去年@@5月@@1日@@，安徽省@@正式贯彻施行@@《政府@@信息公开条例@@》。一年来@@，伴随着这部中国@@特色的@@“阳光法案@@”的实施@@，安徽省@@各级行政机关积极推进政务@@公开@@，着力突破@@“瓶颈@@”。
打造@@“政民直通车@@”
去年@@11月@@，合肥@@市在@@“中国@@·合肥@@”政府@@门户网站推出了@@“政民直通车@@”系统@@，及时处理群众诉求@@。40余天@@后@@，仍有@@4家单位对@@@@“政民直通车@@”中反映的诉求答复拖拉@@，对@@相关部门转交的办理@@投诉@@，未进行任何说明或书面报告@@。对@@4个@@单位把问题放在网上@@“晒太阳@@”的做法@@，合肥@@市决定来一次@@@@“阳光浴@@”，进行曝光@@。
可被公开曝光后@@，仍有@@3家单位还是老样子@@。合肥@@市决定对@@@@3家单位予以第二次@@曝光@@，并责令立即整改@@。合肥@@高新区管委会被再次@@曝光后@@，立即行动@@，迅速整改@@，就群众反映的诉求明确后立即回复责任部门@@，对@@未回复的进行梳理@@、归类@@，限期处理回复@@，并将@@“网上信箱@@”办理@@，纳入部门年度信访责任目标考核@@。
“合肥@@市对@@@@3家单位进行两次@@曝光@@，在合肥@@市机关单位引起强烈反响@@。”市监察部门负责人说@@，市公安@@、民政@@、司法等单位对@@群众网上投诉的办理@@高度重视@@，接到监察部门@@、投诉中心通过@@“政民直通车@@”系统@@转来的群众网上投诉件@@后@@，第一时间进行处理@@，不少机关单位在机关内查找不足@@，完善工作@@，部分单位还出台了详细制度@@，确保群众网上诉求@@“件@@件@@有答复@@”。
去年@@，合肥@@市政务@@公开工作经费投入近@@20万元@@，全市共有@@1355个@@单位向社会公开政府@@信息@@8.96万条@@，网上共受理求诉@@52件@@，已全部答复@@，较好地服务@@于群众和企业@@。
全省@@各地通过多种渠道@@，倾力打造@@@@“政民直通车@@”。省@@社科院研究员胡从发认为@@，以往一些部门或设置热线电话或开通领导信箱@@，多是形式大于内容@@@@，群众往往诉求投诉无门@@。现在@@，各地举一反三@@，让民意诉求通道得以畅通无阻@@，合肥@@市还以此为契机整肃政风@@，对@@办理@@情况实施公开@@、有效监督@@，此做法有示范意义@@。
画好办事@@“路线图@@”
“实施政务@@公开@@，现在@@很多部门在审批制度改革@@方面有了新突破@@。”省@@政府@@有关部门负责人说@@，根据省@@政协委员建议和省@@领导批示@@，省@@发改委等@@15个@@部门编制了@@《企业设立和项目审批流程图@@》，从制度上固化了审批流程@@。滁州市政务@@中心开展@@“百日@@提效@@，流程再造@@”活动@@，进中心项目平均办事环节由@@3.8个@@减少到@@2.9个@@，承诺时限由@@11.1天@@压缩到@@4.9天@@。省@@财政厅@@、省@@地税局@@等单位在环节清理和流程再造@@上也有新举措@@，窗口审批效能普遍提升@@。
“一进来就可以在税收资料架上拿到办税指南@@，相关程序上面都有@@，很方便@@。”正在省@@地税局@@服务@@大厅办理@@个@@人所得税的赵女士说@@。走进服务@@大厅@@，映入记者眼帘的是政策宣传栏@@、税负公开栏@@、服务@@承诺栏和电子触摸屏等@@，上面及时公布着税收政策@@、税负核定和减免税公告等事项@@。前来办税人员可以享受@@“一窗式@@”管理服务@@@@、“零距离@@”服务@@、“无障碍@@”服务@@、“人性化@@”服务@@等全新的服务@@方式@@。
如今@@，在马鞍山@@、铜陵@@、宿州等@@5个@@市开展了@@“两集中@@”改革@@，就是将部门内分散在多个@@处室的审批权集中到一个@@处室@@，由该处室向政务@@中心集中@@。目前@@，我省@@开展@@“两集中@@”改革@@的市达到@@12个@@。经省@@政府@@批准@@，省@@建设厅@@、省@@林业厅@@、省@@工商局@@、省@@地税局@@、省@@食品药品监管局进行@@“两集中@@”改革@@试点@@。池州市政务@@中心探索部分项目@@“一章结@@”审批新模式@@，审批申请由中心统一受理@@、分发相关@@、同步审批@@、限时办结@@，深受办事群众欢迎@@。
为方便群众办事@@，省@@乐动安卓app 中心将服务@@范围向新的领域拓展@@，省@@经委等@@20个@@部门把窗口作为政府@@信息依申请公开受理点@@，蚌埠等市整合政务@@类和公用事业类服务@@热线@@，形成统一的@@“12345”市长热线@@，整建制划入中心@@，赋予中心为民服务@@新职能@@。
向纵深领域拓展@@
“规范化的政务@@公开@@，必须建立在法制的基础上@@。政务@@公开实践中经常遇到的两个@@问题是@@，什么该公开@@，什么不该公开@@？需要通过法律规范明确公开的范围@@、内容@@、形式和程序@@，需要通过法律来处理公开与保密的关系@@。”省@@政务@@公开领导小组一位成员说@@。我省@@在实施民生工程的过程中@@，惠民政@@策@@、资金使用等情况全部向社会公开@@，全程接受监督@@，综合满意度达@@83.9%。
政务@@公开有效保障了人民群众的知情权@@、参与权和监督权@@。“这是政务@@公开最大的价值@@。”这位人士说@@。政务@@公开了@@，透明了@@，社会公众就可以及时获取政府@@信息@@，改变信息不对@@称的状态@@，信息不对@@称状态被打破后@@，哪些行政机构的设置是必要的@@，哪些程序可以裁减等@@，百姓可以根据大量信息做出判断并提出建议@@。
与过去仅仅将已经决定的政策和文件@@向公众公开@@，仅仅把@@“结果@@”告知公众相比@@，现在@@的政务@@公开更多@@的是转向了政府@@部门的决策过程公开@@，并最大限度地吸收公众参与和监督@@。这是一个@@巨大的进步@@。“政务@@公开有助于接受民众监督@@，有助于政府@@更加廉洁高效的行政@@，由此提高依法行政水平@@。”省@@政务@@公开领导小组这位人士说@@@@。
政务@@公开是一项长期而系统@@的工程@@，也是一项复杂而艰巨的任务@@。安徽省@@社科院研究员王开玉认为@@，随着信息化的推进和电子政务@@@@的建设@@，政府@@信息公开日@@渐摆上日@@程@@，尽快完善政府@@部门的信息公开制度已经成为一件@@不容回避的事情@@。他认为@@，在此背景下@@，政府@@信息公开必须以公开为原则@@，不公开为例外@@。对@@政府@@公开信息作出强制性规定@@，标志着政务@@公开不断向纵深领域拓展@@@@。
