2018年@@4月@@10日@@，在@@国务委员王勇的见证下@@，国家市场监督管理总局@@（以下简称市场监管@@@@总局@@@@）在@@北京揭牌@@，正式对外履行职责@@，大市场@@、大监管@@新格局就此打开@@。
根据@@《深化党和国家机构改革@@方案@@》，将国家工商总局@@、质检总局@@、食药监总局职责@@，以及国家发改委@@、商务部@@和国务院反垄断委员会办公室反垄断相关职责整合@@，组建市场监管@@@@总局@@@@，作为@@国务院直属机构@@。
拓展商事制度改革@@@@，优化营商环境@@@@；完善市场监管@@@@机制@@，提升监管@@效能@@；提升风险防范能力@@，加大对重点领域监管@@力度@@……作为@@“放管服@@”改革@@先锋@@，市场监管@@@@总局@@在@@创新而为@@、锐意进取中走过履责第一年@@@@。
优化环境@@ 让企业@@“进得来@@、出得去@@”
挂牌运行一年@@来@@@@，市场监管@@@@总局@@深化商事制度改革@@@@，进一步推动@@“证照分离@@”，大幅压缩企业开办时间@@，简化企业注销流程@@，减环节@@、压时间@@、降成本@@，努力打造更加优质的营商环境@@@@。
2015年@@底@@在@@上海浦东率先试点的@@“证照分离@@”改革@@，继@@2017年@@扩大试点之后@@，在@@去年@@@@向全国铺开@@。2018年@@9月@@27日@@，国务院印发通知@@，决定从当年@@@@11月@@10日@@起@@，在@@全国范围内对第一批@@106项涉企行政审批事项实施@@“证照分离@@”改革@@。
“通过改革@@@@，进一步厘清政府@@与市场关系@@，进一步营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的市场准入环境@@。”市场监管@@@@总局@@登记注册局有关负责人表示@@。
改革@@正面效应立竿见影@@。例如@@，首次@@进口非特殊用途化妆品调整为全国统一备案管理后@@，市场主体@@报送备案材料后即可开展相关经营活动@@，实际办理时间从改革@@前的@@3-6个@@月@@@@，减少到@@3-5个@@工作日@@@@。
今年@@@@政府@@工作报告明确@@“对所有涉企经营许可事项实行@@‘证照分离@@’改革@@”“坚决克服@@‘准入不准营@@’的现象@@”等任务@@。市场监管@@@@总局@@副局长马正其表示@@，今年@@@@将积极稳妥推进@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，并在@@全国自@@贸试验区推行@@“证照分离@@”第三批试点@@。
2018年@@5月@@，国办印发@@《关于进一步压缩企业开办时间工作的意见@@》，健全压缩企业开办时间工作长效机制@@，建立企业开办的制度规范@@，持续提升我国企业开办便利度@@。
去年@@@@，开办企业环节从@@7个@@减少到@@@@4个@@，直辖市@@、计划单列市@@、副省级市和省会城市企业开办时间降至@@8.5个@@工作日@@@@以内@@。根据@@计划@@，2019年@@上半年@@有望在@@全国实现@@上述目标@@。
针对一些企业反映的@@“注销难@@”问题@@，今年@@@@初@@，市场监管@@@@总局@@会同人社部@@、商务部@@、海关总署@@、税务总局共同起草了@@《关于推进企业注销便利化工作的通知@@》，预计一般正常企业办理注销时间将至少节省三分之一@@。
商事制度改革@@有效激发了市场活力@@。去年@@@@，我国新增市场主体@@@@2100万@@，增长@@11%。2018年@@度我国营商环境@@世界排名上升至@@46位@@，比上年@@度提升@@32位@@，其中开办企业便利度排名@@28位@@，比上年@@度提高@@65位@@，是商事制度改革@@以来提升幅度最大的一年@@@@。
“营商环境@@就是生产力@@、就是竞争力@@。”市场监管@@@@总局@@局长张茅指出@@，无论是创新发展@@、创新引领@@，还是推动经济转型升级@@、提质增效@@，关键要发挥市场的力量@@，发挥市场机制的作用@@。
公正监管@@@@ 争当@@“金哨@@”不吹@@“黑哨@@”
公正监管@@@@和市场活力是一枚硬币的两面@@。没有公正监管@@@@就不会有公平@@竞争@@，没有公平@@竞争就不会有市场活力@@。
近年@@来政府@@职能转变的一个@@重要方向@@，就是从过去直接干预经济@@、配置资源@@，转向加强市场监管@@@@@@、规范市场秩序@@、营造公平@@竞争的市场环境上来@@。市场监管@@@@总局@@的成立@@，实现@@了对我国市场监管@@@@格局的重塑@@。
“新形势下市场监管@@@@不同于高度集中计划体制下的市场管理@@，需要创新监管@@方式@@、分类实施@@。”2018年@@9月@@11日@@下午@@，李克强在@@市场监管@@@@总局@@主持召开座谈会时指出@@。
一年@@来@@，市场监管@@@@总局@@在@@拓展@@“宽进@@”的同时@@@@，着力抓好事中事后监管@@@@，构建完善了以@@“双随机@@、一公开@@”监管@@为基本手段@@、以重点监管@@为补充@@、以信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@。
“双随机@@、一公开@@”监管@@，是指随机抽取检查对象@@，随机选派执法检查人员@@，抽查情况及查处结果及时向社会公开@@。早在@@@@2015年@@，李克强就将这种抽查机制形容为@@“悬在@@每个@@市场主体@@头上的@@‘达摩克利斯之剑@@’。”
作为@@“双随机@@、一公开@@”监管@@的平台@@@@，国家企业信用信息公示系统在@@去年@@@@得到广泛应用@@，各地通过该平台@@建立检查对象名录库和执法检查人员名录库@@，可以随机摇号@@、抽查计划公示@@、检查结果公示@@。截至@@2018年@@9月@@底@@，已归集涉企信息@@6.29亿条@@，累计查询量@@183.5亿人次@@@@。
今年@@@@1月@@，国务院印发意见@@，提出到@@2019年@@底@@，市场监管@@@@部门完成双随机@@抽查全流程整合@@，实现@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@、常态化@@。
维护公平@@竞争@@，亟需改革@@完善公平@@竞争审查制度@@。2018年@@，市场监管@@@@总局@@督促指导部门和地方建立健全审查机制@@，全国对@@31万@@份新制订文件@@进行公平@@竞争审查@@，清理涉及地方保护@@、指定交易@@、市场壁垒的文件@@@@2万@@余份@@，促进公平@@竞争审查取得重大进展@@。
同时@@，市场监管@@@@总局@@加大反垄断执法力度@@，依法对滴滴收购优步等案进行调查@@，并授权省级市场监管@@@@部门在@@各自@@行政区域内开展反垄断执法@@。张茅表示@@，将抓紧推进反垄断法修订和配套立法@@，完善反垄断法律规则体系@@。
“把市场管活而不是管死@@，管优而不是管乱@@。”去年@@@@9月@@在@@市场监管@@@@总局@@考察时@@，李克强用一个@@形象的比喻对监管@@工作提出要求@@：争当@@“金哨@@”，不吹@@“黑哨@@”，尽最大可能减少@@“误哨@@”。
守住底线@@ 让群众多一份放心@@@@
“对食品安全要做到@@‘四个@@最严@@’，即建立最严谨的标准@@，实施最严格的监管@@@@，实行最严厉的处罚@@，坚持最严肃的问责@@。”张茅在@@今年@@@@两会记者会上表示@@。
民以食为天@@，食品安全是市场监管@@@@的重中之重@@。从市场监管@@@@总局@@机关设置看@@，不仅有专门机构分别负责食品生产安全@@、食品经营安全@@、特殊食品安全以及食品安全抽检监测@@，还协调承办国务院食品安全委员会日@@常工作@@。
在@@2019年@@一季度例行新闻发布会上@@，市场监管@@@@总局@@有关负责人透露@@，该局在@@@@2018年@@完成@@24.9万@@批次@@国家监督抽检任务@@，覆盖全部@@33大类食品@@。对于@@校园食品安全问题@@@@，该局联合教育部@@、国家卫生健康委排查学生集体用餐配送单位@@风险隐患@@，进一步规范学校食品安全管理@@。据了解@@，由三部门制定的@@《学校食品安全与营养健康管理规定@@》已于今年@@@@@@4月@@1日@@起@@正式施行@@，校长@@（园长@@）陪餐等制度落地@@。
今年@@@@1月@@，市场监管@@@@总局@@与相关部门开展整治@@“保健@@”市场乱象百日@@行动@@。张茅要求@@，要把整治@@“保健@@”市场乱象作为@@关系群众健康安全的重大民生问题@@@@、维护市场秩序的重要经济问题@@以及践行执法为民理念的行动落实到位@@@@。截至@@3月@@1日@@，已立案@@4865件@@，案值达到@@51.7亿元@@。
“市场监管@@@@总局@@、国家药监局正在@@推进建立疫苗监管@@的长效机制@@。”今年@@@@两会期间@@，国家药品@@监督管理局局长焦红表示@@，下一步将督促落实企业的主体@@责任和落实部门的监管@@责任@@，建立国家和省两级专职检查员队伍@@。
2018年@@特别是进入下半年@@@@，市场监管@@@@总局@@以开展网剑行动@@，督促平台@@经营者履行主体@@责任@@；强化抽检结果处理@@，推进重点领域的消费维权等切实举措@@，严厉打击假冒伪劣@@，加强消费领域市场监管@@@@@@。
“不敢说@@‘天下无假@@’，只能说逐步做到@@‘天下少假@@’，让群众少一份担心@@，多一份放心@@。” 对于@@“假冒伪劣产品问题@@@@”，张茅在@@今年@@@@两会期间@@表示@@，将抓住食品@@、药品@@、儿童@@、老年@@人用品等重点领域@@，通过巨额惩罚@@、内部举报人等制度严格监管@@@@，同时@@加强企业自@@律和社会共治@@。
记者了解到@@，市场监管@@@@总局@@还将加快检验检测机构的改革@@创新@@，提升市场监管@@@@的科学性@@、精准性@@，不断发现风险隐患@@，不断推动安全标准@@、技术规范和法律法规的完善@@，突破造成假货泛滥的技术瓶颈@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位@@一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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