编者按@@：服务外包@@作为现代高端服务业的重要组成部分@@，具有科技含量高@@、附加值大@@、资源消耗低@@、环境污染少@@、吸纳就业能力强等特点@@。进入知识经济时代后@@，以@@“服务外包@@”为标志的第三次@@全球化浪潮@@开始席卷世界@@@@，许多跨国企业将生产或经营过程中的某一个或几个环节交给其他@@(专业@@)公司完成@@，以@@期降低成本@@，提高竞争力@@，大量服务性@@、知识性的白领职位@@正在@@进行转移@@。根据不同机构的估计@@，2008年@@全球服务外包@@的市场规模将突破@@1万亿美元@@。作为全球服务外包@@市场的新军@@，未来@@10年@@，中国@@服务外包@@市场将以@@年@@均@@30%以@@上@@的增长率高速成长@@。这对广大宁波@@企业寻找新的经济增长点@@，求得更好更快发展带来了难得的机遇@@。大力发展服务外包@@@@，必将对提高宁波@@利用外资质量@@、转变外贸增长方式@@、扩大知识型劳动力就业@@、增强企业参与国际竞争能力等产生巨大而深远的影响@@。
“天时地利@@”一个都不少@@
“服务外包@@发达程度是衡量一个城市或地区工业化@@、城市化@@、市场化@@、社会化@@、国际化和信息化发展水平的标尺@@。”一个多月@@前@@，市委副书记@@、市长毛光烈在@@@@“宁波@@市领导干部软件与服务外包@@专题培训班@@”上强调@@，不懂得服务外包@@就不懂得高端服务业@@，不懂得高端服务业也就不懂得知识经济@@，也可以@@说就不能真正理解和领导现代经济@@。
市外经贸局@@在@@一份调研报告中指出@@，加快发展服务外包@@业务@@，不仅会给我市带来巨大的经济和社会利益@@，而且@@是增强企业参与国际竞争能力和提高宁波@@服务业专业@@化水平的需要@@。权威人士认为@@，宁波@@拥有国家级的高新区@@、集成电路产业园@@、国际软件园和留学人员创业园@@，基础设施和制造@@业发达@@，在@@承接服务外包@@业务上有着天然的优势@@。
———软件生源丰富@@。宁波@@软件职业教育发展迅速@@，积累了较多软件蓝领人才@@；现有高校一般都设有@@IT专业@@，而且@@院校专业@@设置和招生具有灵活性@@，可以@@根据服务外包@@企业的人才需求实施外包人才定制计划@@，按需增加@@IT和语言类等相关专业@@@@。因此@@，宁波@@发展软件服务外包@@有较好的人才培养基础@@。
———完善的网络基础设施@@。宁波@@城市基础设施完善@@，网络资源丰富@@，2007年@@我市信息技术@@基础设施水平已排名全国第一@@，城市互联网@@出口带宽容量达到@@@@60G，网络基础设施建设较快发展@@，宽带高速城域网基本覆盖全市所有乡镇@@，网络资费在@@国内处于较低水平@@，这都为服务外包@@业的发展奠定了坚实的基础@@。
———产业基础扎实@@。临港大工业@@、高新技术@@产业和传统制造@@业构成了宁波@@雄厚的制造@@业基础@@，开展服务外包@@@@，可以@@和制造@@业的发展实现更好的衔接@@。而宁波@@得天独厚的深水良港的快速发展@@，使得服务外包@@@@BPO领域最大的单一产业物流在@@宁波@@@@也将继续保持高速增长@@。
此外@@，随着北京@@、上海@@、深圳@@、广州等一线城市成本的不断攀升@@，服务外包@@承接方有望将离岸交付中心或开发@@中心向二线城市加快转移@@。这为宁波@@发展服务外包@@产业提供了新的契机@@。
宁波@@加快融入外包大潮@@
地处北仑的红稻数据@@@@(宁波@@)信息技术@@有限公司@@，在@@浙江@@，在@@宁波@@@@，怎么也称不上家喻户晓@@，甚至@@是名不见经传@@，可在@@万里之遥的美国@@、德国@@、瑞典等@@IT界@@，这家@@IT企业可是一颗耀眼的@@“新星@@”———这些国家的许多跨国公司@@，甚至@@包括金融@@、保险公司和国家安全部门要获取数据@@、检索数据@@、影像采集@@、地籍资料等@@，都由这家@@可提供外包服务的宁波@@企业代为工作@@。仅美国各州地籍资料的离岸外包服务一项@@，宁波@@“红稻数据@@”的年@@度销售收入就可达@@100万美元以@@上@@@@。
尽管不能吃到@@服务外包@@市场的@@“头口水@@”，但我市企业仍对这块新兴业务兴趣盎然@@，欲从中分一杯@@“羹@@”。宁波@@最大的软件企业@@———东蓝数码有限公司@@，主营石油化工@@、冶金@@、电力@@、电信@@、教育等行业以@@及政府@@电子政务@@的商业流程外包业务@@，公司服务的企业有中石化@@、中海油@@、镇海炼化@@、英国石油等顶级客户@@，年@@营业额超过@@1.5亿元@@，在@@IT外包服务方面处于行业领先地位@@@@。
在@@新兴的设计研发@@@@、动漫创意等服务外包@@领域@@，宁波@@也@@“展翅欲飞@@”。在@@甬江东岸@@，我市将规划@@建设一个工业设计@@与创意产业街区@@。未来@@3至@@5年@@内@@，街区将集聚@@100家左右的工业设计@@企业@@，形成集工业设计@@与创意@@、研发@@、制造@@、交易@@、展览@@、孵化@@、知识产权保护@@、资质论证@@、培训评估等功能于一体的工业设计@@集聚区@@。镇海区联合宁波@@大学@@、宁波@@工程学院@@、浙江纺织服装学院等高校@@，在@@宁波@@@@市大学科技园兴建创意产业基地@@，招商重点瞄准研发@@设计@@、软件开发@@@@、工业设计@@、动漫艺术等高新技术@@领域研发@@机构和创业企业@@。
与此同时@@，有意在@@宁波@@@@设立服务外包@@企业的外商和软件企业明显增多@@。今年@@@@2月@@，我市首家外资服务外包@@企业@@———余姚锦隆会展服务有限公司在@@余姚经济开发@@区落户@@。该公司由宁波@@锦隆电器有限公司和港商共同出资兴办@@，专业@@承接各种会展布置三维设计的服务外包@@业务@@。上海@@多家软件外包企业也看好我市良好的政策环境和商务成本优势@@，有意在@@宁波@@@@投资创业@@。
五道@@“门槛@@”待跨越@@
以@@“服务外包@@”为标志的第三次@@全球化浪潮@@，对国内许多城市而言是难得的发展战略机遇@@。在@@这一轮新的经济竞争中@@，宁波@@还有五道@@发展@@“门槛@@”要跨越@@：
承接外包服务的业务人才和研究人才不足@@，是宁波@@发展服务外包@@业务中碰到@@的最大@@“瓶颈@@”。国际离岸服务外包@@对工作人员的素质要求很高@@，既要求能够接受国外发包的领军型人才@@，也要求通晓外语@@、软件和发包国情况的复合型员工@@。与杭州@@、苏州等城市相比@@，宁波@@在@@@@IT方面的发展比较晚@@，在@@研发@@@@、编程@@、测试@@、系统管理等方面存在@@差距@@，软件研发@@人才特别是既懂外语又掌握软件开发@@@@技术@@的外包研发@@人才尤为紧缺@@。
企业的接单能力也是一个问题@@。引进服务外包@@龙头企业@@，积极培育本地外包优势企业@@，是推动服务外包@@发展的又一重要因素@@，尤其是龙头企业的引进@@，不仅会带来大量的服务外包@@订单@@，而且@@还有助于提高当地企业的技术@@创新能力和城市的知名度@@。到@@目前@@为止@@，宁波@@只有十多家软件企业从事离岸软件服务外包@@@@，而且@@这些企业大多规模小@@、竞争力弱@@，难以@@承接国外大的服务外包@@业务@@。
服务外包@@发展的载体和环境建设不够@@。与苏州@@、南京等城市动辄百万平方米@@的服务外包@@基地相比@@，我市软件产业@@、创意产业的集聚度明显不够@@，已建成的软件园@@、产业园仅有几万到@@十几万平方米@@@@，形不成气候@@。而且@@，服务外包@@的发展是一个系统工作@@，涉及政策制定@@、人才培训@@、产业规划@@@@、园区建设等许多方面的内容@@，需要相关政策@@、规划@@以@@及完善的知识产权保护@@体系的支持@@。与服务外包@@先进城市相比@@，宁波@@在@@@@政策@@、规划@@、服务体系方面尚未形成配套@@，也是制约服务外包@@发展的原因之一@@。
服务外包@@的理念不到@@位@@@@。目前@@，宁波@@很多政府@@部门的办公信息化系统仍由部门内部直接去做@@，没有想到@@要降低成本而外包@@。在@@企业层面@@，宁波@@大部分民营企业家认为外包会将公司的业务信息外泄或者是让自己受制于人@@，因此@@宁愿自己投入去做也不大愿意外包给别人做@@。
此外@@，宁波@@在@@@@国际服务外包@@方面还存在@@体制问题@@。比如软件出口@@，由于宁波@@没有航空运输监管授权@@，需要到@@上海@@等其他城市办理转关手续后才能办理软件出口@@，这无疑增加了宁波@@软件出口的周期和费用@@。
争做服务外包@@领军城市@@
近年@@来@@，我市日益认识到@@发展服务外包@@产业的重要性@@，加大了对服务外包@@的扶持力度@@，一些发展@@“瓶颈@@”正在@@迎刃而解@@。
2006年@@4月@@，由市政府@@与微软@@(中国@@)有限公司战略合作的宁波@@微软技术@@中心正式设立@@。该中心按照微软运行机制@@，搭建技术@@开发@@与应用@@、技术@@交流与培训@@、技术@@推广与认证@@的平台@@@@，开发@@、推广国际先进的行业信息系统解决方案@@，进行应用软件研发@@@@，承接国外软件外包业务@@。
服务外包@@专业@@人才的培养和公共服务平台@@建设开始@@“破冰@@”。目前@@，我市已有宁波@@工程技术@@学院等三所学校针对软件工程外包业务@@，提供专业@@高端培训@@、认证@@、就业等服务平台@@@@，提供符合国际标准的软件工程师@@，为软件企业培养高素质的软件外包人才@@。市信息产业局@@与信息产业部软件与集成电路促进中心合作@@，共建国家软件与集成电路公共服务平台@@宁波@@中心@@，为企业研发@@创新提供专业@@服务@@，引导院校与软件企业@@、园区共建软件人才实训基地@@。
市外经贸局@@、市信息产业局@@还把软件及信息产业服务外包@@招商作为一项重要工作来抓@@。去年@@@@4月@@，在@@日本计算机软件协会的协助下@@，市信息产业局@@和市外经贸局@@共同组团到@@日本东京举办了信息产业专场推介会@@，为我市软件产业@@拓展海外业务搭建平台@@@@。继微软@@、IBM等世界@@知名企业落户我市之后@@，国内知名的电子商务公司慧聪网落户宁波@@国家高新区从事外贸电子商务@@，国内排名第四的软件企业神州数码亦将落户鄞州区@@。
服务外包@@载体建设全面推进@@。我市正在@@建设的宁波@@研发@@园区@@，位@@于宁波@@国家高新区核心区域@@，占地@@450亩@@，总建筑面积@@60万平方米@@，总投资约@@30亿元@@人民币@@，主要引进和集聚以@@企业工程@@(技术@@)中心为主体@@的各类研发@@机构@@、创新服务平台@@和科技人才@@。目前@@，已有宁波@@市检测中心@@、宁波@@吉利汽车研究院@@、宁波@@天安@@(集团@@)工程技术@@研究中心@@、浙大宁波@@理工学院产学研创新基地等@@20余家研发@@机构落户@@。
最近@@，市信息产业局@@、市外经贸局@@拟订了@@《关于加快宁波@@市服务外包@@发展的若干意见@@》 (讨论稿@@)。该意见指出@@，将把服务外包@@作为全市现代服务业发展的重要方向@@，努力将我市建设成为具有较强竞争力的国家级服务外包@@基地城市@@。在@@“十一五@@”期间@@，引进一批国内外大型服务外包@@企业@@，培育一批拥有自主知识产权@@、自主品牌@@、高增值服务能力的服务外包@@骨干企业@@，培养和引进一批优秀服务外包@@人才@@，建设若干服务外包@@公共服务平台@@@@、服务外包@@示范区@@。到@@2012年@@，争取全市服务外包@@业务收入进入全国城市前@@10位@@，实现全市服务外包@@产值年@@均增长@@50%以@@上@@。
专家表示@@，在@@政策春风的吹拂下@@，宁波@@服务外包@@产业有望驶入快车道@@@@，逐渐跻身长三角地区@@“第一方阵@@”，力争成为中国@@服务外包@@的领军城市@@。
