加快电子政务@@@@建设@@，对于提高政府@@监管能力@@，保证政令畅通@@，实现资源共享@@，增加行政透明度@@，加强社会监督@@，促进勤政廉政@@，建设统一@@的社会主义市@@场体系等都具有重要作用@@。
马龙县@@电子政务@@@@建设现状@@
根据云南@@省@@@@、曲靖市@@有关要求@@，结合马龙县@@的实际情况@@，本着精简@@、节约@@、能用@@、实用的原则@@@@，在@@县@@委@@、县@@政府@@的重视和关心下@@，依托省@@配给县@@网管中心和四@@机关设备@@，积极稳妥地推进电子政务@@@@建设@@。一@@是在@@县@@财政十分困难的情况下仍然挤出资金@@，完成了@@中心机房@@、电子政务@@@@视频会议室建设及相关网络建设@@。二@@是认真做好全县@@@@的电子政务@@@@建设总体规划@@。按照@@“统一@@规划@@、稳妥推进@@、分步实施@@、突出重点@@”的原则@@。起草了@@《马龙县@@电子政务@@@@建设总体方案@@》，完成了@@《信息产业十一@@五@@规划方案@@》的编制@@，以确保全县@@@@电子政务@@@@建设有序健康发展@@。三@@是建成县@@中心机房到五@@机关办公楼的电子政务@@@@网络主干线@@，满足各单位连网需要@@。现电子政务@@@@网光纤主干线已接入五@@机关办公楼@@，并在@@@@9个单位内开通运行@@，电信@@、广电电子政务@@@@专网和因特网光纤主干线已分别接入五@@机关办公楼内@@，为全面实施电子政务@@@@建设打下了基础@@。四@@是完成了@@县@@委办@@@@、政府@@办@@、人大办@@、政协办@@、纪委办@@、组织部@@、宣传部@@、统计局@@、信息产业办等单位的电子政务@@@@网与省@@@@、市@@的互联互通及电子印章试点的各项准备工作@@。根据市@@的统一@@部署@@，将在@@县@@委@@办@@@@、政府@@办@@、组织部@@、统计局@@、信息产业办等单位内开展电子印章试运行@@，实现对口对应单位的文件传输@@、交换无纸化@@。目前@@，县@@委办@@、县@@委组织部@@通过政务@@专网实现部份公文传输自@@动化@@，收效明显@@。五@@是建成了电子政务@@@@视频会议室@@，可实现省@@@@、市@@电视电话会议通过政务@@网召开@@。六是重新设计制作了马龙县@@人民政府@@门户网站@@，以适应招商引资和便民服务的需要@@。同时@@，依托省@@政府@@信息公开平台@@@@，建成了全县@@@@@@73个政府@@部门的政府@@信息公开网站@@，并实现了政府@@信息的网上发布@@。七是完成了@@电子政务@@@@专网延伸到乡@@@@（镇@@）及县@@直部门的规划实施方案@@。八是加强电子政务@@@@培训基地建设@@。为确保电子政务@@@@建设的顺利实施@@，尤其是办公自@@动化的应用@@，与县@@委党校联合建成了全县@@@@@@设备最先进的电子政务@@@@培训基地@@，并开展了有关培训@@。九是完成了@@国防动员信息化建设的各项工作@@。
马龙县@@的电子政务@@@@建设虽然取得了一@@定成绩@@，但还存在@@许多问题@@，主要表现在@@@@：
（一@@）资金投入不足@@。马龙县@@是一@@个典型的农业县@@@@，全县@@@@70％的财政收入来自@@烤烟@@。自@@1997年国家实行烤烟@@“双控@@”政策以来@@，造成全县@@@@财政收入锐减@@，但马龙县@@人民政府@@十分重视电子政务@@@@建设@@，成立了以县@@长为组长的信息化领导小组@@，并明确信息产业办具体负责抓好全县@@@@的电子政务@@@@建设@@。同时@@，在@@县@@财政十分困难的情况下挤出一@@定的资金用于电子政务@@@@建设@@。但因投入较少@@，经费不足@@，导致了电子政务@@@@建设的起点@@、质量@@、档次@@不高@@，无法满足现有工作需要@@。
（二@@）网络建设规范难@@。虽然各级出台了相应的规定及网络建设规划@@，但部份单位系统内部建立了从国家@@、省@@、市@@、县@@到乡@@@@（镇@@）了的内部专网@@，造成重复建设@@@@，网络资源难以规范整合@@。
（三@@）各部门发展不平衡@@。从全县@@@@来看@@，条件较好的部门已在@@自@@建网络至乡@@@@（镇@@），自@@己开发了相应的软件@@，并进入应用阶段@@，基础扎实@@，干部职工应用水平也较高@@。而对于条件较差的部门来说@@，无力投资进行信息化建设或购置相应设备@@。部门应用率几乎为零@@。
（四@@）思想认识不够@@。部份单位领导对信息化建设认识不够@@，没有购置必备设备或不能充分应用现有设备@@，一@@方面无设备@@，另一@@方面造成设备闲置@@。
（五@@）缺乏人员和人才@@。一@@方面由于信息产业办成立之初没有现成模式@@，人员核编少@@，致使人员编制不足@@。另一@@方面由于县@@级机构处于基层@@，许多专业人才不愿到县@@级机构工作@@，造成专业技术人员不足@@。
推进电子政务@@@@建设的建议@@
（一@@）加强领导@@。要逐级建立领导保障机制@@。马龙县@@人民政府@@成立了信息化领导小组@@，下设县@@信息产业办公室负责抓好全县@@@@的电子政务@@@@建设@@，从领导和组织机构上确保了全县@@@@电子政务@@@@建设的健康发展@@，乡@@（镇@@）、各部门也要成立相应的领导机构@@，以保障该项工作的顺利开展@@。
（二@@）克服困难抓建设@@。结合马龙实际@@：一@@是千方百计解决资金困难@@。经过调查了解@@，马龙县@@直各部门@@、各乡@@@@（镇@@）年均每年打印成本费需支付@@5万元左右@@，个别单位每年除自@@己内部文印室打印的文件材料外@@，还需支付商业性打印店打印费@@10万元左右@@。若实现无纸化办公@@，全县@@@@每年可节约@@近百万元办公经费@@，足以购齐设备@@。今后要加大资源的整合力度@@，采取多种模式建设@@，以解决资金投入不足@@的问题@@。二@@是念活@@“四@@字经@@”，克服技术困难@@。实行一@@学@@二@@训@@三@@请@@@@。一@@学@@，认真学习中央@@、省@@、市@@关于电子政务@@@@建设要求@@，深刻领会精神实质@@；组织业务人员到先进地方学习考察@@；鼓励工作人员自@@学@@，努力变外行为内行@@。二@@训@@，多次@@派业务人员参加省@@@@、市@@举办的业务培训@@，同时@@县@@信息产业办适时组织对县@@内有关人员进行培训@@。三@@请@@，请有关部门的专业技术人员作为全县@@@@电子政务@@@@建设的技术咨询@@组@@。三@@是规范@@“两网@@”，实行五@@统一@@@@。为避免各自@@为阵@@、重复建设@@，把规范网络作为电子政务@@@@建设的重点@@，实行五@@个统一@@@@：统一@@组织领导@@。全县@@@@电子政务@@@@建设由县@@政府@@统一@@领导@@，县@@信息化建设领导小组统一@@指挥@@，县@@政府@@信息产业办具体承办@@；统一@@网络和网站建设@@。马龙县@@政府@@系统电子政务@@@@网系全县@@@@骨干网络@@，覆盖各部门@@、企事业单位@@、乡@@（镇@@）政府@@。马龙县@@人民政府@@门户网站是政府@@统一@@面向社会@@、面向世界的公众信息网@@；统一@@配备机构@@；统一@@规划@@建设@@；统一@@机房设备@@。
（三@@）瞄准关键抓应用@@。建设重要@@，应用更重要@@，建设的目的在@@应用@@。因此@@，在@@“两网@@”运用上瞄准关键环节@@，狠抓网络运用@@。一@@是攥紧@@“龙头@@”，抓信息化运用水平@@。县@@五@@机关是部门的@@“龙头@@”，每个单位的领导干部又是本单位的@@“龙头@@”。因此@@，在@@应用上要攥紧@@“龙头@@”，由信息产业办对五@@机关办公室及其领导进行培训@@，实行五@@机关及其领导干部带头应用@@，以带动和促进全县@@@@机关干部的信息化应用水平@@。二@@是抓政府@@专网的运用@@。县@@、乡@@（镇@@）专网建设的同时@@@@，要开发相应的应用系统@@，并逐级及时组织对各单位的业务人员进行相关培训@@，适时停止收@@、发纸质公文和信息@@。三@@是抓网站的运用@@，实行探索前进@@。抓好网页栏目信息及时更新工作@@，坚持审签制度@@，凡在@@网上发布的信息都签字@@，严把出口关@@，并对专职网管员进行业务培训@@，建立奖惩制度@@。
（四@@）围绕安全抓管理@@。为保障电子政务@@@@建设安全保密@@、稳定可靠@@，从技术上@@、制度上采取一@@系列安全保障措施@@。一@@是制定安全保密制度@@。严禁将密级文件@@、有涉密内容及影响稳定@@、影响政府@@形象的信息在@@网站上发布@@；禁止内部办公网与互联网@@互联互通@@；每个单位确定专人保管@@、使用密码@@，禁止将本单位上网发布信息的密码告诉他人@@。二@@是制定审签把关制度@@。在@@网站上发布信息必须严格实行一@@支笔审签把关制度@@。三@@是制定责任追究制度@@。对电子政务@@@@建设与运用安全实行主要领导负责制@@，凡发生网络和网站安全事故的单位@@，将追究主要领导的责任@@。
（五@@）层层落实人员编制和经费@@。协调省@@@@、市@@对信息产业管理编制给予增编@@，以保证足够的人员编制@@。在@@经费上@@，可实行省@@@@、市@@、县@@、乡@@（镇@@）逐级出资或给予相应设备补助建设@@。
加快电子政务@@@@建设@@步伐@@，尽快实现机关办公自@@动化已成为各级各部门的一@@项重要工作任务@@，因电子政务@@@@建设是一@@项新的工作@@，只有在@@具体工作中及时发展问题及时研究对策措施@@，才能促进电子政务@@@@建设的健康发展@@。（作者系云南@@省@@马龙县@@人民政府@@副县@@长@@）
