行@@；加强服务@@外包制度研究@@，继续推进服务@@外包工作@@。
（二@@）全面推进农村信息化@@，促进城乡统筹发展@@
1.加快推进农村信息基础设施建设@@@@。继续贯彻落实@@@@@@《关于在社会主义新郊区建设@@中加强信息基础设施规划@@@@、建设@@和@@管理@@的指导意见@@》（沪信息委基@@〔2006〕78号@@），加强农村信息基础设施的统筹规划@@和@@集约化建设@@@@，鼓励通信运营商加大农村信息基础设施建设@@的投入@@，加快农村宽带网络建设@@@@，基本实现农村宽带网络@@“村村通@@”。
2.大力推动农村信息化建设@@@@和@@应用@@。联合涉农部门@@，继续做好农村信息化综合信息服务@@试点工作@@；配合相关部门@@，做好农村党员干部现代远程教育@@、为农综合信息服务@@@@“千村通@@”、东方农村信息苑建设@@等市重点@@工作@@的落实@@@@；大力推进乡镇电子政务@@建设@@和@@应用@@，依托区县电子政务@@平台@@@@，加快推进镇村管理@@与服务@@信息化@@，提升农村政务@@管理@@和@@服务@@水平@@；结合区县需求@@，推动农村合作医疗@@、农村劳动力培训@@等方面的信息化应用项目建设@@@@；按照@@“建设@@、管理@@、运维@@”三@@统一@@的集约化建设@@原则@@，统筹为农综合信息服务@@@@站的建设@@@@，建立农村基层信息化公共设施共建共享机制@@。
3.启动@@“千村万户@@”农村信息化培训@@普及工程@@@@。针对@@农村基层管理@@者@@、专业农民以@@及有积极性的普通农民@@，开展@@2万人的@@“两会两能@@”（会打字@@、会上网@@，能搜索@@信息@@、能收发邮件@@）培训@@；以@@“信息大篷车@@”为主要载体@@，对@@10万名农村适龄居民开展@@以@@@@“观看一@@部宣传短片@@、参加一@@次@@体验活动@@、阅读一@@本普及读本@@”为主要内容的信息化宣传普及活动@@。
（三@@）促进信息产业发展@@、信息化与工业化融合@@，助推区域经济又好又快发展@@
1.优化布局@@，推进信息产业重点@@行业@@发展@@。按照@@信息产业布局@@，结合新一@@代移动通信@@、数字音视频@@、平板显示器等重点@@技术和@@产品@@，大力促进集成电路@@、软件@@、信息服务@@外包@@、汽车电子@@、半导体照明等重点@@行业@@的发展@@；中心城区以@@发展软件@@和@@信息服务@@业为主@@，郊区以@@发展电子信息产品制造业为主@@；加强各区县特色信息产业的研究和@@规划@@@@，发挥区域优势@@，推动建立相关产业园区和@@公共服务@@平台@@@@，制订针对@@园区企业的相关政策措施@@，培育和@@扶持创新型信息产业企业@@。
2.摸清情况@@，加强信息产业管理@@@@工作@@。有条件的区县信息委可明确信息产业对@@口管理@@部门@@，负责本区域信息产业政策@@、规划@@、计划的制订和@@实施等工作@@；深化区县软件@@和@@信息服务@@业统计工作@@，积极做好信息产业各领域企业情况摸底工作@@，为实现对@@本区域信息产业企业的全面管理@@打下良好基础@@；根据@@软件@@和@@集成电路产业发展专项资金项目指南@@，组织本区域信息产业企业开展@@项目申报推荐工作@@，积极争取区级配套资金@@，做好项目的组织协调和@@跟踪落实@@@@。
3.落实@@政策@@，促进信息化与工业化融合@@@@发展@@。贯彻落实@@@@《关于应用信息技术改造提升传统产业的若干政策意见@@》（沪信息委产@@〔2006〕352号@@）和@@DB31/T381-2007《企业信息化基本要求与评价@@》（沪质技监标@@〔2007〕216号@@），结合各区县产业特点@@，做好企业信息技术应用项目的组织推进协调工作@@；加强对@@企业应用信息技术进行改造升级的引导@@，加大对@@有关成功案例的宣传力度@@，强化信息化与工业化融合@@发展的舆论氛围@@；引导和@@鼓励@@IT企业为传统企业提供其迫切需要的产品与服务@@@@。
（四@@）结合区县实际@@，积极推动国家和@@本市重点@@工作@@@@、项目在区县的落实@@与延伸@@
1.继续深化政府@@信息公开工作@@。贯彻落实@@@@修订后的@@《上海市政府@@信息公开规定@@》有关要求@@，强化乡镇政府@@的政府@@信息公开工作@@，推进公共企事业单位的信息公开工作@@；加快区县公共图书馆政府@@信息查阅点建设@@@@；积极探索政府@@信息发布协调机制@@、保密审查机制@@、监督评议机制@@，组织开展@@公文类信息目录登记备案系统的推广应用@@，并具体组织登记备案工作@@；围绕社会关注@@热点@@，重点@@推进审计结果@@、行政处罚结果以@@及土地使用权出让@@、城市规划@@@@、社会保险@@、环境保护等方面的政府@@信息公开@@；加强政府@@信息公开的宣传工作@@，开展@@政府@@信息公开业务培训@@@@。
2.以@@社区为载体@@，持续做好本市重点@@工作@@@@、项目的推广应用工作@@。按照@@《上海市人民政府@@关于完善社区服务@@促进社区建设@@实施意见@@》（沪府发@@〔2007〕19号@@）的要求@@，发挥信息化在社区@@“三@@个中心@@”建设@@中的支撑作用@@。按照@@“一@@口受理@@、内部协办@@”的要求@@，深化社区事务受理服务@@系统建设@@@@；逐步扩大居民电子健康档案试点工作@@，为社区卫生改革提供支撑@@；依托东方社区信息苑@@，提升社区文化活动中心功能@@；充分发挥@@“962200”社区服务@@热线@@、居住证系统@@、社保卡系统@@、家校互动系统@@、市民信箱等的应用服务@@功能@@，积极开展@@社区综合应用@@；深入开展@@社区信息化示范试点@@，优化社区信息化的应用与服务@@模式@@。
3.配合推进重大工程@@的信息基础设施建设@@@@。结合世博园区@@、轨道交通@@、架空线入地等市重大工程@@@@，配合做好@@信息基础设施建设@@推进工作@@；中心城区配合开展@@有线电视数字化整体转换工作@@；郊区县继续完善区域信息基础设施专业规划@@@@；配合完善城域无线宽带网建设@@方案@@。
4.深化电子商务建设@@@@，推广银行卡和@@金融税控机的应用@@。按照@@全市电子商务发展@@“十一@@五@@@@”规划@@要求@@，加快各区县电子商务的应用推进@@，促进各区县电子商务的发展@@，配合做好@@首批列入电子商务@@BtoB专项支持计划的单位的支持服务@@工作和@@第二@@批的申报工作@@；落实@@《上海银行卡产业发展计划@@（2006—2008年@@）》，联合各区县旅游委@@、经委等部门@@，继续完善银行卡受理环境@@，普及银行卡应用@@；根据@@《上海市税控收款机推广应用实施意见@@》（沪国税征@@〔2007〕28号@@），积极配合各区县税务局做好相关宣传以@@及在饮食@@、娱乐@@、服务@@、商业零售@@、文化体育等行业@@的推广应用工作@@。
（五@@）夯实基础工作@@，进一@@步优化信息化发展环境@@
1.落实@@信息安全等级保护制度@@。加强信息安全测评管理@@工作@@，将测评工作纳入区县信息化项目建设@@和@@管理@@的重要环节@@；完善信息安全应急预案@@，开展@@区级层面重点@@领域@@、行业@@、单位的应急演练工作@@；实现多样化的数据备份@@，探索区域间灾难备份资源的共建共享模式@@；按照@@统一@@的网络信任体系的要求@@@@，继续推进数字证书的应用@@；梳理区县政府@@网站@@安全建设@@情况@@，做好安全隐患的排摸和@@防治工作@@。
2.积极做好专业培训@@工作@@。按照@@“653工程@@”的实施要求@@，结合区域的优势教学资源@@，组织信息化培训@@课件的开发@@，建立有效的培训@@体系@@，联合教育培训@@职能部门@@，探索建立培训@@推进机制@@；针对@@区域内重点@@信息产业企业@@，配合做好@@“653工程@@”的宣传动员工作@@；支持鼓励各区县开展@@信息技术主管职业资格认证工作@@。
3.健全信息化统计与水平评估制度@@。继续规范区县信息化统计工作@@，完善统计渠道@@，进一@@步提高统计质量@@；继续开展@@年@@度区县电子政务@@总体框架建设@@现状评估工作@@，为有针对@@性地推进区县电子政务@@提供决策依据@@；在全市@@10个郊区县全面开展@@信息化水平测评工作@@，促进郊区县信息化的加速发展@@。
4.开展@@区县信息化优秀成果征集与宣传推广活动@@。围绕聚焦民生@@、促进政府@@职能转变和@@管理@@创新@@、提升城区管理@@水平@@、助推社会主义新农村建设@@@@、推动信息产业和@@区域经济发展@@、优化信息化工作机制等主题@@，评选和@@总结一@@批信息化优秀成果@@，加大宣传和@@推广力度@@，扩大信息化优秀成果的受益面@@。
三@@、工作要求@@
1.试点先行@@、示范引路@@，重视工作创新@@。加强对@@信息化发展趋势的分析@@，善于把握工作难点@@、重点@@，通过试点逐步解决存在的问题@@；承担农村信息化试点@@、电子政务@@综合试点等试点任务的区县要认真落实@@试点任务@@，总结试点成果@@，做好建设@@与应用示范工作@@；加强信息化项目协同管理@@@@、信息产业管理@@@@、信息化资产管理@@等方面的工作机制和@@工作方法的研究创新@@。
2.突出重点@@@@、因地制宜@@，提高综合成效@@。重视工作统筹与协调@@，确保全市重点@@工作@@的落实@@@@；在信息化建设@@@@内容和@@实施方法上@@，结合区域实际@@，因地制宜@@开展@@工作@@；以@@区县电子政务@@总体框架建设@@现状评估@@、信息化优秀成果征集与推广等长效工作为抓手@@，进一@@步完善信息化建设@@@@@@、应用的管理@@机制@@，不断提高信息化应用的综合成效@@。
3.沟通@@协调@@、整合资源@@，增强工作合力@@。加强市@@、区两级的工作交流@@、沟通@@，切实做好工作计划@@、动态信息@@、统计报表等的及时报送和@@反馈工作@@；加强各区县间的交流互动@@，实现资源共享@@、优势互补@@；继续搭建多种形式的工作交流平台@@@@，有效整合工作资源@@，增强工作合力@@，形成多部门协调推进@@、多方合作共赢的局面@@。
