自@@然资源部@@要求@@@@全面启动国土空间@@规划@@@@编制实现@@@@“多规合一@@”

　　《中共中央@@ 国务院关于建立国土空间@@规划@@@@体系并监督实施的若干意见@@@@》(以下简称@@《若干意见@@》)发布后@@,自@@然资源部@@全面启动国土空间@@规划@@@@编制审批和实施管理工作@@,明确要求@@全面启动国土空间@@规划@@@@编制@@,实现@@“多规合一@@”。同时@@,同步构建国土空间@@规划@@@@@@“一张图@@”实施监督信息系统@@。

　　自@@然资源部@@要求@@@@,各级自@@然资源主管部门抓紧启动编制全国@@、省级@@、市县和乡镇@@国土空间@@规划@@@@@@(规划期至@@2035年@@,展望至@@2050年@@),尽快形成规划成果@@。

　　自@@然资源部@@明确@@,各地不再新编和报批主体@@功能区规划@@@@、土地利用总体规划@@@@、城镇@@体系规划@@、城市@@(镇@@)总体规划@@、海洋功能区划等@@。已批准的规划期至@@@@2020年@@后的省级@@国土规划@@、城镇@@体系规划@@、主体@@功能区规划@@,城市@@(镇@@)总体规划@@,以及原省级@@空间@@规划@@试点和市县@@“多规合一@@”试点等@@,要按照@@新的规划编制要求@@@@,将既有规划成果融入新编制的同级国土空间@@规划@@@@中@@。

　　就如何做好过渡期内现有空间@@规划@@的衔接协同@@,自@@然资源部@@强调@@,对现行土地利用总体规划@@@@@@、城市@@(镇@@)总体规划@@实施中存在矛盾的图斑@@,要结合国土空间@@基础信息平台@@的建设@@,按照@@国土空间@@规划@@@@@@“一张图@@”要求@@,作一致性处理@@,作为国土空间@@用途管制的基础@@。一致性处理不得突破土地利用总体规划@@@@确定的@@2020年@@建设用地和耕地保有量等约束性指标@@,不得突破生态保护红线和永久基本农田保护红线@@,不得突破土地利用总体规划@@@@和城市@@@@(镇@@)总体规划@@确定的禁止建设区和强制性内容@@,不得与新的国土空间@@规划@@@@管理要求@@矛盾冲突@@。今后工作中@@,主体@@功能区规划@@、土地利用总体规划@@@@、城乡规划@@、海洋功能区划等@@统称为@@“国土空间@@规划@@@@”。

　　对于国土空间@@规划@@@@报批审查的要点@@,自@@然资源部@@也给予明确@@。自@@然资源部@@指出@@,按照@@“管什么就批什么@@”的原则@@,对省级@@和市县国土空间@@规划@@@@@@,侧重控制性审查@@,重点审查目标定位@@、底线约束@@、控制性指标@@、相邻关系等@@,并对规划程序和报批成果形式做合规性审查@@。省级@@国土空间@@规划@@@@审查要点包括@@:国土空间@@开发保护目标@@;国土空间@@开发强度@@、建设用地规模@@,生态保护红线控制面积@@、自@@然岸线保有率@@,耕地保有量及永久基本农田保护面积@@,用水总量和强度控制等指标的分解下达共@@9项内容@@。

　　据自@@然资源部@@介绍@@,国务院审批的市级国土空间@@总体规划@@审查要点@@,除对省级@@国土空间@@规划@@@@审查要点的深化细化外@@,还包括@@:市域国土空间@@规划@@@@分区和用途管制规则@@;重大交通枢纽@@、重要线性工程网络@@、城市@@安全与综合防灾体系@@、地下空间@@@@、邻避设施等设施布局@@,城镇@@政策性住房和教育@@、卫生@@、养老@@、文化体育等城乡公共服务设施布局原则和标准等@@4项内容@@。

　　根据自@@然资源部@@的安排@@,自@@然资源部@@还将同步构建国土空间@@规划@@@@@@@@“一张图@@”实施监督信息系统@@。自@@然资源部@@表示@@,基于国土空间@@基础信息平台@@@@,整合各类空间@@关联数据@@@@,着手搭建从国家到市县级的国土空间@@规划@@@@@@“一张图@@”实施监督信息系统@@,形成覆盖全国@@、动态更新@@、权威统一的国土空间@@规划@@@@@@“一张图@@”。