如何发挥省会中心城市@@在@@两个@@先行区建设中的表率作用@@？福州@@市@@积极转变政府@@职能@@，强化服务型政府@@@@建设@@，不断提高推动科学发展的能力@@。各级政府@@通过思想的解放@@，推动发展思路创新@@、工作举措创新@@、体制机制创新@@，优化发展环境@@，突破发展瓶颈@@。
建设先进文化@@
涵养经济发展@@
连日来@@，长乐市@@正紧锣密鼓筹办将于@@５月@@１６日开幕的第四届郑和开洋节@@。作为@@“海交会@@”大平台@@的一部分@@，这一文化与经济的良性互动完全采用政府@@主导@@、市@@场运作的模式@@，集中体现了长乐市@@近年@@来@@“文化涵养经济@@”的发展思路@@。
面积仅@@６５８平方公里的长乐市@@@@，拥有@@４０多座文化展馆和@@２００多个@@公园@@，大多数村庄都建有独立的文化活动场所@@，形成@@“半小时文化圈@@”。
潭头镇大宏村利用社会力量投资@@１６００多万元在@@村中心修建的大宏华侨广场@@，公园景观@@、礼堂@@、图书室@@、健身房等一应俱全@@，各种设施面积@@２．６万平方米@@。正在@@健身的@@６５岁老人施祖灿告诉记者@@，自从有了这个@@好去处@@，村里没有人赌博了@@，治安也好了@@。
长乐市@@着力创造良好的社会文化环境@@，得到了投资者的广泛认同@@。福建兄弟集团董事长吴华平说@@，良好的文化氛围是很重要的投资环境@@，也是越来越多企业的追求@@。
在@@长乐@@，和吴华平持同样看@@法的企业家@@不在@@少数@@。他们告诉记者@@，城市@@文化品位的提升@@，使他们获得了新的理念和开阔的视野@@，也成为他们@@“走出去@@”和吸引外来投资的最好的名片@@，因此更加乐意参与社会文化事业@@。全市@@各种文化活动和设施的资金投入中@@，政府@@投入只有三分之一@@，其余全部来自于市@@场运作和企业以及社会各界的捐赠@@。
凭着这种@@“政府@@规范引导@@、社会化运作@@、市@@场化筹资@@”的运行机制@@，２００２年@@以来@@，长乐市@@相继建成人民会堂@@、市@@博物馆@@、冰心文学馆@@、文化中心等数十个@@富有特色和规模的标志性文化设施@@，举办了清华大学总裁班@@、吴航书院国学讲堂和中国直线竞速车王福建选拔赛等活动@@，获得省文化先进县@@（市@@）称号@@。通过参与和发展文化事业@@，长乐人逐步培育起了@@“大爱开明@@，能拼会赢@@”的城市@@精神@@，凝聚力@@、学习力有效转化为发展力@@、执行力@@，推动了长乐市@@的整体发展@@。２００７年@@，长乐市@@实现地区生产总值@@２１０亿元@@，同比增长@@１５％，财政总收入和地方财政总收入分别达到@@２６亿元@@和@@１８.１８亿元@@。
优化发展环境@@
破解发展瓶颈@@
成本增加@@、招工困难等是当前许多企业面临的难题@@，福清市@@从产业规划@@、引导和加强服务入手进行破解@@。
２００７年@@福清市@@实现地区生产总值@@３４３．５亿元@@，财政总收入和地方级财政收入分别达到@@３５．３７亿元@@和@@２４．７４亿元@@。在@@经济高速发展的同时@@，福清市@@也开始遭遇瓶颈@@：作为@@主导产业的工业经济@@，多极支撑格局还未形成@@@@，经济在@@高位平台@@上持续较快增长的难度加大@@；区域经济外向度高@@，应对市@@场竞争@@、加快产业升级面临新的挑战@@；同时随着国家@@进一步改革开放@@，福清原有的政策@@、园区等比较优势逐步弱化@@。
福清市@@将优化发展环境@@作为@@持续提升发展水平的保证@@，而优化发展环境@@的重点首先是优化服务环境@@。
从有利于重点企业和重点产业上下游配套项目入驻的要求出发@@，福清市@@对工业集中区进行功能定位和规划建设@@，把与重点企业和重点产业关联度大的上下游配套项目作为@@招商重点@@，让企业在@@相互配套中降低生产成本@@，提高竞争能力@@。据介绍@@，福清市@@目前已形成@@了电子信息@@、塑胶管材@@、粮油食品@@、汽车玻璃@@、医药化工五大产业集群@@，并着手培育电力能源和机械制造两大新的产业@@。仅电子信息产业龙头冠捷电子@@@@、捷联电子@@，就集聚带动了@@５８家@@配套企业@@。
针对企业用工难题@@，福清市@@政府@@主动在@@企业与职业学校间牵线搭桥@@，企业从学校中定向招收学生@@，学校为企业定向培养员工@@，既缓解了企业用工难题@@，也为学校毕业生提供了可靠的就业门路@@。劳动部门还通过举办各种培训班提高企业员工素质@@，以及从内地省份@@引进劳动力等办法@@，有效解决了企业用工问题@@。在@@福清的骨干企业里@@，很少听到@@“用工荒@@”的说法@@。
为解决企业发展融资难问题@@，福清市@@设立工业发展专项基金@@，通过完善基础设施配套@@，帮助工业企业降低发展成本@@。在@@积极主动促进银企合作的同时@@，引进民营资本@@，成立了中小企业信用担保公司@@，由市@@财政对担保公司实行风险补贴@@。
福清未来经济可持续发展的动力在@@哪里@@？福清市@@的决策者们把目光投向提高企业现代管理水平和自主创新能力上@@。市@@政府@@设立推进企业上市@@专项资金@@，本市@@企业在@@境内挂牌上市@@即可得到@@１５０万元资金补助@@，在@@境外上市@@也享受相关优惠政策@@。市@@里定期出面邀请高校及业内专家@@举办培训班@@、研讨班等为企业家@@授课@@，邀请多家@@境内外知名券商@@、会计事务所@@、律师事务所和投资顾问公司等为上市@@后备企业作辅导@@。福清市@@现有福耀玻璃@@、冠捷电子@@、天香股份等@@１５家@@上市@@企业@@，预备上市@@的有@@１６家@@。
发展环境的优化@@，带来福清重点区域和重大项目的突破@@。融侨开发区去年@@工业产值突破@@５００亿元@@，其中光电科技园已有捷联电子@@光电园厂区等@@３个@@电子信息产业项目落地动建@@，总投资@@达@@１亿美元@@。洪宽机电园共引进机电项目@@２２个@@，总投资@@４亿多美元@@。江阴半岛被列为全省经济增长重点区域@@，江阴港区已建成三个@@@@５万吨级泊位集装箱码头和国电配套煤码头@@，去年@@全年@@集装箱吞吐量达@@２８．８２万标箱@@，同比增长@@４６．７９％。
加强效能建设@@
服务产业发展@@
日前@@，永泰县传来消息@@，国家@@有关部门的专家@@初评通过了永泰县@@“中国温泉之乡@@”的申报@@。此前@@，永泰已先后获得中国优秀旅游县@@、福建最佳旅游目的地等称号@@@@。
永泰县的定位是@@“生态旅游县@@”，要建成省会中心城市@@的后花园@@，将生态资源的优势充分发挥出来@@。这一发展理念已深入人心@@，记者在@@葛岭镇采访时@@，该镇镇长张文华告诉记者@@，全镇通过发展生态旅游来增加农民收入@@。虽然开发矿产来钱快@@，但与发展生态旅游有矛盾@@，因而为保一方绿水青山@@，对开发矿产资源严格控制@@。
今年@@是永泰县的@@“环境建设年@@@@”，政府@@各部门围绕改善投资环境@@，开展@@“六查六看@@@@”，主要有@@：查服务态度@@，看@@“事难办@@”等问题是否克服@@；查工作质量@@，看@@办事效率是否提高@@，不作为@@@@、乱作为@@@@、慢作为@@的现象是否解决@@；查法纪观念@@，看@@政令是否畅通@@，不廉洁行为是否纠正@@；查承诺事项@@，看@@向社会的公开承诺是否全部兑现@@；查制度建设@@，看@@优化服务@@、提高效率的制度是否健全落实@@，促进服务环境根本好转@@。为推动旅游产业发展@@，县里重点开展@@景区公路@@、星级酒店@@、文化娱乐@@、旅游购物@@、特色小吃等旅游要素建设@@，同时加大导游培训力度@@，为游客提供高水准的服务@@。该县还对城区展开新的规划@@，建设适宜旅游@@、休闲@@、生活的城市@@设施@@。与旅游产业相配套@@，永泰将现代农业@@、创意产业等绿色@@行业@@，作为@@今后发展的重点@@。如今@@，永泰旅游品牌的知名度已大大提高@@，旅游市@@场也从传统的福州@@@@、闽南等客源地拓展到上海@@、浙江@@、广东等地@@。
与山区永泰@@“环境建设年@@@@”异曲同工@@，中心城区鼓楼区则以强化机关效能建设推动都市@@型经济发展@@。全区建立了政府@@绩效评估指标体系@@，全面实行绩效评估@@，提高行政效能@@。同时推进政务@@公开@@，自觉接受社会各界监督@@，鼓楼政务@@网全年@@发布@@６８９４条信息@@，１２３４５呼叫中心受理诉求件@@５０４９条次@@@@，及时查阅率@@９９.９％，及时回复率@@９９.３％。在@@“三坊七巷@@”动迁过程中@@，区政府@@通过互联网@@将相关信息全部向社会公开@@，确保了搬迁安置工作规范@@、透明@@，维护了搬迁群众的合法权益@@。他们还努力探索政府@@管理机制和体制创新@@。福州@@软件园淡化传统的行政管理@@，组建技术服务中心@@、招商中心和后勤服务中心@@，以高效优质的服务受到企业的欢迎@@。
