一@@、在线@@乐动安卓app 的@@时代蕴涵@@
根据@@@@公共需求@@，提供公共服务@@@@，是现代政府@@的@@基本职责@@。 作为公共服务@@与@@现代信息技术的@@融合产物@@，在线@@乐动安卓app 既兼具了传统政府@@公共服务@@的@@一@@般特点@@，亦散发着浓郁的@@时代气息@@，彰显了自身独特的@@魅力@@。
首先@@，在线@@乐动安卓app 崇尚以人民为中心和@@公众参与@@@@。随着@@互联网@@时代的@@到@@来@@，公众参与@@意识逐步加强@@，对政府@@服务@@期许更高@@、需求更多@@@@、范围更广@@。历经新公共管理@@运动的@@洗礼@@，各国政府@@亦开始思考如何改变原来的@@官僚体制@@，强调顾客导向@@@@，不断适应公众需求提供回应性服务@@@@。从@@“简化的@@面向@@公民的@@服务@@传递@@”作为电子政务@@发展@@的@@核心任务写入@@2002年@@2月@@美国联邦政府@@@@《电子政务@@战略@@》略见一@@斑@@。由此@@可见@@，新公共管理@@“顾客驱动@@”原则要@@求政府@@要@@定位@@“掌舵@@”而@@非@@“划桨@@”，将@@顾客放在首位@@，已成为当下在线@@@@乐动安卓app 全面发展@@的@@要@@旨所在@@。
其次@@@@，在线@@乐动安卓app 倡导@@“一@@体化@@”供给@@。构建@@“一@@体化@@”公共服务@@获取模型@@（平台@@）方便用户快速高效获取公共服务@@是当下界内研究的@@热点@@。“一@@体化@@”服务@@在物理大厅实现@@政府@@部门@@“集中@@”办公@@或@@“一@@站式@@”（one-stop service）办公@@，在互联网@@逻辑空间@@实现@@政府@@相关职能部门审批业务集成@@，把政府@@承担的@@各类公共服务@@事项@@（在本文语境中主要@@侧指审批服务@@@@）按照@@名称@@、编码@@、依据@@@@、类型等基本要@@素网络聚合@@，让公民享受@@“一@@站式@@”服务@@，实现@@由@@“群众跑腿@@”向@@“信息跑路@@”转变@@。
再次@@@@，在线@@乐动安卓app 强化服务@@模式创新@@@@。在线@@乐动安卓app 就是要@@让@@乐动安卓app 插上@@“互联网@@”翅膀@@，其要@@义在于发生化学效应@@，实现@@“1+1〉2”的@@效果@@。从@@服务@@模式创新@@角度审视@@，根据@@@@公众服务@@需求在线@@@@乐动安卓app 可分为@@5个@@层次@@@@ ：信息发布@@、单向@@互动@@、双向@@互动@@、网上@@办@@事@@、一@@网@@通办@@。由此@@，在线@@乐动安卓app 首先@@要@@增速提效@@，从@@单纯信息公开向@@面对社会提供全场景@@、全生命周期@@乐动安卓app 转型@@。只有@@主动精准推送@@乐动安卓app 才是理想愿景@@。据@@此@@，在线@@乐动安卓app 要@@“按需提供@@”，实现@@由@@“政府@@端菜@@”向@@“群众点餐@@”转变@@，为公众提供多样化和@@个@@性化的@@服务@@@@。
最后@@，在线@@乐动安卓app 呼吁服务@@质量与@@评价反馈@@。在线@@乐动安卓app 是政府@@及其他公共服务@@机构通过现代信息技术使公共服务@@得到@@充分实现@@的@@过程和@@结果@@，显然也涉及到@@在线@@服务@@质量问题@@。尤其是我国农村和@@边远地区@@，公共服务@@供给@@存在@@“整体不足@@”“供给@@错位@@”， 区域间供给@@能力差异较大@@、分化趋势有@@所扩大@@，[7] 加之公众个@@性化@@、精准化@@、多元化需求的@@不断增长与@@政府@@供给@@能力有@@限之间存在的@@矛盾@@，在这种境况下@@，如何构建@@服务@@质量与@@评价反馈机制@@，及时感知@@乐动安卓app 过程以提升服务@@结果质量就成为一@@个@@迫切需要@@解决的@@课题@@。
二@@、在线@@乐动安卓app 模式创新@@的@@国际经验@@
据@@《2018 年@@联合国电子政务@@调查报告@@》显示@@，联合国成员国在建立在线@@服务@@体系@@方面取得了稳步发展@@@@。联合国于@@ 2003 年@@开始推动@@此项调查工作@@，当时尚有@@@@ 18 个@@国家@@没有@@提供在线@@服务@@@@，目前@@所有@@国家在线@@@@乐动安卓app 体系@@建设均成效显著@@。越来越多的@@国家认识到@@在线@@@@乐动安卓app 对实现@@国家治理的@@重要@@意义@@，并在实践中纷纷推出了各具特色的@@发展@@模式@@。总结不同国家的@@经验和@@做法@@，在设计和@@实践中包含了以下共性@@。
（一@@）注重信息化基础支撑@@
网络基础设施是提供在线@@@@乐动安卓app 的@@基本保障@@。研究表明@@，宽带普及率每@@提升@@ 10%，就能够推动@@经济发展@@加快@@ 1.38%，对推动@@在线@@@@乐动安卓app 作用也同样显著@@。从@@《2018 年@@联合国电子政务@@调查报告@@》来看@@，在线@@乐动安卓app 指数@@（OSI）排名和@@网络基础设施指数@@@@（TII）排名基本一@@致@@。ICT 基础设施不断改善@@，对弥补数字鸿沟发挥了重大作用@@。《2018 年@@联合国电子政务@@调查报告@@》认为@@，随着@@ 5G 移动@@网络的@@问世@@，上述观点@@更加明确@@。据@@估计@@，2017 年@@互联网@@已覆盖了全球超过@@ 48% 的@@人口@@，在欧洲@@这个@@比例已经超过@@ 80%。移动@@互联网@@亦有@@助于弥补网络鸿沟@@。随着@@固定宽带和@@移动@@宽带降费提速@@，ICT普及率进一@@步提升@@。例如@@，印度政府@@自@@ 2011 年@@就建立了国家光纤网络@@，将@@ 250000 个@@村庄与@@固定宽带网络联通@@；法国正在致力农村地区网络基础设施@@；澳大利亚正在构建@@综合国家宽带网络@@。2018 年@@调查报告显示@@@@@@，2017 年@@，每@@ 100 名约有@@@@ 103.5 名手机用户@@，在发达国家@@，这一@@比例升至@@ 127.3。除互联网@@外@@，各国陆续采用电子邮件@@、SMS/RSS、移动@@APP 等渠道提供@@乐动安卓app 。网络基础设施为提供在线@@服务@@助力赋能成效显著@@。目前@@，176 个@@国家@@的@@教育@@部门提供在线@@文档服务@@@@，而@@ 2016 年@@只有@@@@ 154 个@@提供了该项服务@@@@。已有@@@@ 70 个@@国家@@的@@医疗部门提供了移动@@@@ APP 和@@短信服务@@@@，而@@ 2016 年@@提供此类服务@@的@@国家只有@@@@ 65 个@@。在各类业务中@@，教育@@、就业@@、环境@@部门通过移动@@@@ APP 提供服务@@的@@增长速度最快@@，达到@@@@ 52%，就业@@部门应用电子邮件和@@@@ RSS 增长最快@@，达到@@@@ 62%，其次@@@@是环保部门@@，占比为@@ 38%。
（二@@）注重网上@@服务@@整合@@@@@@
随着@@公共部门提供越来越多的@@服务@@@@，关注@@的@@焦点不再是提供何种服务@@@@，而@@是如何提供这种服务@@@@。一@@是门户整合@@@@。为满足公众的@@个@@性化需求@@，更多@@国家开始关注@@网上@@@@乐动安卓app 的@@门户整合@@和@@后台统一@@管理@@。截至@@ 2012 年@@，使用一@@站式@@门户网站的@@国家就已经达到@@@@@@ 135 个@@。澳大利亚是最早推动@@中心门户网站整合@@的@@国家@@，又如英国将@@@@ Directgov 和@@ Business Link 两个@@门户网站整合@@为一@@体@@。瑞典的@@三@@大政府@@机构@@——瑞典公司注册办公@@室@@、瑞典税务部@@、瑞典经济与@@区域发展@@部@@，已经联合搭建了瑞典公司注册门户网站@@，使企业家可以在同一@@网@@站获取相关服务@@@@。丹麦通过单一@@登录口就可以享受门户网站提供的@@个@@性化账户信息服务@@@@。二@@是@@乐动安卓app 整合@@。乐动安卓app 上网比例大幅提升@@。与@@ 2014 年@@、2016 年@@相比@@，所有@@服务@@类别服务@@的@@覆盖面和@@可获得性均实现@@了@@ 18%~47% 不等的@@增幅@@。以登记注册公司为例@@，2014 年@@、2016 年@@、2018 年@@提供在线@@@@乐动安卓app 的@@国家分别是@@ 60、97、126 个@@，两个@@评估期增幅分别是@@61% 和@@ 29%。再如新加坡通过建立电子公民中心@@，实现@@“从@@摇篮到@@坟墓@@”即全生命周期@@的@@服务@@@@。三@@是在线@@@@乐动安卓app 渠道整合@@@@。多个@@国家@@通过推动@@统一@@身份认证实现@@多服务@@渠道聚合@@。如乌拉圭创新@@“单点登录@@”，公民能够使用唯一@@公民身份证和@@密码或者使用嵌入公民身份证的@@数字签名登陆所有@@政府@@网站@@@@。澳大利亚无论是在联邦政府@@还是州政府@@层面@@，出生认证@@、医疗保险@@、征税@@、求职@@、老年@@护理@@、儿童抚养等多项事务均已实现@@单点登录@@@@。
（三@@）注重共享开放与@@公众参与@@@@@@
一@@是强化数据@@共享@@。数据@@的@@可获得性@@、可靠性@@、精确度@@、可用性和@@部门信任是数据@@共享的@@前提条件@@。截至@@ 2016 年@@，已有@@@@ 183 个@@国家@@（95％）在线@@共享教育@@@@、卫生@@、金融@@、环境@@、社会保护和@@劳工等关键领域的@@信息@@。报告显示@@@@，部门数据@@共享与@@经济发展@@状态密切相关@@。95％的@@欧洲@@国家在线@@共享信息@@，非洲@@和@@大洋洲的@@国家比例分别只有@@@@ 48％、33％。二@@是@@数据@@开放进展顺畅@@。截至@@ 2016 年@@，193 个@@联合国成员国中已有@@@@@@ 128 个@@国家@@开放了政府@@部门的@@数据@@集@@。在线@@开放政府@@部门数据@@@@，有@@助于民众更便利获取法律信息@@、有@@助于推动@@政府@@与@@民众沟通对话@@、鼓励公众积极参与@@政府@@决策@@、并使公众监督政府@@工作成为可能@@。根据@@@@ 2012 年@@世界电子议会报告显示@@@@@@，制定并依循相关开放标准有@@力推动@@了政府@@部门数据@@开放和@@综合利用@@。 三@@是公众参与@@成为常态@@。公众参与@@注重强调包容性的@@数字参与@@@@。让公众参与@@@@乐动安卓app 的@@需求分析@@、过程监督@@、评估评判有@@助于政府@@职能转变@@@@。在线@@公开政府@@政策决策@@、政府@@工作动态@@、政府@@采购@@、鼓励公众参与@@等已成为常态@@。截至@@ 2014 年@@，已有@@@@ 49% 的@@国家在门户网站上设有@@公众意见反馈平台@@@@，71% 的@@国家通过社交网络提供公共政策服务@@@@，51% 的@@国家开设网络论坛与@@公众互动@@。如哥伦比亚政府@@创立了@@ Crystal Urn 倡议@@，旨在提高公民参与@@和@@政府@@透明度@@。该倡议@@允许公民可以通过网站@@、社交媒体@@、呼叫中心@@、短信等多种渠道提出疑问@@、获取信息和@@服务@@咨询@@@@。乌干达@@ Ureport 移动@@参与@@@@、斯洛文尼亚@@“我向@@政府@@建言@@”等在推动@@公众参与@@方面也成效显著@@。
（四@@）注重法律环境@@优化@@
纵观各国在线@@@@乐动安卓app 发展@@历程@@，各国均致力于运用信息通信技术@@（ICT）推动@@政府@@治理模式创新@@@@。在此过程中@@，有@@三@@个@@问题值得思考@@ ：一@@是如何运用@@ ICT 技术推动@@在线@@@@乐动安卓app ；二@@是@@为实现@@在线@@@@乐动安卓app 改革愿景@@，政府@@如何实现@@机构优化和@@重组@@ ；三@@是在线@@@@乐动安卓app 与@@政府@@治理模式创新@@有@@何关系@@，如何通过制度化安排实现@@@@。优化法律环境@@是实现@@上述三@@个@@目标的@@基本前提@@。据@@《2018 年@@联合国电子政务@@调查报告@@》显示@@，1990 年@@全球仅有@@@@ 13 个@@国家@@制定了信息自由法@@，目前@@联合国@@ 193 个@@成员国中已有@@@@@@ 130 多个@@国家@@制定了这类法律@@。另外@@，有@@22 个@@国家@@在宪法中设有@@相关条款@@，有@@ 26 个@@国家@@有@@相关的@@立法草案@@。 非洲@@、美洲@@、亚洲@@、欧洲@@、大洋洲实施网络安全法律法规的@@国家占该区域国家总数百分比分别是@@ 70%、92%、85%、100% 和@@ 21%。《2018 年@@联合国电子政务@@调查报告@@》特别指出@@，141个@@会员国已发布关于个@@人信息保护的@@法律@@。英国已于@@ 2016 年@@发布了其第二@@个@@国家@@网络安全五年@@战略@@，旨在应对网络攻击@@、保障网络空间@@安全@@。此外@@，欧盟于@@ 2018 年@@正式颁布@@《一@@般数据@@保护条例@@》，被公认为@@是最严格的@@隐私保护法律条款@@。
三@@、构建@@具有@@中国特色的@@@@“互联网@@ +乐动安卓app ”体系@@
我国在线@@@@乐动安卓app 起步较晚@@，但党的@@十八大以来@@，政府@@“放管服@@”改革明显提速@@、作用日趋凸显@@。2016 年@@李克强总理在政府@@工作报告中首次@@正式提出推动@@@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”。2018 年@@ 5 月@@，中共中央办公@@厅@@、国务院办公@@厅印发@@了@@《关于深入推进@@审批服务@@便民化的@@指导意见@@》，6 月@@，国务院办公@@厅印发@@《进一@@步深化@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”推进@@乐动安卓app “一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@@@”改革实施方案@@》，7 月@@，经李克强总理签批@@，国务院印发@@《关于加快推进@@@@全国一@@体化@@在线@@@@乐动安卓app 平台@@建设的@@指导意见@@》，就深入推进@@@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”，加快建设全国一@@体化@@在线@@@@乐动安卓app 平台@@，全面推进@@@@乐动安卓app “一@@网@@通办@@”作出部署@@，标志着@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”建设与@@发展@@已进入快车道@@。鉴于中国政府@@改革的@@基本任务@@“就是要@@破除阻碍生产力发展@@的@@障碍@@，建立确保科学发展@@的@@体制@@、机制和@@政策@@”，重构行政体制@@、组织模式和@@业务流程@@，推动@@跨部门跨层级跨系统跨地域业务高效协同@@@@，探索构建@@具有@@中国特色的@@@@@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”体系@@势在必行@@。
（一@@）始终坚持@@以人民为中心@@的@@发展@@思想@@
习近平总书记在党的@@十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和@@发展@@中国特色社会主义的@@重要@@内容@@。把以人民为中心的@@发展@@思想贯穿@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”改革发展@@全过程@@。一@@是夯实网络基础设施@@，加快弥合数字鸿沟@@。据@@ 43 次@@《中国互联网@@络发展@@状况统计报告@@》显示@@，截至@@ 2018 年@@ 12 月@@，我国网民规模达@@ 8.29 亿@@，普及率达@@ 59.6%，手机网民规模达@@ 8.17 亿@@。我国在线@@@@乐动安卓app 用户规模达@@3.94 亿@@，占整体网民的@@@@ 47.5%。尽管如此@@，“互联网@@ + 乐动安卓app ”区域保障与@@供给@@差距仍然较大@@，推动@@乐动安卓app 充足性@@、可及性@@、普惠性供给@@@@， 实现@@“网络基础设施比较均衡@@，网上@@乐动安卓app 均等供给@@@@，人民获得感大体相当@@”发展@@目标仍任重道远@@。二@@是@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”要@@坚持企业和@@群众需求导向@@@@。解决企业和@@群众反映强烈的@@办事难@@、办事慢@@、办事繁的@@问题是@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”改革初衷@@。人民群众需要@@什么@@，政府@@就提供什么@@。需求分析是@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”的@@出发点@@，对全局设计起着指导作用@@。推动@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”向@@基层延伸@@，既要@@跑出速度也要@@跑出温度@@。三@@是建立完善@@“互联网@@ +乐动安卓app ”改革成效评判机制@@。人民满意度是评价@@乐动安卓app 改革的@@直接试金石@@。“好差评@@”制度是一@@种@@“始于群众现实需求@@、终于办事获得感@@”的@@乐动安卓app 评价模式@@，有@@望引领@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”全生命周期@@改革创新@@。加快建立@@乐动安卓app “好差评@@”制度和@@评价标准@@，通过企业和@@群众来评判@@“互联网@@+ 乐动安卓app ”发展@@质量和@@改革成效也是@@政务@@互联网@@思维的@@应有@@之义@@。
（二@@）始终坚持@@与@@政府@@改革深度融合@@@@
“互联网@@ + 乐动安卓app ”不能孤立推进@@@@，新一@@轮党政机构改革浪潮为@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”深入发展@@提供了新的@@机遇@@，也带来一@@些需要@@深刻思考的@@挑战@@。一@@是数字政府@@@@建设进入快速发展@@期给@@“互联网@@+ 乐动安卓app ”赋予了新内涵@@。数字政府@@@@以达到@@@@为公民提供无缝隙的@@整体性政府@@公共服务@@的@@治理为根本目的@@@@。 从@@当下改革现状来看@@@@，无论是数字广东倡导@@的@@@@“管运分离@@”管理架构@@、“整体协同@@”业务架构@@、“集约共享@@”技术架构推动@@@@“放管服@@”改革模式@@，还是浙江@@“最多跑@@、次@@改革@@”为特色的@@治理范式@@，均给@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”提供了新的@@发展@@场景@@。二@@是@@各地行政审批局@@的@@广泛成立给@@“互联网@@+ 乐动安卓app ”提出了新需求@@。行政审批局@@最初发轫于四@@川成都武侯区@@，后历经天津滨海@@、银川行政审批局@@改革创新实践@@，逐步趟出了具有@@地方特色的@@行政审批制度改革新路子@@，在组织架构@@、体制机制@@、审批模式@@、环境@@优化等方面积累了较为成熟的@@发展@@理念@@。目前@@，河北@@、山东@@、四@@川等多个@@省均已着眼于@@在全省各市县探索审批制度改革创新@@。2017 年@@银川行政审批局@@启动了第二@@轮行政审批改革取得了突破性进展@@，引领着下一@@轮行政审批改革发展@@@@。立足新发展@@起点@@，后续工作重点应着眼于@@基于审批制度改革与@@@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”进行深入融合@@，打造@@“行政审批局@@ + 网上@@乐动安卓app ”发展@@新格局@@。三@@是大数据@@局雨后春笋般涌现给@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”带来了新机遇@@。据@@不完全统计@@，仅省级政府@@已建立了近@@ 20 个@@大数据@@管理部门@@，各地市也在陆续成立中@@，有@@望在组织架构@@@@、统筹机制@@、工作模式等方面弥合@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”互联互通难@@、数据@@共享难@@、业务协同难三@@大困境@@。
（三@@）始终坚持@@以创新引领发展@@@@
创新是第一@@动力@@，也是@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”发展@@的@@力量源泉@@。一@@是推动@@共享开放@@。数据@@共享和@@业务协同是@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”的@@任督二@@脉@@。数据@@共享是个@@老生常谈的@@话题@@。但政务@@数据@@家底不清@@、共享需求不明@@、共享动力不足@@、共享机制不力@@，长期以来制约着@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”发展@@。开放政务@@数据@@亦面临一@@系列挑战@@，主要@@包括@@（1）形成各级政府@@主动推动@@政务@@数据@@开放的@@氛围@@（2）制定和@@完善数据@@公开和@@获取信息的@@法律框架@@、政策和@@原则@@（3）确保国家机密@@、商业秘密和@@个@@人隐私安全@@（4）形成数据@@汇聚开发利用的@@长效机制和@@市场规则@@。二@@是@@注重流程优化@@。纵观浙江@@“最多跑@@一@@次@@@@@@”、江苏@@“不见面审批@@”、上海@@“一@@网@@通办@@”，表面上体现的@@群众上门次@@数@@（或机制@@）和@@服务@@能力@@，背后蕴涵的@@是流程优化乃或重构@@，彰显了聚焦@@“一@@件事@@”，开启从@@@@ “群众跑部门@@”到@@“部门跑部门@@”的@@重大变革@@。三@@是倡导@@新技术应用@@。以大数据@@@@、人工智能@@@@、移动@@互联网@@为引领的@@新一@@轮信息技术革命给政府@@治理模式变革带来了新机遇@@@@，并为推动@@政务@@数据@@开放及共享@@、提升服务@@理念和@@服务@@能力@@@@、提高服务@@决策质量@@ 等助力赋能@@。“智能@@ +”与@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”深度融合催生智能@@化服务@@值得期待@@。四@@是积极探索@@模式创新@@@@。加快推进@@@@“一@@窗受理@@、限时办结@@”“最多跑@@一@@次@@@@@@”审批模式@@推广落地生效@@。不断创新服务@@供给@@模式@@，紧扣公众需求提供@@“场景化服务@@@@”“指尖式服务@@@@”“智慧化服务@@@@”“个@@性化服务@@@@”“精准化@@服务@@@@”。此外@@，依托@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”既有@@经验及时挖掘总结@@“互联网@@ + ”激发新动能的@@潜在规律@@，积极探索@@“互联网@@ + 监管@@”等政府@@重点工作新路径@@，构建@@形成@@“以创新驱动创新@@”的@@级数效应@@，进一@@步放大互联网@@在政府@@治理中的@@功效@@。
（四@@）始终坚持@@“一@@体化@@”发展@@格局@@
一@@是发展@@模式上@@，坚持区域先行@@，统筹推进@@@@。地方政府@@本身是改革创新的@@@@“试验田@@”。鼓励地方先行先试大胆创新@@，及时总结提炼地方@@“马上办@@、网上@@办@@、就近办@@、一@@次@@@@办@@”“一@@网@@、一@@门@@、一@@次@@@@”“一@@网@@通办@@”等在行政审批制度改革@@、网上@@乐动安卓app 模式创新@@、体制机制@@探索方面的@@成功经验@@，适时在更大范围推广形成改革经验复制效应@@。二@@是@@建设模式要@@注重整合@@升级@@。加快从@@@@“两集中@@两到@@位@@”向@@“三@@集中@@三@@到@@位@@”转变@@，原则上不再保留各地政府@@部门自设的@@服务@@大厅@@。网上@@乐动安卓app 大厅要@@一@@个@@门户@@“管总@@”，按照@@《全国深化@@“放管服@@”改革转变@@政府@@职能电视电话会议重点任务分工方案@@》相关要@@求@@，“五年@@内@@乐动安卓app 事项基本上网办理@@”。推动@@服务@@统一@@入口@@、数据@@统一@@汇聚@@、身份认证统一@@@@、安全统一@@保障@@，构建@@涵盖电话@@、微信@@、微博@@、APP 服务@@于一@@体的@@@@乐动安卓app 全媒体融合矩阵@@。三@@是管理模式上秉承整体政府@@理念@@。大平台@@共享@@、大数据@@慧治@@、大系统共治是推动@@@@“互联网@@ + 乐动安卓app ”一@@体化@@的@@重要@@抓手@@，落脚点要@@集中@@在政府@@部门横纵贯通@@、跨部门跨层级跨系统跨地域业务高效协同@@、数据@@资源流转通畅@@、网上@@服务@@一@@张网供给@@@@、决策支撑精准高效@@、基础保障安全可管可控@@。
