河北石家庄一名市民@@，为了给远在加拿大的儿子开一纸无犯罪记录证明用于续签证@@，结果跑了@@7趟有关部门@@，打了@@11次@@市长热线@@，耗时@@50天才最终办成@@。原来@@，相关部门要求其子必须本人@@回国亲自@@办理@@，可等儿子请了假上了飞机@@，市长热线工作人员告知这位市民@@，“不必本人到场@@@@，可以委托办理@@”。
事实上@@，很多地方在办理无犯罪记录证明时@@，都要求本人亲自@@开具@@，相关部门设置这一限制的初衷是好的@@，即犯罪记录涉及公民隐私@@，需要严格保密@@。但是@@，在特定情况下也会有特殊情况@@，有的无犯罪记录证明是用于特定情况下的升学求职服役等@@，有时需要当事人直系亲属的证明材料@@@@，而直系亲属很有可能因为不在当地或患有疾病无法亲自@@前来@@，还有的无犯罪记录证明是用于涉外用途@@，当事人很可能身在海外@@，就像石家庄这位父亲身处的情况@@。
对于办事群众而言@@，不论证明是用于升学求职服役还是涉外@@，都是有紧迫的时限性要求的@@，一旦陷入一方要求@@“必须本人@@”而另一方因客观原因确实无法满足@@“本人前来@@”条件的死循环@@时@@，相关证明开具规则就需要进一步细化完善和优化@@，既考虑到实际办事过程中不同群众面临的现实困难@@，是否存在事实上@@符合办事条件@@，却因各种原因无法满足办事前置要求的可能@@，又不违背公平公正办事的相应原则@@，这样才能解开@@“死循环@@”。
当然@@，石家庄这位市民办理无犯罪记录证明时还遭遇了另一情况@@，即当地相关部门要求其先到居委会开具居住证明@@，居住证明能否作为无犯罪记录证明开具的必要先决条件@@，这个问题值得追问@@。
其实@@，这一次@@的@@“证明难@@”，反应出来一个更深层次@@的问题@@，即在网络时代@@，很多信息已经可以互联互通@@，但证明的开具方式依然是@@“纸质时代@@”的老办法@@。在纸质时代@@@@，某一项公民信息的原始纸质资料集中在一个地方由专人管理@@，彼时人口流动性也不及当下@@，到固定的地方找特定的人查资料@@、盖章@@，是惯常做法@@。但是@@，在互联网@@时代@@，信息高速公路没有地域界限@@，通过纸质档案数字化和跨区域@@、跨部门数据@@共享@@，可以做到在非纸质资料存放地查询到相应公民信息@@，相对于数据@@的快速传输@@，流动性较大的人口则散居各地@@，往返不易@@。
这时候@@，办事办证的思维就不应该是@@“人回家来找资料@@”，而是@@“数据@@资料和办事服务跟着人走@@”，人到了哪里@@，服务追到哪里@@。在这一点@@，温州市就做了不错的探索@@，该市有境外华侨@@68.8万人@@，每年许多华侨因为驾驶证超过换证期@@，无法回国办理被注销@@。对此@@，该市交管部门就在今年@@4月@@底推出了@@“境外车管所@@”，通过远程视频连线进行线上体检@@，让华侨可以通过线上完成换证@@。而在全国范围内@@，以出入境证件为例@@，从今年@@4月@@1日起就可以全国通办@@，以前要么得回户籍所在地@@，要么得有居住证@@，算下来一年可以给群众节省交通费@@200亿元@@，惠及@@2100万人@@次@@@@，这就是一个很好的办事范本@@。
现阶段@@，在一些部门的部分证明开具要求中@@，还有对办事地@@、办事人员的诸多限制@@。当然@@有些证明的确涉及到个人敏感信息@@、财产等@@，的确应当从严管理@@，以保护群众合法权益@@。但对于不涉及这些内容的证明材料@@@@，不妨允许持当事人身份证件@@、代办人身份证件和委托书办理@@。当然@@，还可以通过设定特定条件下的委托人范围@@，比如设定为配偶@@、直系亲属等@@，以避免个人隐私外泄@@。
另外@@，对于一些涉及公民重要信息的证明@@，不妨通过@@“信息网上跑@@”来实现@@，而非让公众自@@己跑腿@@。就拿无犯罪记录证明来说@@，大多是司法部门如公证处等需要@@，或者是特定单位人事部门进行政审@@，是否可以通过部门间数据@@共享@@、或者函件往来来实现@@@@？是否可以在上级机关而非一线单位@@，设置专门窗口处理相关证明事项@@，以减少基层工作压力@@？
当然@@，全国各地经济和社会发展情况不一@@，不同部门之间条件也不尽相同@@，加快@@“信息网上跑@@”，破除证明死循环@@@@，有关部门也需要加快@@纸质历史档案的数字化过程@@，运用新手段新工具打破数据@@壁垒@@，更为关键的是@@，要根据当地的数字化程度@@，及时修正和优化相应的办事流程@@，让群众享受到政务@@信息化@@、数字化带来的改变@@。
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