昆明@@市@@政府@@办公室日前@@印发的@@@@《昆明@@市@@工程建设项目审批制度改革实施@@方案@@@@》（下称@@《方案@@》）明确@@，今年@@6月@@30日前@@要实现@@，全市@@工程建设项目全流程@@审批时间@@，政府@@投资项目不超过@@100个工作日@@，社会投资项目不超过@@70个工作日@@；小型社会投资工程建设项目@@（按国家关于工程建设项目规模划分标准划定@@）及带方案@@出让土地工程建设项目不超过@@55个工作日@@；一般工业且带方案@@出让土地工程建设项目不超过@@35个工作日@@；装饰装修工程不超过@@14个工作日@@；初步建成市@@@@、县@@（市@@）区两级工程建设项目审批制度框架和审批管理系统@@。
《方案@@》紧紧围绕@@统一审批流程@@@@@@、统一信息数据@@平台@@@@、统一审批管理体系@@、统一监管方式@@的@@@@“四统一@@”要求@@，通过简化行政审批程序@@，优化@@乐动安卓app 流程@@，强化事中事后监管@@，提高服务质量和效率@@，进一步增强企业和群众获得感@@，提升市@@场主体@@满意度@@。同时明确@@@@，今年@@12月@@31日前@@，市@@级工程建设项目审批管理系统与国家@@、省工程建设项目监管系统平台@@以@@及市@@的@@有关系统平台@@互联互通@@。明年@@12月@@31日前@@，基本建成覆盖市@@@@、县@@（市@@）区的@@工程建设项目审批和管理体系@@。
围绕@@上述目标@@，《方案@@》主要包括@@4个方面@@的@@改革内容@@：项目包括新建@@、改建@@、扩建的@@房屋建筑工程和城市@@基础设施建设等工程@@，不包括保密@@、军事@@、核工程以@@及国际金融组织@@、外国政府@@贷款项目等特殊工程和交通@@、水利@@、能源等领域的@@重大工程@@；改革流程@@从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程@@；改革事项覆盖行政许可@@、技术审查@@、中介服务@@、市@@政公用服务以@@及备案等@@；审批时间包括行政审批@@、核准@@、备案和依法由审批部门组织@@、委托或购买服务的@@技术审查@@和中介服务@@@@，以@@及市@@政公用服务报装等事项办理时间@@。
《方案@@》还提出@@@@，成立市@@级改革工作领导小组@@，办公室设在@@市@@住房和城乡建设局@@，负责改革工作的@@牵头协调和组织实施@@@@。5月@@31日前@@，制定工程建设项目审批制度改革评估评价办法@@，对各部门统一审批流程@@@@@@、统一信息数据@@平台@@@@、统一审批管理体系@@、统一监管方式@@等情况进行评估评价并定期通报@@。未按时完成阶段性工作目标的@@@@，将提交市@@纪律检查委员会予以@@严肃问责@@。
“四统一@@”加速工程建设项目审批@@
1.统一审批流程@@@@
围绕@@“统一审批流程@@@@”，《方案@@》从精简审批环节@@、规范审批事项@@、划分审批阶段@@、分类制定审批流程@@@@、实行联合审图@@、进行联合测绘@@、推行联合验收@@、逐步开展区域评估@@、建立@@告知承诺制@@9个方面@@提出@@了具体的@@措施@@。例如@@，在@@精简审批环节方面@@@@，《方案@@》提出@@，坚决取消不符合行政许可法的@@行政许可事项@@、没有法律法规依据的@@其他审批事项@@。对保留的@@审批事项@@，减少审批前置条件@@，简化申请材料@@；取消施工合同备案@@、取消建筑节能设计审查备案等事项@@、取消社会投资类房屋建设项目初步设计批复@@、取消建设单位支付保函@@、取消农民工工资保证金@@。5月@@31日前@@，完成全市@@工程建设项目审批服务事项@@“一张清单@@”。
2.统一信息数据@@平台@@@@
围绕@@“统一信息数据@@平台@@@@”，《方案@@》提出@@，按照@@“横向到边@@、纵向到底@@”的@@原则@@，依托@@乐动安卓app 平台@@及各部门专业系统@@，统一建设覆盖市@@@@、县@@（市@@）区两级的@@全市@@工程建设项目操作性审批管理平台@@系统@@，系统横向覆盖本市@@各有关部门@@，纵向覆盖至县@@@@（市@@）区一级@@，并与@@“一部手机办事通@@”紧密相连@@。凡工程建设项目审批流程@@各阶段涉及的@@审批事项@@，全部纳入审批管理系统@@，做到@@“系统之外无审批@@”。12月@@31日前@@，完善审批管理系统@@，实现与市@@@@“一网四中心@@”平台@@、投资项目在@@线审批监管平台@@@@、公共资源交易平台@@@@、信用云南等有关系统平台@@互联互通@@，数据@@同步共享@@。
3.统一审批管理体系@@
围绕@@“统一审批管理体系@@”，《方案@@》明确@@，建立@@“一张蓝图@@”统筹项目实施@@的@@机制@@，实施@@“一个窗口@@”提供综合服务@@，利用@@“一张表单@@”整合申报材料@@，健全@@“一套机制@@”规范审批运行@@。在@@“一张蓝图@@”方面@@，《方案@@》提出@@，统筹整合各类规划@@，依托@@昆明@@市@@国土空间@@基础信息平台@@@@，编制国土空间@@规划@@，划定各类控制线@@，建立@@线上运行的@@多部门协同机制和数据@@更新机制@@，逐步形成@@“多规合一@@”成果共享共用@@、规划编制与实施@@跨部门协同@@，6月@@30日前@@，基本形成@@“多规合一@@”的@@“一张蓝图@@”。
4.统一监管方式@@
围绕@@“统一监管方式@@”，《方案@@》明确@@，加强事中事后监管@@，加强信用体系建设@@，规范中介服务@@管理@@，提升市@@政公用服务水平@@。5月@@31日前@@，制定监督检查办法@@，加强工程建设项目审批事中事后监管@@，杜绝@@“以@@审代管@@”。以@@“双随机@@、一公开@@”监管为基本手段@@，以@@重点监管为补充@@，以@@信用监管为基础@@，严肃查处违法违规行为@@。对于实行告知承诺制的@@审批事项@@，审批部门应当在@@规定时间内对承诺人履行承诺的@@情况进行检查@@，承诺人未履行承诺的@@@@，审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的@@相应责任@@。6月@@30日前@@，制定工程建设项目审批中介服务@@事项清单@@，未纳入清单的@@事项@@，不作为审批前置条件@@。（记者@@ 殷雷@@）
附@@：国脉@@，是领先的@@大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年成立以@@来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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