从打造为侨服务@@@@“全球通@@”到打通便民服务@@@@“最后一公里@@”，从推动@@创建@@“两个@@健康@@”先行区@@改革@@举措落地到推动@@各领域改革@@取得实效@@……过去一年@@，温州@@全面深化改革@@@@交出了一份亮眼的@@成绩单@@。站在改革@@开放开启新征程和@@机构改革@@全面完成的@@元年@@，这位@@“探路者@@”如何再出发@@？近日@@，我市出台的@@@@《关于做好@@@@2019年全面深化改革@@工作的@@通知@@@@》给出了目标与答案@@——加快实现@@@@“跑一次@@是底线@@、一次@@不用跑是常态@@@@、跑多次@@是例外@@@@”，以@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@引领撬动@@各方面各领域改革@@走在前列@@。
改什么@@？怎么改@@？谁来改@@？《通知@@》中列出的@@@@253项改革@@任务有着清晰的@@时间表@@、任务书和@@路线图@@。这些任务既上接中央和@@省委的@@天@@线@@，也接温州@@的@@地气@@，更与我们的@@生活休戚相关@@——
关键词一@@：基础@@
办好群众企业@@“一件事@@”
木之长者@@，必固其根本@@。今年@@我市将聚焦办事事项迭代升级@@、打通信息孤岛@@、优化@@乐动安卓app 中心功能等重点环节@@，围绕夯实@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@的@@@@事项@@、数据@@、实体@@、制度@@、群众等基础@@@@，让改革@@的@@@@底盘更扎实@@，更稳固@@。
作为@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@的@@@@“最小单元@@”，办事事项的@@确定很重要@@。如何做好@@@@“一件事@@”梳理归集@@，提供最佳办事体验感@@？那就要从群众和@@企业的@@角度出发@@，围绕公民个@@人全生命周期梳理出生@@、上学@@、就业@@、结婚@@、生育@@、置业@@、就医@@、退休@@、养老@@、殡葬等@@“一件事@@”，围绕企业全生命周期梳理登记开办@@、项目@@投资@@、不动产交易@@、水电气报装和@@网络报装@@、员工招聘@@、生产销售@@、获得信贷@@、清算注销等@@“一件事@@”，大力推进@@“一件事@@”全流程@@“最多@@跑一次@@@@”，部分事项形成@@“温州@@标准@@”。其中@@，将继续深化行政审批制度@@改革@@@@，精简下放行政许可事项@@，基本实现@@@@行政许可事项@@“应放尽放@@”。
作为@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@的@@@@关键环节@@，数据@@共享是推进政府@@数字化转型@@的@@绝对因素@@。今年@@我市将依托电子政务@@云平台@@@@，建立政务@@大数据@@@@资源池@@，对接全省统一的@@人口@@、法人@@、公共信用等信息库@@，推动@@电子证照库全覆盖@@@@，建设共建共享的@@档案信息库@@，打造数字辅政新引擎@@。
作为@@服务@@群众和@@企业的@@重要实体@@平台@@@@，行政服务@@中心将深化@@“一窗受理@@、集成服务@@@@”，完善综合窗口服务@@分区设置@@，做好@@“一站式@@”服务@@。另外@@，我市还将整合各类服务@@资源@@，布设更多@@便民服务@@终端@@，构筑@@乐动安卓app 全域网@@。
作为@@巩固改革@@成果的@@重要载体@@，《浙江@@省保障@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@规定@@》让改革@@者吃下了定心丸@@，为了让其深入人心@@，落地生根@@，我市将大力宣传贯彻落实@@，加快制定@@相关配套制度@@@@。
作为@@听民情@@、解民忧的@@重要途径@@，“开门搞改革@@@@”活动将一以@@贯之@@，发动群众提要求@@、指问题@@、出点子@@，推广领导干部@@“陪跑制@@”，进一步找准改革@@的@@@@堵点@@、难点和@@痛点@@。
关键词二@@：扩面@@
铺开改革@@覆盖面@@
群众和@@企业办事涉及到哪里@@，改革@@就应该延伸覆盖到哪里@@。今年@@，温州@@“最多@@跑一次@@@@”将跑进更多@@服务@@领域@@，为市民送上更多@@@@“大礼包@@”。比如在公共服务@@领域@@，力争@@10月底前实现@@可办理慢性病连续处方的@@基层医疗机构全覆盖@@@@，大力推进@@电子医保卡@@、居民电子健康卡@@“两卡融合@@、一卡通办@@”全覆盖@@；城市公共交通机动化出行分担率达到@@30%以@@上@@；深化医保支付方式改革@@@@，推广医疗卫生移动付@@，基本医疗保险基金增长率控制在@@10%以@@内@@。
在司法服务@@领域@@，力争@@实现@@全市法院当场登记立案率达到@@90%以@@上@@，民事案件网上立案率达到@@50%以@@上@@，异地诉讼当事人跨域立案服务@@实现@@全覆盖@@@@。
在中介服务@@领域@@，将拓宽@@“网上中介超市@@”平台@@覆盖范围@@，吸引全国优秀中介机构落户温州@@开展业务@@；对中介服务@@质量@@@@、时效进行监测@@，推进中介服务@@费用和@@时间双下降@@、质量@@和@@效益双提升@@，力争@@时间减少@@30%以@@上@@，费用减少@@30%以@@上@@。
与此同时@@，推动@@改革@@向@@党委部门@@、群团组织@@、社会组织延伸@@，以@@“最多@@跑一次@@@@”理念做好@@党员干部人才服务@@@@、民族宗教事务管理@@、侨务管理@@、公共文化服务@@等工作@@，推进创业就业@@@@、法律援助@@、权益维护等领域@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@，吹响改革@@合奏曲@@。
关键词三@@：提质@@
打造六大@@“最优市@@”
“最多@@跑一次@@@@”改革@@推进到今天@@@@，措施越来越实@@，效果越来越好@@，但不能满足于现状@@，而是要瞄准更高的@@标杆@@，在提质@@增效上持续发力@@，推动@@“最多@@跑一次@@@@”向@@纵深发展@@，向@@“一次@@都不用跑@@”和@@“办得快@@”“办得好@@”转变@@。
为此@@，温州@@加快了打造六大@@@@“最优市@@”的@@步伐@@——
打造营商环境@@最优市@@@@：全面实现@@企业开办全流程@@一日办结@@；不动产交易@@一般登记@@、抵押登记业务办理时限分别压减至@@4个@@、2个@@工作日以@@内@@@@；10千伏高压企业电力公司办理业务平均时间压减至@@40个@@工作日以@@内@@@@，低压小微企业电力接入平均时间压减至@@17个@@工作日以@@内@@@@，用水@@、用气报装办理平均时间均压减至@@4个@@工作日以@@内@@@@、网络报装办理平均时间压减至@@2个@@工作日以@@内@@@@；计划年底前实现@@一般企业投资项目@@从赋码备案到竣工验收审批@@“最多@@90天@@”；在银行机构权限内获得信贷@@办理时限压减至@@10个@@工作日以@@内@@@@；年度纳税次@@数压减至每年@@7次@@以@@内@@@@；实现@@简易注销@@1个@@工作日内办结@@。
打造人才生态最优市@@@@：大力实施@@海外精英引进计划@@；创新台湾高层次@@人才引进方式@@；大力推进@@人才住房建设@@；在人才落户@@、配偶就业@@@@、子女入学@@、医疗社保@@、外国人才出入境居留等方面提供优质服务@@@@。
打造政府@@数字化转型@@领先市@@：加快推进实体@@证件验证@@、获取@@、使用全流程@@电子化@@，实现@@“无证件城镇@@”在全市中心镇以@@上@@城镇全覆盖@@@@；全面清理烦扰群众和@@企业的@@@@“奇葩@@”证明@@、循环证明@@@@、重复证明@@@@，基本实现@@@@“无证明@@@@”是常态@@、“要证明@@@@”是例外@@； 60%以@@上@@乐动安卓app 事项实现@@@@“掌上办理@@”、70%以@@上@@民生事项实现@@@@@@“一证通办@@”，年底前所有民生事项和@@企业事项开通网上办理@@。
打造执法监管最有效市@@：全年@@“双随机@@、一公开@@”抽查监管一般检查事项抽查比例达到@@5%-10%，针对涉及安全@@、质量@@、公共利益等领域的@@重点检查事项不设上限@@，力争@@检查发现问题处置率@@100%；掌上执法系统实际使用率达到@@60%以@@上@@，实现@@信用平台@@功能@@100%上线@@，权力运行系统@@、执法监管平台@@@@100%应用公共信用产品@@。
打造政务@@咨询@@投诉最通畅市@@：建设智能客服系统@@，健全@@“统一接收@@、智能问答@@、精准分流@@、按责办理@@、回访核实@@、评价反馈@@、效能问责@@、分析研判@@”工作机制@@；实现@@咨询@@直接答复率@@90%以@@上@@，投诉举报事项平均办理时间压减至@@3个@@工作日以@@内@@@@。
打造机关效能最强市@@：大力推进@@机关部门@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@，着力解决多次@@跑@@、多头跑@@、时间长@@、环节多@@、签字烦等问题@@。全面梳理层级间@@、部门间办事事项清单@@，优化@@调整管理职责@@，推进跨层级@@、跨部门@@“一件事@@”的@@梳理和@@流程再造@@。
关键词四@@：撬动@@
推进重点领域和@@关键环节改革@@@@
举一纲而万目张@@。获批全国首个@@@@“两个@@健康@@”先行区@@，让温州@@有了@@“人无我有@@”的@@杀手锏@@。接下来@@，我市将以@@@@“最多@@跑一次@@@@”改革@@撬动@@重点领域改革@@@@。
在重大改革@@项目@@方面@@，36项市领导领衔项目@@精心谋划@@，包括深化新时代@@“两个@@健康@@”先行区@@建设@@、推进国家自@@主创新示范区建设@@、实施@@网络综合治理@@“温州@@样本@@”固化提升工程@@@@、实施@@“鸟巢计划@@”推动@@内外温州@@人互动融合发展等@@。每个@@项目@@实施@@@@“一位领导@@、一个@@团队@@、一套机制@@、一抓到底@@”的@@“四个@@一@@”工作机制@@，常抓不懈@@，久久为功@@。
在创新民营经济健康发展促进机制方面@@，我市将实施@@@@“百园万企@@”小微园示范引领工程@@，建立市内跨区域企业迁移税收分享@@机制@@，建立涉企重大决策@@、涉企政策政企会商机制@@，制定@@“两个@@健康@@”温州@@标准@@，实施@@“青蓝接力@@”计划等@@。
在创造性打造产业发展平台@@和@@持续深化金融综合改革@@方面@@，我市将积极争创国家临空经济示范区@@，推进温州@@国家海洋经济发展示范区建设@@，深化国资国企改革@@@@，搭建@@“温州@@金融大脑@@”服务@@平台@@@@，探索破产制度@@改革@@等@@。
在建立高水平对外开放新机制方面@@，我市将积极申报建设中国@@(浙江@@)自@@由贸易试验区联动@@创新区@@，加快申报跨境电商综合试验区@@，加快建设浙南闽北赣东进口商品集散中心@@，创建世界@@(温州@@)华商综合发展试验区@@，并制定@@实施@@温州@@全面参与长三角一体化发展三年行动计划@@，全面深化与上海嘉定等地的@@战略合作@@，高质量@@融入长三角一体化国家战略@@。
在建立健全@@大都市区发展体制机制方面@@，我市将建立小城市培育试点和@@特色小镇建设联动@@推进机制@@，探索龙港新型设市模式@@，探索开展@@“未来社区@@”建设试点@@，创新楼宇经济发展新模式@@，打造全国性综合交通枢纽@@。
与此同时@@，我市还将打好深化农村综合改革@@@@、推进法治温州@@建设@@、争创文化体制机制新优势@@、争创社会力量办社会事业示范@@、完善基层善治体系@@、加快推进美丽温州@@建设@@、扎实推进党的@@建设制度@@改革@@@@、深入推进清廉温州@@建设等一系列改革@@组合拳@@。
关键词五@@：联动@@
深耕@@11个@@改革@@@@“试验田@@”
我市将从改革@@责任落实@@、统筹协调@@、督察考核等关键环节入手@@，建立全流程@@@@、高效率@@、可核查的@@改革@@工作体系@@，不断增强抓改革@@落实攻坚的@@系统性@@、整体性@@、协同性@@。为了尽快形成一批可学可用可借鉴的@@@@“样板田@@”和@@可复制可推广可持续的@@改革@@经验@@，我市围绕打造@@“一县一特色@@”改革@@品牌目标@@，谋划了@@11个@@市县联动@@的@@改革@@@@“试验田@@”项目@@——
鹿城区的@@深化市场采购贸易方式试点扩大高水平对外开放项目@@@@，力争@@通过三年努力成为全国市场采购贸易方式的@@典范@@，确保实现@@出口@@20亿美元以@@上@@@@；
龙湾区的@@中国眼谷项目@@@@，将探索@@“政产学研医@@”协同创新新模式@@，打造国家自@@创区政策先行先试新样板@@；
瓯海区的@@县域社会治理现代化试点项目@@@@，着力实施@@@@“平安瓯海综合体@@”提升工程@@，以@@进一步探索群众参与社会治理的@@路径渠道@@，构建社会治理新格局@@；
洞头区的@@国家海洋经济发展示范区建设项目@@@@，将探索@@民营经济参与海洋经济发展新模式@@，打造新时代海洋经济发展示范区@@；
乐清市的@@推进世界级智能电气产业集群创新驱动机制建设项目@@@@，以@@打造世界级先进电气产业集群为目标@@，助力@@“万亩千亿@@”产业平台@@建设@@；
瑞安市的@@民营企业纾困综合改革@@试点项目@@@@，重在帮助企业有效解决发展难题@@，加快经济动能转换@@；
永嘉县的@@省部共建乡村振兴示范县创建项目@@@@，通过加快永嘉乡村高质量@@绿色@@发展@@，探索创新乡村治理模式等@@，不断深化农村改革@@@@；
文成县的@@侨务综合改革@@先行区@@建设@@项目@@@@，将在涉侨综合服务@@上推进@@“一件事@@”全流程@@“最多@@跑一次@@@@”，全力争@@创国家涉侨综合服务@@改革@@先行区@@@@；
平阳县的@@新时代文明实践中心试点项目@@@@，旨在打通宣传群众@@、教育群众@@、服务@@群众的@@@@“最后一公里@@”，为新时代文明实践提供@@“平阳样板@@”；
泰顺县的@@生态大搬迁再深化改革@@项目@@@@，将探索@@创新搬迁小区建设管理模式@@，确保三年搬迁@@4.5万人@@，力争@@搬迁@@7万人@@，进一步巩固扩大扶贫战果@@；
苍南县的@@传统产业园区提质@@增效试点项目@@@@，将瞄准国际先进制造技术@@，大力招引产业链上优质项目@@@@，打造全省塑料制品改造提升示范基地@@。
奋楫不息@@、登山不止@@。温州@@，正以@@排头兵的@@姿态跑出改革@@加速度@@，为再创改革@@开放之初的@@风向@@标式辉煌扬帆起航@@！
附@@：国脉@@，是领先的@@大数据@@治理@@和@@数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和@@水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务@@中心等政府@@客户@@、中央企业和@@金融机构@@。自@@2004年成立以@@来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项目@@@@5000余个@@@@，连续多年开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多@@跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和@@影响力名居榜首@@。
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