2012 年@@开始@@，联合国@@经社部与@@国@@家行政学院电子政务@@@@研究@@中@@心共同发布联合国@@电子政务@@@@调查报@@告@@@@中@@文版@@。《联合国@@电子政务@@@@调查报@@告@@@@》是@@总结研究@@联合国@@成员国@@电子政务@@@@发展状况的@@重要成果@@，也是@@了解全球@@电子政务@@@@发展趋势的@@关键依据@@。调查报@@告@@为世界各国@@提供有@@关数字政府@@@@发展的@@专业意见@@，以@@推进全球@@可@@持续发展@@目标的@@实现@@。2018 年@@报@@告@@跟踪调查了联合国@@@@193 个@@成员国@@电子政务@@@@发展情况@@，以@@“发展电子政务@@@@@@，支持向可@@持续和@@弹性社会转型@@”为主题@@，阐述了各国@@政府@@如何利用@@电子政务@@@@及信息技术以@@构建可@@持续和@@弹性社会@@。
一@@、全球@@电子政务@@@@发展现状@@
自@@ 2001 年@@联合国@@首次@@尝试对电子政务@@@@进行标杆分@@析以@@来@@，电子政务@@@@在过去@@ 17 年@@实现了飞速发展@@。2018 年@@调查报@@告@@结果凸显了电子政务@@@@在全球@@范围持续朝着更高@@水平发展的@@积极态势@@。电子政务@@@@发展指数@@（EGDI）是@@电子政务@@@@三@@个@@最@@重要方面的@@标准化分@@数的@@算数平均数@@。这三@@个@@方面分@@别@@是@@@@@@ ：在线服务@@的@@范围及质量@@（在线服务@@指数@@，OSI），电信基础设施的@@发展状况@@（电信基础设施指数@@，TII）以@@及固有@@人@@力资本@@（人@@力资本指数@@，HCI）。每个@@指数都是@@一@@个@@综合性的@@指标@@，以@@ 0-1 的@@数值来表示具体得分@@@@。
按照@@ EGDI 值的@@高@@低@@@@，将全球@@@@ 193 个@@联合国@@成员国@@分@@为四@@个@@不同组别@@@@@@，分@@别@@是@@@@“非@@常高@@@@”、“高@@”、“中@@”和@@“低@@”EGDI 组别@@@@，图@@ 1 显示了@@2016 年@@与@@@@ 2018 年@@不同@@组别@@@@内国@@家的@@数量与@@所占的@@比@@例@@。2016 年@@“非@@常高@@@@”EGDI 组别@@@@有@@@@ 29个@@国@@家@@，占比@@为@@ 15%，2018 年@@提高@@至@@@@ 40 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 21% ；2016 年@@“高@@”EGDI 组别@@@@有@@@@65 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 34%，2018 年@@提高@@至@@@@ 71 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 37% ；2016 年@@“中@@”EGDI 组别@@@@有@@@@ 67 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 35%，2018 年@@有@@@@ 66 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 34% ；2016 年@@“低@@”EGDI 组别@@@@有@@@@32 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 16%，2018 年@@降低@@至@@@@ 16 个@@国@@家@@，占比@@为@@ 8%。
从@@ 2018 年@@ 报@@ 告@@ 中@@ 可@@ 看@@ 出@@， 有@@ 40 个@@ 国@@ 家达到@@了@@“非@@常高@@@@”的@@发展指数@@，即@@ EGDI 值介于@@ 0.75 至@@ 1.00， 相@@ 比@@ 之@@ 下@@，2003 年@@ 只@@ 有@@ 10个@@国@@家@@达到@@这一@@水平@@。总体来看@@@@，2018 年@@区域@@ EGDI 均值与@@@@以@@往调查情况类似@@。2018 年@@，欧@@洲@@@@（0.7727）仍凭借最@@高@@的@@区域@@ EGDI 值保持@@ 领@@ 先@@ 地@@ 位@@， 其@@ 后@@ 分@@ 别@@ 是@@ 美@@ 洲@@（0.5898）、 亚洲@@@@（0.5779）、 大@@ 洋@@ 洲@@（0.4611）， 最@@ 后@@ 是@@ 非@@ 洲@@（0.3423）。审视以@@往趋势可@@知@@，自@@ 2003 年@@以@@来@@区域位@@次@@未曾改变过@@。虽然很多国@@家都在技术领@@域进行了投资并取得了进步@@，电子政务@@@@鸿沟和@@数字鸿沟却仍然存在@@。14 个@@获得@@@@“低@@”EGDI值的@@国@@家都是@@非@@洲@@国@@家@@，同时也是@@最@@不发达国@@家@@。在这些国@@家中@@@@，未来数字鸿沟极有@@可@@能会进一@@步加深@@。
电子政务@@@@高@@发展水平国@@家不断增@@多的@@同时@@，低@@发展水平国@@家不断减少@@。得益于各组成部分@@指数的@@不断提高@@@@，全球@@ EGDI 均值从@@@@ 2014年@@的@@@@ 0.47 升至@@@@ 2018 年@@的@@@@ 0.55。值得注意的@@是@@@@，在线服务@@指数@@（OSI）均值的@@增@@长速度最@@快@@，从@@ 0.39 增@@加到@@ 0.57，平均增@@长@@ 40%。2014 年@@以@@来@@，所有@@@@ 193 个@@成员国@@都提供了不同形式的@@在线服务@@@@。这表明从@@全球@@范围来看@@@@@@，各国@@都在稳步改善电子政务@@@@以@@及公共服务的@@在线提供@@。
二@@、全球@@电子政务@@@@发展的@@趋势与@@特点@@
（一@@）在线服务@@提供水平不断提高@@@@
在线服务@@指数@@（OSI）用@@于衡量政府@@使用@@@@信息和@@通信技术在全国@@范围内提供公共服务的@@情况@@。从@@全球@@范围来看@@@@，在线服务@@提供方面的@@进步与@@@@ EGDI 得分@@的@@整体提高@@呈正相@@关@@，62% 的@@成员国@@的@@@@ EGDI 值与@@@@ OSI 值相@@符@@。所有@@@@ 193 个@@成员国@@都有@@国@@家门户@@网站和@@后@@端系统@@，自@@动开展核心行政管理任务@@，改善了公共服务的@@获取@@，提高@@了政务@@透明度@@，完善了问责制@@。
1.事务性在线服务@@增@@多@@。2018 年@@，三@@项最@@常用@@的@@事务性在线服务@@是@@支付公用@@事业费@@（140个@@国@@家@@提供@@）、提交@@所得税@@（139 个@@国@@家@@提供@@）以@@及登记注册新公司@@（126 个@@国@@家@@提供@@）。2018年@@排在前三@@位@@的@@新增@@在线服务@@是@@申请土地@@所有@@@@权登记@@（129 个@@国@@家@@提供@@）、提交@@增@@值税@@（121个@@国@@家@@提供@@）和@@申领@@营业执照@@（104 个@@国@@家@@提供@@）。2014 年@@至@@@@ 2018 年@@期间@@，公民可@@在线申领@@图@@@@1 2016年@@和@@@@2018年@@不同@@EGDI值组别@@@@国@@家的@@数量和@@比@@例学术前沿@@2018【总目录@@@@】.indd 42 2019-1-23 17:38:312019?1·46·出@@生证的@@国@@家的@@数量显著增@@加@@，从@@ 2016 年@@的@@@@44 个@@增@@加到@@@@ 2018 年@@的@@@@ 86 个@@，几乎翻了一@@番@@。但这也只@@占所有@@@@联合国@@成员国@@的@@@@ 45%，此外@@，许多较贫穷的@@国@@家仍无法提供这项服务@@。
2.政府@@部门在线服务@@分@@布更广泛@@。各政府@@部门都在继续采用@@信息技术收集@@、存储@@、分@@析和@@分@@享@@信息@@。2018 年@@调查显示@@，提供在线服务@@的@@国@@家中@@@@，除环境@@部门外@@，其@@他所有@@@@部门通过电子邮件@@、SMS/RSS 推送更新@@、移动@@应用@@@@程序等形式提供的@@在线服务@@都有@@所增@@加@@。例如@@，176 个@@国@@家@@的@@教育部门在线提供归档信息@@，而@@2016 年@@只@@有@@@@ 154 个@@国@@家@@这样做@@。同样@@，有@@ 70个@@国@@家@@的@@医疗部门提供移动@@应用@@@@程序和@@短信服务@@@@，而@@ 2016 年@@只@@有@@@@ 65 个@@国@@家@@。
3. 针对弱势群体的@@专门服务更普遍@@。2018年@@调查发现了一@@个@@积极的@@发展趋势@@，那就是@@越来越多的@@国@@家开始专门提供针对弱势群体的@@在线服务@@@@。2016 年@@以@@来@@，向贫困人@@口提供专门在线服务@@的@@国@@家的@@数量增@@长了近两倍@@，向青年@@@@、妇女@@、移民@@、难民@@、老年@@人@@@@和@@残疾人@@提供专门在线服务@@的@@国@@家也几乎翻了一@@番@@@@。具体来说@@，目前@@ 144 个@@国@@家@@提供@@了面向青年@@@@的@@专门在线服务@@@@，而@@ 2016 年@@时只@@有@@@@ 88 个@@国@@家@@ ；135 个@@国@@家@@提供@@了面向妇女@@的@@专门在线服务@@@@，此前只@@有@@@@ 61个@@国@@家@@ ；126 个@@国@@家@@提供@@了面向移民@@的@@专门在线服务@@@@，2016 年@@时只@@有@@@@ 72 个@@国@@家@@ ；提供面向老年@@人@@@@和@@残疾人@@的@@专门在线服务@@的@@国@@家分@@别@@从@@@@2016 年@@的@@@@ 64 个@@和@@@@ 66 个@@，均增@@加到@@@@ 2018 年@@的@@@@128 个@@。
4. 可@@持续发展@@的@@政府@@治理更完善@@。2018 年@@调查通过评估各政府@@平台@@及其@@在线服务@@@@，分@@析了各国@@政府@@为改善问责制@@、有@@效性@@、包容性@@、公开@@性和@@透明度所做的@@努力@@，这一@@评估有@@助于强化可@@持续发展@@的@@治理原则@@。总体而@@言@@，获得@@“非@@常高@@@@”EGDI 值的@@国@@家普遍提供了符合治理原则的@@@@、最@@全面的@@政府@@网站@@和@@在线服务@@@@，“低@@”EGDI 值的@@国@@家大@@都无法顾及兼具问责制@@、有@@效性@@、包容性@@、公开@@性和@@可@@信性的@@在线服务@@@@。公开@@、透明和@@具有@@问责制的@@政府@@的@@表现之@@一@@是@@提供参加电子采购和@@公开@@竞标流程的@@公共机制@@，包括提供电子采购平台@@@@、电子采购流程和@@竞标结果的@@公共通告@@@@，以@@及监督和@@评价电子采购合同的@@在线机制@@。2018 年@@调查显示@@ 193 个@@联合国@@成员国@@中@@的@@@@ 130 个@@国@@家@@建立了电子采购平台@@@@，相@@比@@之@@下@@@@，2016 年@@仅有@@@@ 98 个@@。2018 年@@，超过三@@分@@之@@二@@的@@成员国@@发布在线公共通告@@和@@竞标结果@@，59% 的@@成员国@@提供有@@关监督和@@评价公共采购合同的@@信息@@，2016 年@@提供此类服务的@@国@@家只@@占所有@@@@成员国@@的@@@@ 40%。另外@@，越来越多的@@国@@家开始向公众提供可@@针对公务员不道德行为或腐败事件进行在线报@@案的@@服务@@、政府@@职位@@空缺和@@公职部门招聘信息发布的@@服务以@@及针对公共服务的@@质量提出@@反馈意见或投诉的@@服务@@。
（二@@）政府@@数据开放程度进一@@步深化@@
1. 开放式政府@@数据@@门户@@网站@@的@@数量增@@加@@。开放式政府@@数据@@（OGD）可@@显著提高@@政务@@透明度@@，进而@@加强政府@@和@@公共机构问责制与@@信任度建设@@。公开@@的@@和@@可@@重复使用@@@@的@@数据促进了公共@@、私营和@@民间社会部门之@@间的@@协作@@，有@@助于改善服务供给@@，如教育@@、医疗卫生@@、环境@@、社会保障@@、社会福利@@以@@及金融等方面@@。许多国@@家都有@@专门的@@网站用@@于开放@@、共享数据@@，它们通常被称为@@“开放式政府@@数据@@门户@@网站@@”。另外@@，也有@@很多国@@家设立了@@ OGD 目录@@，列示了所有@@@@公众可@@获取的@@数据集@@，并按不同主题分@@类@@，例如@@环境@@@@、公共支出@@@@、医疗卫生@@等@@。
2018 年@@调查追踪了各国@@通过政府@@网站@@@@、专门的@@门户@@网站和@@@@ OGD 目录@@向公众提供开放数据的@@进展情况@@。拥有@@@@ OGD 门户@@网站的@@国@@家的@@数量达到@@@@ 139 个@@，占联合国@@成员国@@的@@@@ 72%，与@@2014 年@@的@@@@ 46 个@@国@@家@@和@@@@ 2016 年@@的@@@@ 106 个@@国@@家@@相@@比@@@@，进步显著@@。总体而@@言@@，这些门户@@网站中@@的@@@@84% 还提供了目录@@或元数据库@@，并描述了数据的@@概念@@、方法和@@结构@@。
2.开放式政府@@数据@@门户@@网站@@的@@功能提升@@。全球@@范围内@@，开放式政府@@数据@@门户@@网站@@数量不断增@@加的@@同时@@，门户@@网站的@@功能性也在不断提升@@。提供了数据集的@@使用@@@@与@@导航@@指南@@，鼓励用@@户@@获取新的@@数据集@@、发起编程马拉松活动@@，促进用@@户@@使用@@@@公开@@数据编写网络应用@@@@@@。鉴于在@@2016 年@@只@@有@@@@ 24%~50% 的@@国@@家提供此类功能@@，这一@@趋势可@@谓发展迅猛@@，振奋人@@心@@。
当信息以@@机读格式发布@@，在被用@@户@@获取时不存在法律障碍@@，并且信息可@@免费以@@普遍的@@或开放式的@@标准文件格式获得@@时@@，即@@可@@被视为开放式数据@@。将数据以@@人@@读和@@机读形式公开@@是@@促进开放式政府@@数据@@被广泛利用@@的@@重要因素@@。与@@2016 年@@相@@比@@@@，越来越多的@@专门政府@@网站@@开始提供分@@部门的@@具体信息@@，如教育@@、医疗卫生@@、社会福利@@、劳动和@@环境@@等部门机读数据集均有@@所增@@长@@。
（三@@）移动@@服务供给持续优化@@
随着移动@@宽带覆盖面@@、移动@@数据流的@@不断扩大@@以@@及全球@@范围内@@智能手机用@@户@@的@@增@@加@@，各国@@政府@@都在积极地@@根据@@移动@@平台@@的@@需求调整电子@@乐动安卓app ，以@@便实现在任何时间@@、任何地@@点都能提供公共服务@@。
1.手机与@@宽带用@@户@@大@@量增@@加@@。移动@@服务的@@增@@加与@@手机用@@户@@数量的@@增@@加@@、固定宽带和@@无线宽带的@@逐渐普及有@@关@@。固定宽带的@@可@@获得@@性和@@用@@户@@量都平均增@@长@@了@@1%~2%。以@@每@@ 100 个@@人@@为单位@@来看@@@@，非@@洲@@的@@用@@户@@从@@@@ 1.2 人@@增@@至@@@@ 2.16 人@@；亚洲@@@@的@@用@@户@@从@@@@ 8.68 人@@增@@至@@@@ 9.51 人@@ ；美@@洲@@的@@用@@户@@@@ 从@@ 11.03 人@@ 增@@ 至@@ 12.31 人@@ ；欧@@ 洲@@ 的@@ 用@@ 户@@ 从@@28.31 人@@ 增@@ 至@@ 30.42 人@@ ；大@@ 洋@@ 洲@@ 的@@ 用@@ 户@@ 从@@ 6.94人@@增@@至@@@@ 7.14 人@@。过去两年@@来@@，各区域的@@无线宽带用@@户@@均显著增@@加@@。非@@洲@@每@@ 100 人@@的@@用@@户@@人@@数从@@@@ 2016 年@@的@@@@ 10.75 人@@增@@至@@@@ 2018 年@@的@@@@ 28.62 人@@，即@@便该区域仍处于全球@@的@@末位@@@@。2018 年@@，亚洲@@@@和@@美@@洲@@无线宽带用@@户@@量的@@增@@幅均超过一@@倍@@，其@@每@@ 100 名居民中@@的@@用@@户@@人@@数分@@别@@达到@@@@ 68.15人@@和@@@@ 48.74 人@@。大@@洋@@洲@@仅实现小幅增@@长@@，即@@从@@@@2016 年@@的@@@@ 27.74 人@@增@@至@@@@ 2018 年@@的@@@@ 31.56 人@@。欧@@洲@@@@在@@ 2018 年@@的@@@@总用@@户@@率高@@达@@ 80.45 人@@，处于全球@@最@@高@@水平@@。
2.移动@@服务供给方式@@、途径多样化@@。2018年@@，193 个@@成员国@@中@@通过电子邮件或丰富站点摘要@@（RSS）推送提供更新信息的@@国@@家和@@各国@@的@@政府@@部门的@@数量均有@@所增@@加@@。在提供移动@@服务或应用@@@@程序@@（App）的@@国@@家中@@的@@不同政府@@部门里@@，教育部门的@@占比@@最@@高@@@@，达到@@ 46%，之@@后@@分@@别@@是@@@@就业部门@@（38%），医疗卫生@@和@@环境@@部门@@（36%），以@@及社会保障@@部门@@（33%）。各国@@政府@@开始越来越多地@@使用@@@@电子邮件和@@@@ RSS，以@@及移动@@@@ App 和@@短信服务@@（SMS），这表明它们致力于用@@科技造福所有@@@@人@@@@。更新订阅量快速扩大@@@@，移动@@ App 和@@ SMS 服务的@@获取途径也显著增@@加@@，有@@ 88 个@@国@@家@@提供@@此类服务@@，相@@比@@之@@下@@@@，2016年@@只@@有@@@@ 58 个@@国@@家@@。
三@@、全球@@电子政务@@@@对中@@国@@电子政务@@@@发展的@@启示@@
随着互联网@@@@、大@@数据@@、人@@工智能等信息技术的@@发展@@，群众的@@生活方式@@、获取公共服务需求的@@方式都发生了重大@@的@@变化@@，党的@@十八大@@以@@来@@，以@@习近平同志为核心的@@党中@@央高@@度重视网信事业的@@发展@@，在全国@@网络安全和@@信息化工作会议上@@，习近平总书记作出@@了一@@系列重要指示@@，为推进新时代我国@@电子政务@@@@发展提供了根本遵循@@。近几年@@来@@，中@@国@@电子政务@@@@发展指数@@排名总体上@@不断提升@@，2018 年@@列居全球@@第@@@@ 65 位@@。自@@2003 年@@至@@@@ 2018 年@@，中@@国@@电子政务@@@@发展指数@@从@@@@0.42 提升至@@@@@@ 0.68 ；在线服务@@指数@@从@@@@ 0.33 提升至@@@@@@0.86，列居全球@@第@@ 34 位@@ ；通信基础设施指数从@@@@0.12 提升至@@@@@@ 0.47 ；人@@力资本指数@@从@@@@ 0.80 下@@降为@@0.71（全球@@人@@力资本指数@@均下@@降@@）。总体上@@，我国@@电子政务@@@@发展在各方面均取得了进步@@，在未来依然有@@很大@@的@@提升空间@@@@，把握全球@@电子政务@@@@发展趋势@@，汲取@@“非@@常高@@@@”与@@“高@@”电子政务@@@@发展指数@@国@@家的@@经验@@，可@@探索@@、总结出@@对我国@@电子政务@@@@发展的@@启示@@。
（一@@）加强在线服务@@能力@@，提升人@@民群众获得@@感@@
习近平总书记强调@@ ：要加快推进电子政务@@@@@@，鼓励各级政府@@部门打破信息壁垒@@、提升服务效率@@，让百姓少跑腿@@、信息多跑路@@，解决办事难@@、办事慢@@、办事繁的@@问题@@。为适应互联网@@时代信息技术迅速变革所带来的@@新挑战与@@人@@民群众生活方式的@@新转变@@，应不断加强在线服务@@能力@@@@，充分@@展示在线服务@@能力的@@@@“含金量@@”，即@@提供更加有@@效@@、更有@@针对性@@、更具多样性和@@个@@性化的@@在线服务@@@@@@，让群众少跑路@@、不费事@@、办成事@@，满足人@@民群众在线服务@@的@@需要@@，提升人@@民群众的@@获得@@感@@。
我国@@在线服务@@水平提升迅速@@，2018 年@@我国@@在线服务@@指数@@列居全球@@第@@@@ 34 位@@，由起步@@、推广@@、普及阶段@@，发展到了提高@@阶段@@，将来应更加注重在线公共服务事项办理过程中@@的@@用@@户@@体验@@，提高@@政府@@管理效率与@@能力@@。一@@方面@@，应优化整合基础在线服务@@网络与@@流程@@。随着在线服务@@的@@不断推广@@与@@普及@@，用@@户@@数量激增@@@@，网络拥堵的@@风险不断升高@@@@，保持政府@@服务网络畅通是@@提供优质在线服务@@的@@基础@@。优化网上办事的@@流程@@，便于用@@户@@网上申请@@、提交@@、查阅相@@应信息@@，开发在线咨询@@与@@服务反馈功能@@，及时@@、有@@效地@@了解群众对在线服务@@的@@需求与@@建议@@，切实加强在线服务@@能力@@@@。另一@@方面@@@@，应关注@@不同用@@户@@的@@不同需求@@，提供有@@针对性的@@@@、个@@性化的@@在线服务@@@@。尤其@@是@@对弱势群体而@@言@@，如贫困人@@口@@、偏远地@@区的@@人@@口@@、老年@@人@@@@、残疾人@@和@@@@其@@他网络使用@@@@能力相@@对较低@@的@@用@@户@@@@，有@@针对性的@@在线服务@@供给是@@十分@@必要的@@@@，着力解决弱势群体享受在线公共服务的@@障碍@@，通过影音讲解@@、图@@文说明@@、在线解答等方式帮助用@@户@@掌握网上办理各种事项的@@方法@@。
（二@@）推进政务@@信息资源开发利用@@@@，激发经济发展新动力@@
得力于各级@@、各地@@@@、各部门政务@@信息门户@@的@@建立与@@政务@@数据的@@深入开放@@，在用@@户@@获取政务@@信息的@@基础上@@，政务@@信息资源开发利用@@的@@可@@能性与@@机会大@@大@@增@@加@@，这也将成为激发经济发展新动力@@@@。推进政务@@信息资源开发利用@@@@，不仅要实现政务@@部门内部的@@信息资源的@@开发利用@@@@，也要积极探索面向社会@@、企业和@@个@@人@@的@@政务@@信息资源开发利用@@模式@@，后@@者对数据@@、信息资源的@@使用@@@@能够增@@加工业@@、产业@@、商业价值@@，带来促进经济增@@长的@@新动力@@。目前@@我国@@政务@@信息资源开放与@@利用@@的@@基础条件与@@环境@@基本形成@@，但是@@在具体的@@开发模式@@、管理方式@@、规范界限等问题的@@解决上仍然未有@@定论@@，当前还未实现对政务@@信息资源有@@效的@@开发与@@利用@@@@。
政府@@信息门户@@收集@@、整理@@、储存的@@数据集有@@着巨大@@的@@潜能和@@价值@@，其@@中@@绝大@@部分@@还未被挖掘@@、研究@@、使用@@@@。在逐步完善电子政务@@@@信息资源开放与@@统筹过程中@@@@，应重视推进政务@@信息资源开发与@@利用@@@@，首先@@要掌握全国@@电子政务@@@@资源的@@总体情况@@，充分@@了解目前@@各级@@、各地@@@@政务@@信息资源开发与@@利用@@的@@现状与@@存在的@@问题@@。基于全国@@实践情况@@，研究@@制定有@@关政务@@信息资源开发与@@利用@@的@@政策措施@@，扩大@@政务@@信息资源的@@开发广度与@@深度@@，提高@@政务@@信息资源的@@利用@@效率@@。研究@@、界定数据权属问题@@，促进数据资产化@@管理的@@实现@@。开展政务@@信息资源开发利用@@的@@试点工作@@，发掘地@@方典型案例与@@成功经验@@，进而@@向全国@@推广@@@@。
（三@@）增@@强电子政务@@@@参与@@程度@@，提高@@协同治理水平@@
习近平总书记在网络安全和@@信息化工作座谈会指出@@@@，网民来自@@老百姓@@，老百姓上了网@@，民意也就上了网@@。群众在哪儿@@，我们的@@领@@导干部就要到哪儿去@@。各级党政机关和@@领@@导干部要学会通过网络走群众路线@@，经常上网看@@看@@@@，了解群众所思所愿@@。我国@@电子政务@@@@信息公开@@与@@在线服务@@供给的@@水平不断提高@@@@，政务@@信息资源的@@积累与@@整合为电子政务@@@@参与@@提供了重要基础@@，提升群众用@@户@@的@@电子政务@@@@参与@@程度也是@@促进公众参与@@政策过程的@@重要方式之@@一@@@@，实现社会@@、企业以@@及个@@人@@政策意见与@@建议的@@有@@效表达@@，有@@利于平衡社会各方需求@@，提高@@协同治理水平@@。提高@@群众用@@户@@的@@电子政务@@@@参与@@程度@@，扩大@@群众用@@户@@的@@电子政务@@@@参与@@范围@@，拓展群众用@@户@@的@@电子政务@@@@参与@@渠道@@，基于电子@@乐动安卓app 平台@@及时@@@@、高@@效@@、广泛地@@收集@@、吸纳公众意见@@，保障人@@民本位@@的@@协同治理体系有@@效运作@@。
利用@@信息和@@通信技术提高@@群众用@@户@@的@@电子政务@@@@参与@@程度@@@@，使其@@参与@@到政策决策和@@服务的@@设计与@@供给中@@@@，形成具有@@参与@@性@@、包容性@@和@@商议性的@@参与@@流程@@，鼓励电子@@乐动安卓app 对象就公共事务@@、事项提出@@政策建议@@，扩展政府@@征集群众意见的@@方式与@@渠道@@。具体而@@言@@，就是@@要利用@@电子政务@@@@平台@@@@，提供在线政务@@信息@@，组织开展公共政务@@咨询@@@@，让群众用@@户@@以@@直接参与@@的@@方式介入到公共决策过程中@@@@。如果不能保障用@@户@@对公众信息知情权的@@实现@@，电子政务@@@@参与@@就将失去信息基础和@@参与@@前提@@，所以@@要保证政府@@信息门户@@电子参与@@工具的@@可@@用@@性@@、实用@@性@@、有@@效性@@，重视针对性信息的@@提供@@，扩大@@目标服务对象@@，尤其@@是@@向弱势群体提供专门的@@能够帮助其@@实现电子政务@@@@参与@@的@@服务与@@措施@@，逐步开展电子政务@@@@参与@@评估工作@@，了解群众在政策制定@@、立法等方面的@@参与@@程度与@@实际需要@@，不断提升电子政务@@@@参与@@程度@@，提高@@协同治理水平@@。
（四@@）维护网络安全@@，促进电子政务@@@@可@@持续发展@@@@
当今信息技术日益发展@@、创新@@，变革越发迅速@@，电子政务@@@@信息开放程度深化的@@同时@@，网络安全也面临着更大@@的@@威胁与@@挑战@@。网络安全是@@保障电子政务@@@@可@@持续发展@@的@@重要因素@@，是@@保障国@@家@@、政府@@、社会安全的@@关键因素@@。网络安全保障体系的@@建设@@，避免电子政务@@@@基础设施@@、网络系统与@@数据资源等受到损害@@，增@@强电子政务@@@@系统的@@修复@@、恢复能力@@，减少在风险中@@遭受的@@损失@@，有@@利于维护电子政务@@@@建设成果@@，保障电子政务@@@@发展的@@良好趋势和@@有@@利条件@@。加强电子政务@@@@系统网络安全的@@建设@@，应从@@战略角度出@@发@@，在网络初始设计阶段便要采取安全@@、防范措施@@，实现从@@预防到控制@@，从@@监督到惩治的@@全过程@@、全方位@@的@@网络安全保障机制@@。在全国@@范围内建立一@@个@@能够实现全面统筹协调的@@网络安全框架@@，对互联网@@基础设施的@@依赖性及脆弱性进行全面分@@析与@@评估@@。利用@@新技术增@@强网络安全@@，如建立云计算平台@@@@，以@@确保用@@户@@能够持续访问政府@@信息服务的@@门户@@系统并保存云记录@@，即@@便在设备遭到破坏时@@，也能够保护用@@户@@数据与@@隐私@@。
培训不充分@@@@、可@@获性不足以@@及@@“数字文盲@@”是@@实现电子政务@@@@网络安全的@@主要障碍@@，应加强领@@导干部@@、公务员的@@网络安全意识@@，开展必要的@@@@、适当的@@技能培训@@。各地@@@@、各级政府@@部门也应重视勒索病毒对用@@户@@造成的@@日趋严重的@@影响@@，确立电子@@乐动安卓app 软件和@@系统应用@@@@的@@最@@低@@安全标准与@@认证制度@@，防止政府@@网络感染@@、传播病毒@@，尤其@@是@@大@@量恶意邮件的@@传播@@。安全的@@电子政务@@@@系统需要不同参与@@部门之@@间的@@协作@@，从@@而@@确保设备设计的@@安全性@@，提示@@、帮助用@@户@@通过设备完成软件@@、应用@@@@、系统的@@更新和@@配置的@@调试@@。为数字化转型@@制定周全的@@行动计划@@，降低@@不确定性的@@风险@@，保证持续@@、及时@@的@@电子政务@@@@系统更新@@，以@@确保电子政务@@@@系统具有@@可@@持续的@@安全性@@。加强识别@@与@@应对网络攻击的@@技术能力@@，确保形成可@@信的@@@@、安全的@@电子政务@@@@系统运行环境@@@@。为确保在线服务@@的@@安全性@@，保护个@@人@@数据与@@隐私@@，必须改善对信息和@@通信技术的@@管理与@@监督@@，信息和@@通信技术的@@滥用@@将引起了国@@家安全@@、个@@人@@隐私及商业保护等方面的@@问题@@，应依照@@《中@@华人@@民共和@@国@@网络安全法@@》维护网络安全@@，依法打击滥用@@信息和@@通信技术实施犯罪或其@@他损害国@@家@@、集体@@、他人@@利益的@@行为@@。
