当今@@，“电子政务@@@@”（E-Government）已成为各国政府@@加速办公现代化@@，以及将信息技术作为服务公众更快更好的一种形式@@。在美国@@，2002年@@12月@@17日布什总统签署了@@“电子政务@@@@法@@”，其目的是@@“确保对联邦各部委信息技术活动的强力领导@@，确保信息安全标准和@@计划有一个综合性的框架@@，确保互联网@@和@@计算机资源广泛用于服务@@。”这使美国电子政务@@@@真正地走上@@了正轨@@。
6月@@2日至@@4日在华盛顿里根中心举办的@@“电子政务@@@@大会@@”上@@，专家@@的发言和@@展出的优秀电子政务@@@@网站都给笔者留下了深刻的印象@@。
面向服务@@面向百姓@@
美国的电子政务@@@@应该@@说已经告别第一阶段@@（各部委建个网站@@，发布几条有关该@@部委的方针政策@@，几天甚至几个月@@都不再更新内容@@）并通过了第二阶段@@（内容不断更新@@，但仅是单向向用户提供信息而没有互动@@），如今已进入第三阶段@@（面向普通百姓@@、面向服务@@、与用户互动的电子政务@@@@新阶段@@）。
各国政府@@每年@@要向一些计划拨款和@@发放补助金@@，而申请政府@@拨款是让各方申请人感到十分头痛的一件事@@。
诺斯罗普@@·格鲁曼公司为@@“白宫预算管理局@@”设计了@@“政府@@拨款网站@@”（Grants.gov）。在公司分组会@@，记者深刻地体会到美国电子政务@@@@确实在改变政府@@的行政事务@@。布什曾提出@@24项电子政务@@@@计划@@，其中一项就是要求创建一个简单@@、一体化的@@“电子商店@@”，该@@电子商店@@成为拨款申请人和@@发放拨款的@@26个联邦部委之间的@@“界面@@”，即拨款单位和@@申请人之间的互动@@，全部通过网上@@来完成@@。建造这种电子界面@@是一项很困难的任务@@。因为美国政府@@每年@@为@@600多项计划拨款@@3500亿美元@@，这些计划之间的差别很大@@，而各项拨款申请人每年@@要提交@@50万个申请表报@@，用书面方式@@提交不仅数量巨大@@，且@@处理起来十分复杂@@。所以要用电子方式@@管理好项目的拨款@@，不仅减少申请人的麻烦@@，也杜绝了拨款机构个人以权谋私的弊病@@，意义确实巨大@@。格鲁曼公司为@@“预算局@@”设计完成的称为@@“Grants.gov”的网上@@拨款管理系统@@@@，首先将卫生部列为试点单位@@（卫生部拨款占联邦政府@@总拨款的一半以上@@即卫生部作为管理政府@@拨款的@@“电子拨款入门网站@@”。该@@“电子商店@@”已于@@2003年@@4月@@正式投入运营@@。从此@@，美政府@@相当一部分的项目拨款@@，告别了@@“纸上@@作业@@”方式@@，项目拨款申请人只要上@@网填写一张@@“一揽子申请表@@”，经过@@“电子签名@@”和@@“电子确认@@”后@@，申请人还可获得一个显示申请结果的@@“收据@@”。
网站服务各显神通@@
今年@@获大会评选的先驱政府@@网站@@共有@@15家@@。在展示会上@@@@，记者特别访问了美宇航局网站@@、美邮局网站和@@专利局网站展位@@。众所周知@@，只要美国发生诸如航天飞机载人与空间@@站对接@@、“勇气号@@”和@@“机会号@@”火星车登陆火星等大的航天事件@@，就会有大批网民登录美国宇航局网站@@，观看事件全过程及了解结果@@。在宇航局展位旁@@，该@@网站负责人米勒告诉本报记者@@，该@@网站能与公众互动@@。由于网站设计得十分安全@@，仅在@@2004年@@就已处理@@100亿次@@点击@@，其中包括回答记者提出的大量问题并接受记者的专访@@。网民满意度是政府@@网站@@最优先考虑的问题@@。
在美邮局展位@@，记者让工作人员做了一个演示@@，即如何在该@@网站上@@进行显示邮票样品尔后@@再做购买决定这样的操作@@。他马上@@问我想买什么种类纪念邮票@@，我说想买动物类的@@。他立刻拉出一系列@@、美邮局正出售的各种动物邮票@@。我点击了其中一种@@，屏幕上@@立刻显示出该@@邮票的价格@@。这时@@，只要我再输入我的信用卡号@@，我就可以在家@@收到所定购的邮票了@@。你还可以从邮局的网站上@@@@，跟踪你所寄出的挂号邮件的行踪@@，包括何时到达目的地@@，以及对方是否收到邮件@@。
在美专利局展位@@，工作人员威莉向记者介绍了该@@局专利申请电子处理系统@@情况@@。她说@@：“作为美专利局@@《21世纪战略规划@@》的一部分@@，我们正建造@@‘专利图像档案封包@@’系统@@（ImageFileWrapper）,简称为@@IFW系统@@。该@@系统@@将取代书面专利申请程序@@。整个网络系统@@包含同执行专利申请有关的全部文件资料@@。2003年@@6月@@，IFW系统@@已被鉴证为专利申请的官方法律记录@@，即与书面申请拥有同样的法律效力@@。IFW电子专利申请系统@@@@，比书面申请程序有如下优点@@：无论申请人还是专利审查员@@，想要查找专利申请过程及专利申请内容都十分方便@@。也不会发生专利申请丢失的情况@@。处理专利申请的效率也大大提高了@@。”记者问威莉@@：“同书面申请相比@@，使用电子系统@@申请专利的效率提高了多少@@？“她说@@：“由于每份专利申请的内容复杂度不同@@，且@@IFW系统@@从@@2003年@@7月@@开始部署@@，将于@@2004年@@8月@@才完成部署@@，所以还不能给出平均每一份专利申请所节省的时间@@。但最少可以节省一半的时间@@。”像美专利局这样的政府@@机构@@，确实在一步步落实电子政务@@@@@@。
在实践中提高安全性@@
在这次@@大会上@@@@，人们谈论更多@@是电子政务@@@@的安全@@。大家@@都意识到@@，安全性是一件非常重要的问题@@，但他们并没有因此而束手束脚@@，反而是以一种积极的态度努力解决工作中遇到的安全问题@@。从分组会讨论题目就可看出这一点@@。题目有@@：管理安全数据和@@声音@@；身份管理@@；安全规则的改进和@@经理安全指南以及无线网络的安全问题等@@。在每一项计划中都划拨出一定数额的经费用于网络安全的研发和@@实施@@。例如@@，格鲁曼公司今年@@@@4月@@，已赢得政府@@为期@@7年@@的@@3.37亿美元@@的合同@@，用以设计将国土安全部与@@600个其它部委@@、州和@@地方当局连接在一起的安全保密高速数据网@@。这足以说明@@，美政府@@在电子政务@@@@安全问题上@@舍得投入巨资@@。
