美国是世界电子政务@@@@最为发达的国家@@,了解美国电子政务@@@@的发展有助于@@我们认识未来电子政务@@@@的发展趋势@@。

  循序渐进@@,分步实施@@

  尽管美国具有世界最先进的信息网络技术条件@@,但是@@在@@电子政务@@@@战略的具体实施方面@@,美国仍然是采取分阶段实施的策略@@,由简单到复杂@@,将电子政务@@@@划分为四个阶段来实施@@:第一个阶段为初始阶段@@,主要是提供一般的网上信息@@、简单的事务处理@@,所采用的技术的复杂程度也比较有限@@;在@@第二阶段@@,进一步发展门户网站@@和@@@@更复杂的事务处理@@,实现初步的业务协作@@,技术复杂程度也逐步提高@@;在@@第三阶段@@,重点是实现政府@@业务的重组@@,建立集成业务服务系统以及复杂的技术体系@@;在@@第四阶段@@,建立具有适应能力的政务@@处理系统@@,实现政府@@与@@企业@@、公民的交互式业务交流与@@服务@@。

  网站@@功能层次@@分明@@,前台后台相互合作@@

  从层次@@上来@@讲@@,美国政府@@网站@@@@可以划分为联邦@@、州与@@市县@@三级@@,每一级政府@@网站@@@@的服务内容各不相同@@,彼此之间存在@@着明确分工@@。每个州政府@@和@@市@@(县@@)政府@@都建立自@@己的一个单一的门户网站@@@@,企业或公民根据@@业务内容@@,通过访问所在@@地域的单一的州或市@@(县@@)政府@@网站@@@@,即@@可获得各种不同@@的服务@@。每一个@@政府@@网站@@@@都各具特色@@,包括税收@@、执照@@、注册和@@护照信息@@,以及满足所在@@地域的每个居民的具体需求的信息@@。而@@在@@联邦一级则建立了@@first.gov.,该网站@@作为联邦政府@@惟一的政府@@服务网站@@@@,整合了联邦政府@@的所有服务项目@@,并与@@许多政府@@部门如@@立法@@、司法和@@行政部门建立了链接@@,同时也与@@各州政府@@和@@市县@@政府@@网站@@@@都有链接@@。作为一个综合性网络门户@@,用户通过该网站@@可以接向任何政府@@网站@@@@@@,包括州和@@地方政府@@@@。FirstGov.gov允许用户同时搜索@@全部@@2700万@@网页@@,使用一个由私有部门企业和@@联邦政府@@一起开发的高强度搜索@@引擎@@,个人通过关键词@@、主题或机构进行搜索@@@@,可以在@@不到@@1/4秒的时间内搜索@@到半兆的文件@@。从这个意义上讲@@,FirstGov.gov与@@联邦各职能部门@@、州及市县@@级政府@@网站@@@@实际上就构成了一种前台与@@后台的关系@@@@,任何企业和@@公民@@,通过前台网站@@@@,即@@FirstGov.gov,可以找到@@所有美国政府@@部门提供的所有服务@@。

  Firstgov.gov的网站@@设计非常有特色@@,它将政府@@服务分为三类@@,即@@对公民的在@@线服务@@@@(online services for citizens)、对企业的在@@线服务@@(online services for business)以及对政府@@机构的在@@线服务@@@@(online services for governments)。每一类又分为诸多项目@@,如@@“对公民的在@@线服务@@”就包括申请护照@@、天气预报@@、彩票中奖号码等@@@@;“对企业的在@@线服务@@”包括在@@线申请专利与@@商标@@、转包合同@@、商业法律与@@法规等@@@@;“对政府@@机构的在@@线服务@@”包括联邦雇员薪水册变化表@@、联邦雇员远程培训以及联邦政府@@职位等@@@@。这种设计简单明确@@,任何一个寻求政府@@在@@线服务的人都可以很方便地找到@@所需要的各种服务@@。

  英国电子政务@@@@的发展特点@@

  英国电子政务@@@@发展的最大特点是@@,起步较晚@@、发展迅速@@、成效显著@@。根据@@《2002年@@英国在@@线@@年@@度报告@@》,目前@@英国政府@@已经实现政府@@信息提供的电子化@@,54%的政府@@信息已经通过电子方式提供@@,预计到今年@@年@@底@@这个比例可以达到@@73%。

  分散与@@统一相结合@@,简单快捷地为社会提供有特色的网络服务@@。

  英国政府@@认为@@@@,并不是所有的电子@@乐动安卓app 都必须通过单一的网站@@进行@@,政府@@可以优先发展一些关键的服务领域@@。根据@@《2002年@@英国在@@线@@年@@度报告@@》,这些关键服务领域包括@@:对企业的服务@@;个人收入与@@税收@@、交通@@、票务预订信息@@、教育@@、健康@@、公民与@@司法系统的互动@@;土地与@@房地产@@;农业与@@电子民主等@@@@。为此@@,英国政府@@正在@@大力发展这样一些富有特色的便民服务@@,如@@提供专业的健康@@咨询@@服务网站@@@@(NHS Direct)就深受人们的欢迎@@,自@@1999年@@12月@@运行以来@@,每个月@@赢得了@@50万@@人次@@的访问量@@。

  另一方面@@,英国政府@@也在@@发展单一的政府@@服务门户网站@@系统@@。这个系统由@@“英国在@@线@@”网站@@和@@@@“政府@@虚拟门户@@”网站@@组成@@。“英国在@@线@@”网站@@于@@@@2000年@@12月@@开通@@,它不仅将上千个政府@@网站@@@@连接起来@@,而@@且把政府@@业务按照公众需求进行组合@@,使公众能够全天候地获得所有政府@@部门的在@@线信息与@@服务@@。该网站@@的内容分为五大块@@:生活频道@@、快速搜索@@@@、在@@线交易@@、市民空间@@@@、简易通道@@。“生活频道@@”能够让用户只须点击相关主题即@@可找到@@@@11个主题的服务@@,而@@不必考虑各政府@@部门的职责和@@分工@@。其他的各大块也都包括众多主题的服务内容@@。

  “政府@@虚拟门户@@”网站@@是一个为公众和@@企业获得政府@@在@@线服务提供登记注册服务的专门网站@@@@,它可以使公众和@@企业通过一个单一的入口同政府@@的多个部门进行沟通和@@实现行政事务的在@@线办理@@。已经在@@@@“政府@@虚拟门户@@”网站@@运行的主要服务项目有国内个人所得税在@@线征收@@(YAYE)和@@部分增值税的在@@线返还等@@@@。该网站@@是提供@@“集成化政府@@@@”服务战略的一个重要组成部分@@,与@@“英国在@@线@@”网站@@形成了@@“后台与@@客户前端@@”的关系@@。

  发展电子民主@@

  英国政府@@认为@@@@,政府@@上网不仅仅是为公民提供在@@线服务@@,也是希望通过信息通信技术的使用而@@促进公民更多@@地参与@@政府@@决策以及民主化过程@@。发展电子民主@@是目前@@世界各国电子政务@@@@建设当中最具特色的内容@@,也是英国政府@@最引以为豪的举措@@。

  新加坡电子政务@@@@的发展特点@@

  新加坡本身是个人口只有@@400万@@的城市国家@@,但是@@它的电子政务@@@@建设却在@@国际上独树一帜@@。根据@@预测@@,到今年@@年@@底@@,将有@@1800项政府@@服务通过网络提供@@,占新加坡所有政府@@服务的@@93%。

  整合政府@@网络服务@@,建立独具特色的政府@@门户网站@@@@

  以前@@,新加坡也是由各政府@@部门单独地建立政府@@网站@@@@提供网络服务@@,彼此之间没有加以一体化的整合@@。1999年@@,新加坡的电子政务@@@@开始出现整合趋势@@,一些业务不再按照部门来设置@@,而@@是按照流程做打包处理@@,也就是说@@,公民或企业在@@办理网上业务时@@,不必再考虑要转遍各个政府@@站点@@,分别办完各种相关手续@@,而@@是按照业务流程@@,一步步地在@@一个单一的网上完成所有这些相关业务手续@@,实现了@@“一站式@@”网上办公@@。

  目前@@,所有这些打包服务都可通过新加坡的政府@@中心站点@@(www.gov.sg)找到@@。该政府@@站点就像一本政府@@白皮书@@,完全代表政府@@@@,而@@不是政府@@的某一个方面@@。例如@@@@,中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分@@,用户发往政府@@各个部门的意见@@、建议@@、反馈等@@都通过这里@@的统一格式进行@@。与@@美国@@的@@first.gov不同@@,该中心站点将政府@@服务划分为政府@@信息与@@电子服务@@、新闻公告@@、为企业的信息与@@电子服务@@、为非新加坡公民的信息与@@电子服务以及电子公民@@服务等@@几大块@@,虽然看过去不象美国的@@first.gov那样将电子政务@@@@划分为@@G2G、G2B、G2C三大部分那么简洁@@,但是@@,从逻辑上看仍然清晰明了@@,栏目的设置让人一目了然@@。

  其实@@,就电子政务@@@@来说@@,最重要的是@@其前台的业务流程设置与@@后台不同@@政府@@机构之间的业务的协调处理上@@。而@@恰恰是在@@这一点上@@,新加坡的电子政务@@@@建设别具一格@@,深受人们的称赞@@。其中最引人注目的是@@“电子公民@@中心@@”和@@“政府@@电子商务中心@@”。“电子公民@@中心@@”始建于@@@@1999年@@4月@@,其目的是将政府@@机构所有能以电子方式提供的服务整合在@@一起@@,并以一揽子的方式轻松便捷的提供给全体新加坡公民@@。“电子公民@@中心@@”将一个人@@“从摇篮到坟墓@@”的人生过程划分为诸多阶段@@,在@@每一个@@阶段里@@@@,你都可以得到相应的政府@@服务@@,政府@@部门就是你人生旅途中的一个个@@“驿站@@”。每一个@@“驿站@@”都有一组相互关联的服务包@@,例如@@@@,在@@“就业@@驿站@@@@”里@@,你可以找到@@这些服务包@@:“雇佣员工@@”(专为雇主设计@@)、“寻找工作@@”(专为求职者设计@@)、“退休@@”、“提高技能@@”和@@“在@@新加坡工作@@”(专为外国人提供@@)等@@。目前@@“电子公民@@”网站@@里@@共有九个驿站@@@@,涵盖范围包括@@:商业贸易@@、国防@@、教育@@、就业@@、家庭@@、医疗健康@@@@、住房@@、法律法规和@@交通@@运输@@,这些驿站@@把不同@@政府@@部门的不同@@服务职能巧妙的联系在@@一起@@。例如@@@@,在@@“家庭@@”驿站@@里@@@@,“老人护理@@”服务包来自@@卫生部@@,而@@“结婚@@”服务包则来自@@于@@社区发展部@@。

  “政府@@电子商务中心@@”于@@2000年@@12月@@正式开通@@,它实际上就是新加坡政府@@的采购系统@@,它把新加坡政府@@各部门和@@机构的财务系统和@@采购软件整合到一起进行工作@@。政府@@部门的贸易伙伴可以在@@网上得到政府@@招标的邀请并购买招标文件@@,供应商可以在@@网上索要发票@@、检查付款情况@@、提交产品目录和@@竞标@@。同私营部门的@@B2B交易中心一样@@,它也是通过来自@@世界各地的众多供应商的激烈竞争而@@获得价廉物美的产品@@、通过网上下单而@@节约更多@@的时间@@、通过更低的库存而@@减低成本@@。目前@@,政府@@通过@@“政府@@电子商务中心@@”采购的产品价值已经达到@@1.1亿美元@@@@,今后还要求将@@80%的政府@@采购都搬到@@“政府@@电子商务中心@@”上来@@。

  与@@美国@@、英国等@@国家借助于@@市场机制建设电子政务@@@@系统工程不同@@@@,新加坡的电子政府@@系统完全是由国家控制@@,没有私营企业的参与@@@@。为此@@,政府@@往往拨出巨额款项以建设@@、运行与@@管理电子政务@@@@系统@@,例如@@@@,新加坡政府@@计划在@@@@2000-2003年@@的时间里@@拿出@@15亿新元来实施@@“电子政府@@行动计划@@”。政府@@认为@@,投入巨额资金用于@@电子政务@@@@建设是值得的@@,因为从长期来看@@,由此而@@产生的直接与@@间接收益将更为巨大@@。例如@@@@,由于@@电子政务@@@@工程的实施@@,光办公费用即@@可节省@@2300万@@;就网上纳税来说@@,每年@@就可节约@@34.3万@@元@@,而@@且每一笔业务将节约费用@@1.54美元@@。重要的是@@,由国家控制电子政务@@@@系统的建设@@、运营与@@管理@@,既可以保证网络安全@@,也可保证国家能够运用最先进的@@IT技术以提高政府@@管理水平@@,而@@这一点是新加坡政府@@多年@@来一直在@@追求的目标@@。

  香港电子政务@@@@的发展特点@@

  香港电子政务@@@@的发展也很有特色@@,取得了很好的成绩@@,2001年@@,香港电子政府@@的旗舰项目@@——“公共服务电子化@@计划@@”,因结合公共服务与@@商业服务于@@同一网站@@的创新业务模式@@,勇夺有@@90个国家的@@740个项目参加评选的斯德哥尔摩科技挑战奖@@。

  “公共服务电子化@@”网站@@

  该网站@@成立于@@@@2000年@@12月@@,自@@开通以来@@,该网站@@越来越受欢迎@@,用量正持续上升@@,每日的点击率超过@@180万@@次@@@@,目前@@已经成为特区政府@@的政府@@与@@企业@@、政府@@与@@公民@@、政府@@与@@政府@@以及政府@@与@@公务员之间进行电子政务@@@@的旗舰网站@@@@,也是香港政府@@向市民提供的@@“一站式@@”服务的网站@@@@。目前@@,该网站@@开通的服务包括@@:预订康乐及体育设施@@;递交报税表@@、缴交税款及购买储税@@;报名参加公开考试@@;查询职位空缺@@;换领驾驶执照@@及车辆牌照@@;购买统计数据及政府@@刊物@@;预约换领身份证@@;预约递交结婚@@通知书@@;登记为选民@@;申领长者证@@;缴交各种政府@@费用@@;更改储存于@@不同@@政府@@部门的个人资料等@@@@。这些业务涵盖@@40个政府@@部门的@@130多种服务@@。

  多途径地向社会提供政府@@网络服务@@

  为了弥补企业@@、家庭@@上网率的局限性@@,特区政府@@非常注意利用各种公共场所为公民提供上网服务@@,如@@在@@图书馆@@、商场@@、地铁主要街道设立公共信息服务站@@,公民可以在@@这些地方进入@@“公共服务电子化@@”网站@@,接受政府@@提供的各种服务@@。

责任编辑@@:admin