“先行先试@@”,是@@《纲要@@》赋予珠三角地区的一把@@“尚方宝剑@@”,突破体制机制束缚@@,率先实现@@“科学发展@@”,是@@国家对珠三角的热切期待@@。
本月初@@,广州@@市政府@@正式印发@@《新一轮行政审批@@@@制度改革工作方案@@@@》(下称@@《方案@@》),正式拉开改革开放以来第四轮审批@@制度改革的帷幕@@,显露出广州@@在这轮@@“先行先试@@”中再做@@“排头兵@@”的雄心@@。
专家分析指出@@,这一次@@的审批@@改革@@,凸显出消减事项@@、减少层级和优化服务的显著特点@@。
在审批@@事项方面@@,《方案@@》提出@@,现存@@816项审批@@事项要削减一半左右@@。其中除法律@@@@、行政法规@@、国务院决定另有规定@@,以及涉及国家安全和公共利益的事项外@@,对企业和证照的年检@@、年审一律取消@@；除法律@@、行政法规@@、国务院决定另有规定@@外@@,对职业技术技能的培训@@、考核活动@@,不再实行@@审批@@管理@@；对同一行政审批@@@@项目多部门@@、多环节审批@@的@@,按照相同或者相近职能由一个部门承担@@、其他部门配合的原则@@,予以调整@@。
在减少事项的同时@@,方案@@还按照减少审批@@层级@@,管理重心下移的原则@@,扩大了区@@、县级市政府@@@@权限@@。要求可以委托区@@、县级市政府@@@@及部门管理@@的事项@@,原则上都委托区@@、县级市政府@@@@及部门管理@@。既可以由市级政府@@实施@@,也可以由区@@、县级市政府@@@@实施的审批@@项目@@,依法下放到@@区@@、县级市政府@@@@。
据悉@@,在最终确定保留的行政审批@@@@及备案事项目录后@@,广州@@市政府@@还将进一步优化行政审批@@@@流程@@,对于需要多个部门分别实施审批@@且相互之间关联度大的事项@@,实行@@“并联@@”审批@@；明确审批@@的直接受理部门@@,由直接受理部门作为牵头部@@门负责受理@@,并抄告相关部门@@；明确每个审批@@环节的前后置条件@@、办理时限和责任@@；明确在规定期限内相关部门同步进行审核并出具批件@@,并向社会公示@@。此外@@,广州@@还将积极推行@@“网上@@”审批@@。完善审批@@业务网上@@办理@@的机制@@,明确网上@@审批@@的标准和规范@@,确保网上@@审批@@的合法性和有效性@@。降低公众网上@@申请审批@@事项的成本@@,到@@2010年底@@,实现全市网上@@办理@@审批@@业务率达到@@@@80%。
