4月@@2日@@，由国脉研究院@@、清华大学国家治理研究院共同主办@@，广东国脉信息发展有限公司@@、国脉数字经济研究所@@、蟠桃会@@等联合承办的@@“2019 珠三@@角营商环境@@@@专题论坛@@”在广州召开@@，以@@“提升营商环境@@@@@@，助推数字经济@@”为主题@@@@，共有来自珠三@@角地区及部分其他省市电子政务@@@@、智慧城市@@、大数据@@、营商环境@@@@相关政府@@主管领导@@、行业专家和园区@@、开发区@@、国内优秀企业代表等近@@200人参会@@。
会上@@，国脉集团发布@@“营商通@@”管理优化@@一@@体平台@@@@，佛山司马钱@@信息技术有限公司产品总监江皇谅作为发言代表@@，进行了题为@@《一@@流营商环境@@@@助推器@@——营商通@@系统产品介绍@@》的演讲@@，以@@下是主要内容@@（通过现场速记和录音整理@@，未经本人审核@@）：
尊敬的各位@@领导@@、嘉宾@@，大家好@@@@！我是佛山司马钱@@江皇谅@@。刚才我们郑总@@（国脉集团总经理郑爱军@@@@）已为营商通@@系统亮相@@，现在由我来为大家详细讲解营商通@@产品的具体内容@@。
一@@、产品背景@@
根据世界银行的营商环境@@@@报告@@，全球营商环境@@@@在稳步改善@@，这两年我国营商环境@@@@在全球的排名上升很快@@，去年已到升至第@@46位@@。根据国脉对营商环境@@@@的研究@@，认为营商环境@@@@还存在十大问题@@：透明@@、公平@@、服务@@、规范@@、成本@@、便利@@、稳定@@、环境@@、投诉环节@@、开放包容@@。要解决这十大问题@@，我们认为应从@@“三@@减一@@优@@”着手@@，即@@减材料@@、减环节@@、减时@@间@@、优化@@主题@@服务@@@@@@，全面提升企业营商环境@@@@@@。
近年来@@，我国对营商环境@@@@相当重视@@，陆续发布系列政策文件@@，如@@《国务院关于在全国推开@@“证照分离@@”改革的通知@@》（国发@@〔2018〕35号@@）突出照后减证@@、能减尽减@@、能合则合@@，“一@@照一@@码走天下@@”。《国务院关于加快推进全国一@@体化在线@@乐动安卓app 平台@@建设的指导意见@@》（国发@@〔2018〕27号@@）指出从@@“线下跑@@”向@@“网上办@@”、“分头办@@”向@@“协同办@@”转变@@，标准统一@@@@、整体联动@@、业务协同@@。《国务院办公厅关于进一@@步压缩企业开办时@@间的意见@@》（国办发@@〔2018〕32号@@）提到@@“一@@窗受理@@、并行办理@@”，将办理企业设立登记的时@@间压缩至@@5天以@@内@@。
在这样的大背景下@@，国脉营商通@@产品应运而生@@，是对整个优化@@营商环境@@@@过程进行登记@@、优化@@、分析@@。依托信息平台@@@@，实现各部门@@乐动安卓app 事项清单@@、办事指南标准化@@，实施流程统一@@@@，精简办事环节和材料@@，有效支撑各级政府@@部门多业务申请表信息复用@@，减少重复填写和重复提交@@，真正实现@@“减材料@@、减环节@@、减时@@间@@，优化@@主题@@服务@@@@@@”。
二@@、产品功能@@
营商通@@系统具有数据可视化@@@@、事项登记@@、事项清洗@@、事项优化@@@@、供需对接@@、主题@@服务@@@@、多表合一@@@@、模板库@@、政策库@@、营商环境@@@@评估@@等十大功能模块@@。
1、数据可视化@@。对需要梳理的事项@@、主题@@、材料进行动态分析@@@@，让用户直观清晰地了解数据变化等情况@@。
2、事项登记@@。主要是对申报目录@@、办事指南及办事清单进行登记@@，登记后进行管理@@，用户可对里面的相关内容进行审批操作@@。
3、事项清洗@@。主要通过清洗规则@@，对信息项和材料进行清洗@@；通过配置规则@@、设置权重@@、设置阀值来实现@@；分析@@方式主要有快速分析@@和深度分析@@@@；清洗方式主要有手动清洗和自动清洗@@。完成后还可对清洗前后的数据进行比对@@，输出结果@@集@@。
4、事项优化@@@@。主要有两个方面@@，一@@是事项精简@@，二@@是事项标准化@@。事项精简主要是根据国家政策要求@@，对事项进行下放@@、合并@@、删除@@，操作简单@@；事项标准化是将事项与模板进行对比@@，从而实现@@“十统一@@@@”， “十统一@@@@”是指事项名称@@、事项类型@@、设定依据@@、实施编码规则@@、子项分类@@、办理流程@@、办理时@@限@@、提交材料@@、表单内容@@，在系统做@@“十统一@@@@”时@@，会与模板库@@进行比对@@，自动将事项中不一@@致的内容以@@标红方式显示出来@@，也方便业务人员修改事项里面的内容@@。
5、供需对接@@。主要对事项材料@@“一@@事一@@项@@”、供需责任进行明确@@，供需对接@@实施部门主要分数据需求部门@@、数据责任部门和统筹部门三@@大类@@。数据需求部门是将事项分析@@@@，在系统中提出相关数据需求@@；数据责任部门则响应数据需求部门要求@@，整理相关数据后提交数据需求部门@@；统筹部门主要负责数据流动载体建设及数据对接审批操作@@，需求部门可以@@通过需求梳理提出数据需求@@。
6、主题@@服务@@@@。数据审核部门对数据进行确认@@，统筹部门对数据进行审核@@，列组合@@，形成流程@@，在展示中红色虚框表示可并联处理@@，对复杂事项系统@@，根据模板比对形成@@，会提醒是否需要删减@@。
7、多表合一@@@@。主题@@服务@@@@的优化@@离不开多表合一@@@@@@，系统会对表格进行梳理@@，剔出重复无效的信息项@@，以@@安康市企业开办项目为例@@：合并@@前@@10张申请表单@@、243个信息项@@，合并@@后@@42个信息项@@（30个共性字段@@+12个个性字段@@），减少率达到@@82.72%。
8、模板库@@。将优秀地市经验曝光@@，包括事项@@、主题@@、办事流程收入到模板库@@中@@，吸取其它地方先进经验@@，给出优化@@建议@@。
9、政策库@@。动态爬取最新政策法律资源@@，系统实时@@更新政策法律信息@@，政策主动推送@@。如@@关心营商环境@@@@方面的政策@@，通过了解其它地市情况@@，系统也会对如@@何改造当地营商环境@@@@提出建议@@。
10、营商环境@@@@评估@@。根据国家发改委指标体系@@，对营商环境@@@@进行评估@@。将相关信息输入系统后@@，系统通过人工采集@@、调查问卷及系统自动判别的方式对营商环境@@@@进行评价@@，输出结果@@。
三@@、产品优势@@
使用营商通@@系统对@@“三@@减一@@优@@”有多大作用呢@@？我们以@@数据来展示@@。政府@@人员使用事项登记@@@@、模板库@@分别涵盖到@@70%、85%的数据量@@，事项清洗@@达到@@100%。办事人员在使用主题@@事项梳理@@、多表合一@@@@、供需对接@@等模块能分别减少了@@60%、83%、67%的工作量@@。对于@@贯通到营商环境@@@@全流程@@的管控软件来说@@，营商通@@产品是第一@@个@@。
营商通@@产品的特点可总结为新@@、强@@、好@@。应用系统效益则可用@@4点来概括@@：①摸家底@@，制定统一@@规范@@的审批服务@@标准@@。②通数据@@，实现纵@@、横向@@的政务@@信息共享@@。③强@@联动@@，形成多维一@@体的@@乐动安卓app 模式@@。④减材料@@，加速优化@@@@乐动安卓app 流程与成效@@。
对于@@营商环境@@@@@@，永远在路上@@，而国脉营商环境@@@@服务@@在身边@@，也希望营商通@@助力各地加快营商环境@@@@的建设而努力@@。
