为配合@@《中华人民共和@@国政府@@信息公开@@条例@@@@》的实施@@,北京市@@和@@东营市都进行了有效的探索@@,从而为其他地方政府@@信息公开@@的实施@@提供有效的借鉴@@。

  2006年@@5月@@,首都之窗运行管理中心正式委托长城战略咨询@@开展@@“北京市@@政府@@网站@@政务@@公开深化与标准规范建设咨询@@@@”项目@@,对首都之窗政务@@公开的现状进行了全面的调研@@、评估和@@诊断@@,对北京市@@政务@@公开工作进行深化与标准化建设@@。

  发掘不同需求@@

  2006年@@6月@@初@@,项目@@组制定了实证研究工作方案@@,在政府@@网站@@上搜索@@整理@@、分析比较和@@掌握理解政府@@公开的政务@@信息@@,并开始现场政务@@实事办理的考察@@。项目@@组以@@“个人@@”和@@“企业@@”两条主线@@,开展北京市@@政府@@网站@@政务@@公开现状调研与实证研究@@,试图评估北京市@@政府@@网站@@政务@@公开现状@@,找出优势和@@不足@@。

  在以个人@@为主线的调研中@@,选择了北京市@@户口低收入者购买经济适用房@@、新生婴儿户口登记@@、离退休老人投靠子女办理入京非农户口和@@外地来京人员办理@@《暂住证@@》等四项业务入手@@。在以企业@@为主线的调研中@@,主要从成长型高新技术@@企业@@和@@非公经济企业@@的角度出发@@,选择了非公经济企业@@引进应届毕业生@@、高新技术@@(内资@@)企业@@工商年@@检@@、民办非公企业@@单位年@@检和@@高新技术@@企业@@引进人才申请绿卡等四项业务入手@@@@。在具体调研中@@,从事前准备@@、网上信息查询@@、政策法规的掌握理解@@,到现场办理政务@@事项的直面交往@@、材料提交@@、办事程序的对号入座检验@@,逐一进行了跟踪追访@@、实时考察和@@回顾性调查实证@@。

  实证调研发现@@,个人@@与企业@@对许可@@服务事项的政务@@公开关注@@重点是有一定差异的@@。个人@@一般对网上政务@@信息公开的透明度与充足度@@、现场办事的次@@数与成功率比较关注@@@@,而企业@@往往对网上政务@@信息公开的及时性与稳定性@@、网上办公的互动与时限比较关注@@@@。另外@@,调研发现政务@@信息的完整性@@、易用性@@、及时性和@@关联一致性是普遍的需求@@,企业@@许可@@服务事项办理对信息的及时性与互动性的要求更高@@。

  建设标准化目录@@

  为了让用户更好地搜寻和@@定位政务@@公开信息@@,北京市@@着手建设了北京市@@政府@@网站@@政务@@公开目录体系@@(简称目录体系@@)。

  通过对目录体系的分类原则与方法@@、目录体系框架@@、目录规范和@@信息公开目录结构等内容进行详细设计@@,北京市@@政务@@公开信息统一被划分为六大类@@,即职能类@@、许可@@/服务类@@、法规文件类@@、决策类@@、动态类和@@其他类@@。按照这一标准@@,北京市@@梳理完成了@@ 58个委办局的政务@@公开目录@@。对比@@《条例@@》第十条有关公开内容的规定和@@上述目录体系中六类信息的范畴@@,北京市@@58个委办局的政务@@公开目录@@基本满足了@@《条例@@》对信息公开的要求@@。

  此外@@,针对@@《北京市@@政府@@网站@@政务@@公开内容目录@@》所规定的六大类政务@@信息@@,项目@@组对政务@@信息内容进行了规范@@,力求使政府@@网站@@政务@@公开内容要素完备@@、编写形式规范@@、公开要求明确@@、发布时限清晰@@。例如@@,规定职能类信息应包括机构法定职责@@、机构基本信息@@、领导简介@@、内设机构@@、下属事业单位等五大类信息@@,并在每一大类下进行细分@@。

  北京市@@政务@@公开内容规范为北京市@@各政府@@网站@@政务@@公开信息规范提供了指导和@@依据@@,同时为政务@@公开系统的建设提供了有用的参考@@。

  与此同时@@,为推动政务@@公开工作持续进行@@,项目@@组还设计了@@“文件指导@@、会议协调@@、机制约束@@”的政务@@公开保障体系@@,细化了北京市@@政府@@网站@@政务@@公开考核体系@@,采用专项检查@@、日常考核@@、公众评价三种评价方法对首都之窗各分站进行考核@@。

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