广州@@推进居委会@@标准@@化@@@@ 实现@@“一人在@@岗@@事项@@通办@@@@”

　　5月中@@,广州@@市推进基层社会治理改革创新暨社区居委会@@@@OSM现场管理标准@@化@@试点建设启动大会召开@@,这次@@大会为居委会@@减负提供了另一条思路@@:标准@@化@@。会上介绍@@,荔湾区昌华街@@、天河区天河南街的@@18个@@社区将作为首批试点社区@@,未来群众在@@这些试点社区居委会@@办事@@,可望实现@@@@“一人在@@岗@@、事项@@通办@@”。新快报@@记者走访发现@@,事实上@@,广州@@早已有社区进行过类似的尝试@@,在@@提高工作@@效率方面取得成效@@。不过@@,多位居委会@@工作@@人员表示@@,要实现@@@@“一人通办@@”不易@@,原因之一就是@@“居委会@@权力有限而且界线模糊@@”。

　　有社区早已先行探索@@“一人通办@@”

　　在@@首批试点的@@18个@@社区中@@,天河区天河南街占了@@12个@@。近日@@,新快报@@记者走访天河南街天河东社区@@,发现在@@实施社区居委会@@标准@@化@@建设前@@,街道及社区早已通过社区网格化服务建设@@,朝着@@“一人在@@岗@@、事项@@通办@@”的方向努力@@。

　　0岁至@@6岁的孩子@@、非从业人员@@、老人怎么办理居民医保@@@@?新快报@@记者在@@一本@@《天河南街社区网格化服务工作@@办事流程指南@@》(以@@下简称@@《服务指南@@》)上看到@@,在@@“社区服务@@”大项@@中的@@“办理居民医保@@”细项@@已经写清楚了申请条件@@、所需证明材料@@、办事流程等@@,加上作为温馨提醒的@@“备注@@”,街坊可以@@按图索骥办事@@,做到@@“少跑腿@@”“最多跑一次@@@@”。

　　“涵盖了社区服务@@的常规事项@@@@。”天河南街相关工作@@人员表示@@,《服务指南@@》列出了社会救助@@、医疗救助等九大事项@@@@。数年前@@,在@@制定@@《服务指南@@》时@@,社区服务@@和工作@@的细项@@至少分了@@140多项@@@@。以@@ “人口和计划生育@@”大项@@为例@@,其中@@又分为免费婚检@@、流动人口婚育证明@@、计划生育家庭综合保险@@、申请再生育一个@@子女@@、市外随迁入户等@@17项@@。

　　《服务指南@@》的封面已点明@@,它首先是@@“工作@@”小百科@@。有了这本小册子@@,居委会@@工作@@人员无论何时@@何地@@,面对居民提出的办事请求@@,可在@@第一时@@间处理或给出标准@@@@“答案@@”,引导居民办事@@。目前@@,随着社区网格化建设推进@@,居委会@@也从以@@前的@@“专人专岗@@、一人一事@@”逐步实现@@@@“一岗多责@@、一人身兼数职@@”。

　　标准@@化@@目的在@@于提高工作@@效率@@

　　荔湾区昌华街@@是广州@@市首批两条试点街道之一@@,全街@@6个@@居委会@@将进行标准@@化@@建设@@,通过实施@@OSM现场管理系统@@,实现@@群众在@@社区居委会@@办事@@“一人在@@岗@@、事项@@通办@@”。新快报@@记者了解到@@,昌华街计划今年完成泮塘@@、西关大屋两个@@社区居委会@@的试点@@,明年向另外@@4个@@社区居委会@@进行推广完成@@。

　　昌华街道办事处副主任方炀城介绍@@@@,目前@@居委会@@标准@@化@@建设未形成具体的方案@@,但已经有香港现场管理学会过来指导@@,昌华街也组织了居委会@@主任到深圳一个@@标准@@化@@建设的街道进行参观学习@@。按照计划@@,昌华街将在@@今年推进两个@@居委会@@的建设@@,其中@@,在@@改造后的泮塘五约@@,将打造一个@@@@“泮塘邻里中心@@”,除了居委会@@@@,还有议事厅@@、大配餐@@、党群服务中心@@、警务室@@、慈善超市等@@。“根据香港现场管理学会的指导@@,打造后的居委会@@将给居民家的温馨感觉@@,居民来居委会@@好像回到家一样@@,没有距离感@@。”方炀城介绍@@,标准@@化@@目的在@@于提高工作@@效率@@,方便群众@@,让群众少跑路@@。而这就需要培养多面手@@,合理设置岗位@@,达到群众进来@@,不因谁走开了而办不成业务@@。

　　据介绍@@,OSM现场管理标准@@化@@建设具有规范@@、高效@@、标准@@、便捷的特点@@,包括标准@@化@@的工作@@流程@@、标准@@化@@的服务指引@@、标准@@化@@的窗口模式@@。

　　“我们去参观了标准@@化@@建设的街道@@,一切井井有条@@。首先是外观@@,(居委会@@办公室的@@)每一张桌面上@@、每一个@@柜子里的日常用品都是一样的@@,公章@@和文件资料放在@@固定的位置@@,即使换届@@、换一个@@同事@@,也不会因此@@找不到资料@@、公章@@。”西关大屋社区居委会@@主任何敏婷告诉新快报@@记者@@,她在@@参观之后对标准@@化@@有了初步了解@@。不过@@她认为要花一些时@@间才能做到@@标准@@化@@@@,而要做到@@群众进来@@,居委会@@每个@@人都能办理业务@@,她认为一开始难度比较大@@。

　　难题@@:一个@@人如何搞掂所有事@@?

　　西关大屋社区居委会@@副主任陈燕玲告诉新快报@@记者@@,居委会@@工作@@分几大类@@,包括民政@@、综治@@、城管@@、计生等@@,每一个@@大类又有很多细线@@,她负责的是民政类@@,民政的系统就有七八个@@@@,如低收入人群@@、失业人员@@、老年人@@、退役军人等业务系统@@,而计生@@、综治@@、城管@@也各有多个@@系统@@,要一个@@人了解所有系统@@,而且有些系统需要保密还有权限要求@@,她认为不容易做到@@@@。

　　“标准@@化@@不是一个@@门面工作@@@@,而是回归到以@@人为本的理念@@。服务的标准@@化@@@@,需要做到@@工作@@流程的标准@@化@@@@,需要分清楚居委会@@有哪些权限@@,该做的要怎么做@@,不该做的要怎样和有关部门衔接@@。做到@@这些@@,才能真正提高居委会@@工作@@效率@@,让群众少跑路@@。”西关大屋社区居委会@@副主任杨文峰说@@。

　　“不让居民多跑路是好事@@,但因为实际操作上@@,居委会@@的权力有限@@,因此@@,具体要如何标准@@化@@@@,还需要等待第三方机构给出具体的方案@@。”昌华街道办负责人表示@@。

　　也有社区居委工作@@人员认为@@,居委会@@目前@@承接的工作@@要做到@@@@“一岗通@@”比较难@@,这需要更多@@的培训和资源投入@@,经过培训之后工作@@人员也需要时@@间消化@@,要真正达到想要的效果可能需要一段时@@间@@。

　　新快报@@记者还了解到@@,社区居委会@@有的工作@@人员年龄偏大@@,由于上升空间@@@@、待遇等问题@@,新来的年轻人往往留不住@@,存在@@人员@@“断层@@”的现象@@,这也是目前@@工作@@开展遇到的难题@@之一@@。

　　建议@@

　　居委会@@业委会合作@@ 更易实现@@社区自@@治@@

　　广东省城市社区建设研究会副会长周活宁介绍@@,居委会@@和业主委员会都面对社区居民@@,解决身边的一些问题@@。比如小区的停车@@、居民出行@@、环境卫生问题@@。目前@@广州@@一个@@居委会@@的辖区有可能覆盖几个@@小区@@,其实大可以@@让居委会@@和业委会并存协调@@,取长补短@@,互动合作@@,这样工作@@会更加高效@@@@、顺利@@。这需要有智慧@@、技巧和勇气@@。现在@@广州@@有很多居委会@@和业委会合作成功的例子@@,它们有几个@@共同的特点@@,可以@@供同行们参考@@,首先这些居委会@@一直以@@来支持辖区内业委会的建设和发展@@。其次@@@@,业委会除了关注@@本小区的小环境@@,还关注@@社区的发展@@,愿意投入资源@@,将社区的中心任务与居民诉求相结合@@。这些合作成功的例子中@@,双方都形成了常态化的合作机制@@,沟通良好@@,容易互动合作@@产生更大合力@@。